陳培浩：深刻把握“浦江經(jīng)驗(yàn)”精髓要義

重視和做好信訪工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志，把浦江縣作為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪群眾的第一站，親自倡導(dǎo)并開創(chuàng)了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的創(chuàng)新實(shí)踐，形成“浦江經(jīng)驗(yàn)”。經(jīng)過20年的發(fā)展，“浦江經(jīng)驗(yàn)”依然展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，并不斷彰顯歷久彌新的時(shí)代價(jià)值。深刻把握“浦江經(jīng)驗(yàn)”的精髓要義，有助于在新時(shí)代新征程上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，提升社會(huì)治理效能。

放眼全局謀一域的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記歷來重視戰(zhàn)略思維，早在浙江工作時(shí)就指出，各級(jí)黨政“一把手”要站在戰(zhàn)略的高度，善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢、觀察和處理問題，善于透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。信訪問題是一個(gè)全局性問題，信訪工作不只是信訪局一個(gè)部門的工作，是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此要放在黨和國家工作全局中思考。黨的二十大報(bào)告圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)行部署，提出“加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作”，進(jìn)一步明確了信訪工作的戰(zhàn)略定位、方法路徑、任務(wù)要求。新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，就要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪作為推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，站在提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平特別是基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的高度來謀劃工作、推動(dòng)實(shí)踐。

心無百姓莫為“官”的人民溫度。群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。信訪工作的首義，在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部對人民群眾的感情，最基本的標(biāo)準(zhǔn)就是看為人民群眾做了多少好事，辦了多少實(shí)事，解了多少難題。對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，可以說都是實(shí)實(shí)在在的大事，有的甚至還是急事、難事。新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，就要增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把人民立場作為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的根本立場，把人民至上作為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的價(jià)值追求，在走好新時(shí)代黨的群眾路線中了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心，千方百計(jì)解決好人民群眾急難愁盼問題。

敢往矛盾“窩”里鉆的問題銳度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們黨重要的思想方法和工作方法。本世紀(jì)初，面對當(dāng)時(shí)浙江信訪熱點(diǎn)問題突出的現(xiàn)狀，習(xí)近平同志首次下訪就選擇了情況最復(fù)雜、矛盾最尖銳、信訪量和人均信訪件最多的浦江縣，之后堅(jiān)持到問題集中、上訪多的地方下訪，充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問題意識(shí)和鮮明的問題導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，只有往矛盾“窩”里鉆，才能夠取信于民，才能切實(shí)解決信訪問題，真心實(shí)意為群眾排憂解難。什么問題最突出，就竭盡全力去解決什么問題；什么問題是隱患，就主動(dòng)超前去化解什么問題；什么問題是瓶頸，就全力以赴去突破什么問題。新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，就要把人民反映強(qiáng)烈的問題當(dāng)成主攻方向，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部瞄著問題去、追著問題走、迎著問題上、盯著問題抓，解決真問題，真解決問題。

咬定青山不放松的擔(dān)當(dāng)硬度。信訪工作，很多都是長期累積的疑難、復(fù)雜問題。面對這些問題，愿不愿挑最重的擔(dān)子、敢不敢接最燙手的山芋、能不能啃最硬的骨頭，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)極大考驗(yàn)和鍛煉。在下訪接訪中能否答好“考題”，讓“考官”滿意，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部自身的政策水平、能力本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)精神。今年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。調(diào)查研究的目的就是解決問題。新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，就要把下訪接訪和調(diào)查研究結(jié)合起來，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到基層一線攻堅(jiān)克難，敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地開展信訪工作。

管控源頭防患未然的治理效度�；鶎油�往是產(chǎn)生社會(huì)矛盾的源頭。注重從源頭化解矛盾與防范風(fēng)險(xiǎn)，就要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪，落實(shí)信訪責(zé)任制，建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和有效化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，真正把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。浙江牢固樹立“抓前端、治未病”的理念，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、源頭治理、遞進(jìn)負(fù)責(zé)、逐級(jí)兜底、多元共治、數(shù)字賦能、法治保障”的閉環(huán)工作體系，著力化解信訪矛盾。新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，就要統(tǒng)籌局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防、排查預(yù)警、協(xié)調(diào)化解、應(yīng)急處置全過程管控、全周期發(fā)力，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。