戴焰軍：保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定

作者：戴焰軍，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員  

中國共產(chǎn)黨是世界上組織規(guī)模最大、黨員人數(shù)最多的政黨。作為一個馬克思主義政黨，規(guī)模大、人數(shù)多，是黨的一個明顯優(yōu)勢，這個優(yōu)勢在黨領導中國革命、建設和改革的各個歷史時期，都發(fā)揮出不可取代的巨大威力。如同世界上任何事物都具有兩面性，大也有大的難處。特別是像中國共產(chǎn)黨這樣一個已經(jīng)建立一百多年的大黨，隨著黨的組織規(guī)模不斷擴大，黨員人數(shù)不斷增多，在黨的活動環(huán)境發(fā)生巨大變化的情況下，必然會出現(xiàn)很多百年大黨所獨有的難題。保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，是黨的建設和黨的事業(yè)發(fā)展的內在要求。

清醒認識大黨獨有難題產(chǎn)生的原因

外部環(huán)境的巨大變化，是中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生自身獨有難題的一個重要原因。在一百多年歷史發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨從一個只有50多名黨員的政黨，發(fā)展成為一個具有9600多萬名黨員的世界第一大黨；從一個為奪取政權而浴血奮戰(zhàn)28年、經(jīng)歷了各種艱難困苦的政黨，成為一個長期執(zhí)掌國家政權的政黨；從一個在計劃經(jīng)濟和相對封閉條件下長期執(zhí)政的政黨，成為一個在市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的政黨，其經(jīng)歷的環(huán)境變化在世界政黨中是獨一無二的。在環(huán)境發(fā)生如此變化的情況下，全黨要始終做到不忘初心、牢記使命，永遠保持馬克思主義政黨的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，必然會成為黨所面臨的一個難題。

巨大的組織規(guī)模和眾多的黨員人數(shù)以及復雜的黨員隊伍構成，是形成自身獨有難題的又一個重要原因。中國共產(chǎn)黨在極其艱苦的革命戰(zhàn)爭年代之所以能夠不斷發(fā)展壯大，之所以能夠最廣泛地團結和動員中國各階層、各領域廣大人民群眾，之所以成為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，從組織定位來講，就是因為它是一個全國范圍的、群眾性的政黨。與此同時，巨大的組織規(guī)模和復雜的黨員隊伍構成，對黨的自身建設特別是黨員隊伍管理教育等方面提出更多難題。我們黨堅持把思想建設放在首位，始終重視作風建設和紀律建設，重視黨內政治生活，就是為了始終保持黨在政治上、思想上、組織上、作風上的先進性和純潔性。今天，在新的歷史條件下，黨的組織結構已發(fā)生很大變化，但作為一個群眾性政黨，巨大的組織規(guī)模和復雜的隊伍構成，依然會給黨的政治、思想、組織、作風等各方面建設提出許多新的難題。

肩負任務的特殊艱巨性，也是大黨獨有難題產(chǎn)生的主要原因。回顧百余年歷史，中國共產(chǎn)黨始終在艱苦的探索中領導中國人民做前人不曾做過的事，因此必然會遇到其他政黨不曾遇到過的獨有難題。正是在破解一個個難題的過程中，通過不斷學習、不斷摸索、不斷創(chuàng)新，中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大。新民主主義革命時期，黨領導人民在一個半封建半殖民地的國家，進行一場由無產(chǎn)階級政黨領導的、以農(nóng)民為主體的反帝反封建的革命并取得勝利；社會主義革命和建設時期，黨領導人民在一個一窮二白、幾乎完全沒有現(xiàn)代工業(yè)基礎的農(nóng)業(yè)國度建成了社會主義制度，社會主義建設取得重要成就；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，黨帶領人民把社會主義和市場經(jīng)濟相結合，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，促進經(jīng)濟快速發(fā)展；進入新時代，黨領導人民為推進中國式現(xiàn)代化不懈奮斗，歷史再一次把更加艱巨的任務擺在中國共產(chǎn)黨面前。

深刻理解大黨獨有難題揭示的本質關系

在二十屆中央紀委二次全會的講話中，習近平總書記用六個“如何始終”對大黨獨有難題做了高度概括，深刻揭示了大黨獨有難題的本質，即黨在推進自身建設和領導事業(yè)發(fā)展中需要重點處理好的幾個關系。

處理好守正和創(chuàng)新的關系，對于中國共產(chǎn)黨這樣一個馬克思主義政黨具有極端重要的意義。一百多年的發(fā)展歷程，也是中國共產(chǎn)黨不斷創(chuàng)新的歷程。面對黨在各個歷史時期所處環(huán)境的變化、任務的變化，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，在理論、實踐、制度等各方面不斷創(chuàng)新，在理論上形成了馬克思主義中國化時代化一系列重大理論成果，在實踐中取得了革命、建設和改革的一系列巨大成就。歷史證明，創(chuàng)新是黨前進和發(fā)展的不竭動力。在新時代，面對百年未有之大變局，黨的自身建設和黨的各項工作更需要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新的前提是守正。黨在一百多年的歷史發(fā)展中之所以能夠始終站在時代發(fā)展前列，順應時代潮流，就是因為始終堅持科學理論的指導，始終保持不變的初心，始終具有明確的奮斗目標和強烈的使命感。守正，就是要守住這樣的初心和使命，因為一旦忘記這個根本，創(chuàng)新的動力也就隨之枯竭。作為一個用共同理想信念和政治信仰凝聚起來的大黨，一旦丟了這個根本，黨也就失去了團結統(tǒng)一的思想基礎。

處理好適應外部環(huán)境變化和保持自身先進性的關系問題，是黨在推進自身建設中需要解決好的重要問題。一百多年的歷史發(fā)展過程中，外部環(huán)境變化是不以人的意志為轉移的。黨必須適應這種變化并主動引領這種變化，才能夠保證黨自身的發(fā)展和事業(yè)的興旺，保證黨的任務的完成和目標的實現(xiàn)。黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨總結歷史經(jīng)驗，科學判斷時代特征，順應世界科技革命浪潮和經(jīng)濟全球化要求，領導中國人民進行改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，從根本上增強了國家綜合國力，改善了人民群眾的生活水平，社會主義制度的優(yōu)越性得到更好體現(xiàn)。與此同時，中國共產(chǎn)黨自身也面臨改革開放和市場經(jīng)濟的考驗，這種考驗不僅表現(xiàn)在駕馭經(jīng)濟、治理社會、發(fā)展文化、保護生態(tài)等方面的能力上，更突出表現(xiàn)在黨的自身建設方面，即努力保持黨內風清氣正的政治生態(tài)，保證黨的各級干部清正廉潔。

處理好黨領導社會革命和不斷進行自我革命的關系，是中國共產(chǎn)黨順利推進事業(yè)發(fā)展的必然要求。一百多年以來中國社會發(fā)生的翻天覆地的變化，已經(jīng)證明了中國共產(chǎn)黨領導社會革命的能力。但是，由于社會的復雜性、認識的過程性、任務的艱巨性、考驗的嚴峻性，中國共產(chǎn)黨也會出現(xiàn)失誤，黨內也會產(chǎn)生各種危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力、與黨的性質和宗旨格格不入的不健康因素。及時糾正這些失誤，清除這些不健康因素，是黨所領導的事業(yè)順利發(fā)展的需要，而這種糾正失誤和清除不健康因素的工作，就是黨的自我革命。一方面，只有通過不斷自我革命，才能保證黨更好地領導推進社會革命；另一方面，黨的自我革命不是在真空中實現(xiàn)的，是在領導社會革命中實現(xiàn)的。所以，在領導社會革命實踐中，不斷強化自我革命的自覺性，增強自我革命能力，提高自我革命效能，成為黨的長期任務。

堅定把握解決大黨獨有難題的重點要求

堅持科學理論指導，學習好運用好馬克思主義的世界觀和方法論。黨的二十大報告指出，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。過去革命、建設和改革靠馬克思主義指導，今天解決大黨獨有難題，依然要靠馬克思主義指導。其一，加強馬克思主義指導和理論武裝，強化黨的建設，本身就是解決大黨獨有難題的主要工作內容；其二，馬克思主義是我們準確分析和判斷大黨獨有難題的根源和癥結的有力武器；其三，馬克思主義為我們在實踐中有效解決大黨獨有難題提供了重要的方法論。作為馬克思主義中國化時代化的最新理論成果，習近平新時代中國特色社會主義思想對建設一個什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設一個長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這一重大問題做出科學回答，為我們解決大黨獨有難題提供了根本指導。

不斷深化改革，完善黨的領導體制和黨的自身建設工作機制。進一步完善權力監(jiān)督制約機制，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，讓權力在陽光下運行；進一步完善干部工作的考核激勵制度，充分調動廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性；進一步完善黨內政治生活制度特別是強化有利于廣大黨員積極參與黨內事務的相關制度，充分發(fā)揮廣大黨員在解決黨內各種問題中的重要作用；進一步疏通黨內各種信息渠道，減少由于規(guī)模大、環(huán)節(jié)多而形成的信息滯留的可能性，形成更有利于及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題的工作機制。

在黨中央堅強領導下充分發(fā)揮全黨的智慧和力量。解決大黨獨有難題，是全黨的任務，必須充分發(fā)揮全黨的智慧和力量才能完成。我們今天所遇到的黨的領導水平和執(zhí)政能力問題，黨內政治生態(tài)凈化問題等，歷史上都曾經(jīng)遇到過，但在黨中央正確領導下，依靠全黨的智慧和力量都能有效解決。新形勢下，我們相信，只要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下充分調動全黨的積極性，充分發(fā)揮全黨的智慧和力量，就一定能夠成功破解新條件下大黨獨有的各種難題。