許純�。喊l(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，有利于提高農(nóng)民收入水平、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕。習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)共同富裕。”黨的十八大以來，我們黨高度重視“三農(nóng)”工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)定增加，有力促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)民共同富裕和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的二十大報(bào)告著眼于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提出“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。2023年中央一號(hào)文件提出：“賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益”“探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。這為我們進(jìn)一步推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十大精神，加快落實(shí)中央一號(hào)文件部署安排，加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕貢獻(xiàn)力量。

積極探索有效途徑。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵(lì)整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等，通過入股或者參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建、扶貧開發(fā)等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才培養(yǎng)，完善激勵(lì)機(jī)制。完善社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，加強(qiáng)資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。

尊重和保障農(nóng)民權(quán)益。適應(yīng)健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制新要求，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，對(duì)于增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，確保農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機(jī)制。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的合法權(quán)益。

建立健全體制機(jī)制。探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大提供制度保障。進(jìn)一步完善財(cái)政引導(dǎo)、多元化投入共同扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)來謀劃和實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)運(yùn)行。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月11日 09 版）