徐方平：在調(diào)查研究中提升政治能力

作者：徐方平，系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心湖北大學分中心研究員

重視黨員干部的政治能力建設，是馬克思主義政黨建設的一個根本要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)政治能力建設，指出：“要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程。”在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動員全黨同志為完成黨的中心任務而團結奮斗所作的重大部署，也是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大部署。在推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實上下功夫，就要堅持系統(tǒng)思維，把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，堅持問題導向，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，教育引導黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

一

提高政治判斷力是提高政治能力的基礎性要求。習近平總書記指出：“增強政治判斷力，就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，增強科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力。”這集中體現(xiàn)了政治判斷力的豐富內(nèi)涵，充分彰顯了政治判斷力的馬克思主義意識形態(tài)屬性，事關舉什么旗、走什么路、以誰為中心等大是大非問題。提高政治判斷力就是要善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠性問題，加強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，做到在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上頭腦清醒、眼睛明亮，善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，堅守政治立場和政治方向。

如何提升政治判斷力？調(diào)查研究必不可少。馬克思曾指出：“研究必須充分地占有材料，分析它的各種發(fā)展形式，探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系�！薄疤綄み@些形式的內(nèi)在聯(lián)系”，就是探求事物發(fā)展的客觀規(guī)律。毛澤東同志指出，要了解情況，唯一的方法是向社會作調(diào)查。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)加強調(diào)查研究的重要性，“重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶”�！罢{(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領”�！罢{(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權”。只有做好調(diào)查研究才能緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握，善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，始終保持堅定的政治立場和正確的政治方向，在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上始終做到眼睛明亮、頭腦清醒、順勢而為，把黨中央決策部署貫徹落實好，把本職工作做實做好。只有加強對各種風險源的調(diào)查研判，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不斷提高實時預警能力，推進風險防控工作科學化、精細化，才能把風險化解在源頭，小風險才不會演化為大風險，個別風險才不會演化為綜合風險，局部風險才不會演化為區(qū)域性風險，經(jīng)濟風險才不會演化為政治風險，國際風險才不會演化為國內(nèi)風險。

二

增強政治領悟力要求領導干部必須對黨中央精神深入學習、融會貫通，學深悟透黨的路線、方針和政策，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。2020年4月，習近平總書記在陜西考察時強調(diào)，要自覺講政治，對國之大者要心中有數(shù)，關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場。毋庸置疑，“國之大者”是指事關黨和國家前途命運、事關中華民族偉大復興、事關社會長治久安、事關人民幸福安康的大事。這就要求全體黨員心懷“國之大者”，具備敏銳的政治眼光，提高辯證思維能力，養(yǎng)成“計利當計天下利”的胸襟，樹立正確的政績觀，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。

如何提升政治領悟力？調(diào)查研究至關重要，它是理論聯(lián)系實際的紐帶，事關黨的作風建設，事關黨員干部理解和領悟黨的路線、方針和政策的水平。如毛澤東同志所說：一切實際工作者必須向下作調(diào)查。對于只懂得理論不懂得實際情況的人，這種調(diào)查工作尤有必要，否則他們就不能將理論和實際相聯(lián)系。習近平總書記指出：“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究。”《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中強調(diào)，“在全黨大興調(diào)查研究，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義、堅決做到‘兩個維護’的具體實踐”。提高政治領悟力，重在學深悟透、融會貫通，一方面通過全面深入的調(diào)查研究，有效提升領悟黨的創(chuàng)新理論的能力水平，準確領會新理念新思想新戰(zhàn)略；另一方面用黨的創(chuàng)新理論指導調(diào)查研究工作，觀察新形勢、研究新情況、解決新問題，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。廣大黨員干部開展調(diào)查研究，必須注重實效，不僅要努力使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程，而且要因地制宜，深入調(diào)查研究，把問題找到找準，把根源挖深，明確努力方向和改進措施。

三

增強政治執(zhí)行力要求黨員干部從政治實踐的目標出發(fā)，運用馬克思主義的實踐觀點，對標對表，推動黨的路線方針政策的執(zhí)行和落實。中華傳統(tǒng)文化歷來注重執(zhí)行力。如《管子》強調(diào)：“令則行，禁則止�！瘪R克思主義經(jīng)典作家同樣強調(diào)執(zhí)行力的重要性。馬克思曾說：“一步實際運動比一打綱領更重要�！泵珴蓶|同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素�！边@個起決定因素的干部，既是黨的政治路線學習領悟的先行者，也是黨的政治路線實踐執(zhí)行的排頭兵。

空談誤國，實干興邦。提高政治執(zhí)行力，重在做到知行合一、貫徹落實。如何提升政治執(zhí)行力？調(diào)查研究不可或缺，多調(diào)查研究，多向群眾學習，練好基本功，是涵養(yǎng)政治品格和提高政治執(zhí)行力的有效路徑。毛澤東同志開創(chuàng)了開調(diào)查會、“解剖麻雀”等調(diào)查研究的先河，強調(diào)開調(diào)查會為“最簡單易行又最忠實可靠的方法”。習近平總書記指出：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月�！备骷夘I導干部要帶頭大興調(diào)查研究，奔著問題去。提升政治執(zhí)行力，要崇尚實干、力戒空談、精準發(fā)力，要在嚴格執(zhí)行黨的路線、方針和政策的基礎上，實事求是，因地制宜，科學調(diào)研客觀實際，制定出行之有效的執(zhí)行方案，確保黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根，獲得實效。