周勇：把握消費(fèi)中心建設(shè)升級(jí)方向

作者：周勇，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員

消費(fèi)中心是消費(fèi)資源的集聚地，區(qū)域消費(fèi)中心和國(guó)際消費(fèi)中心更是一國(guó)乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市作出安排部署，一些地方也聚焦建設(shè)區(qū)域特色消費(fèi)中心城市發(fā)力，一系列舉措有效帶動(dòng)一批大中城市提升國(guó)際化水平，加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，總需求不足是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。在這方面，需更好建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心和國(guó)際消費(fèi)中心，使其成為擴(kuò)大引領(lǐng)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新載體和新引擎。發(fā)力建設(shè)消費(fèi)中心，能有效解決當(dāng)前消費(fèi)動(dòng)力不足問(wèn)題，通過(guò)提供更高品質(zhì)、更加豐富、更有創(chuàng)意、更加便捷的消費(fèi)激發(fā)內(nèi)需潛力，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要作用；能破除一些地方消費(fèi)資源尤其是空間消費(fèi)資源優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮的瓶頸，提高消費(fèi)資源的空間利用效率，優(yōu)化消費(fèi)空間體系；能推動(dòng)城市消費(fèi)在實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，從而促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)升級(jí)。對(duì)此，需精準(zhǔn)把握消費(fèi)中心建設(shè)升級(jí)方向。

一是推動(dòng)消費(fèi)向更高層次升級(jí)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在消費(fèi)領(lǐng)域，需順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，發(fā)力擴(kuò)容提質(zhì)，不斷豐富和發(fā)展消費(fèi)新形態(tài)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域存在的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)還很多，供給側(cè)的服務(wù)水平有待提升、設(shè)施條件有待完善，需求側(cè)的收入分配結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化、消費(fèi)意愿需進(jìn)一步激發(fā)。解決這些問(wèn)題，僅靠單一舉措難以實(shí)現(xiàn)，需要通過(guò)消費(fèi)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合配套、重點(diǎn)投入、系統(tǒng)提升。既要聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，又要推動(dòng)設(shè)施升級(jí)，打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的新型消費(fèi)商圈，還要實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂(lè)中心、文化時(shí)尚中心等新型載體。同時(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，建立健全高效物流配送體系，制定完善促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)政策。

二是推動(dòng)一般消費(fèi)地向消費(fèi)中心升級(jí)。與一般消費(fèi)地不同，消費(fèi)中心能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)功能的專(zhuān)門(mén)定位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往伴隨著消費(fèi)空間擴(kuò)大、消費(fèi)功能升級(jí)而展開(kāi)。許多傳統(tǒng)郊區(qū)地帶被納入城區(qū)范圍，部分城區(qū)雖然已經(jīng)具備城市功能，但消費(fèi)設(shè)施陳舊、消費(fèi)層次不高、消費(fèi)內(nèi)容單調(diào)，消費(fèi)市場(chǎng)不活躍。通過(guò)消費(fèi)中心建設(shè)，可以進(jìn)一步明晰中心城區(qū)的消費(fèi)定位，推動(dòng)其從一般消費(fèi)地向消費(fèi)中心升級(jí)，同時(shí)能更好定位周邊城區(qū)的消費(fèi)功能，將更多城市中心、次中心以及衛(wèi)星城、伙伴城市等納入體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)資源的更廣泛流通和共享。

三是推動(dòng)區(qū)域消費(fèi)中心向更具影響力的跨區(qū)域消費(fèi)中心升級(jí)。消費(fèi)中心的輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)比較直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是看其影響的區(qū)域是否廣泛、消費(fèi)人群是否眾多。一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)中心要做大做強(qiáng)，需在夯實(shí)本地消費(fèi)基礎(chǔ)的同時(shí)，進(jìn)一步向區(qū)域性、全國(guó)性范圍擴(kuò)展，采取有力措施吸引異地消費(fèi)者�；�礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國(guó)際化水平較高、地方意愿強(qiáng)的城市要加快由國(guó)內(nèi)消費(fèi)中心向國(guó)際消費(fèi)中心升級(jí)，形成一批專(zhuān)業(yè)化、特色化、區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市，進(jìn)而力爭(zhēng)成為立足國(guó)內(nèi)、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國(guó)際消費(fèi)中心城市。特別是要與優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局、高質(zhì)量共建“一帶一路”相結(jié)合，做好更高層次更高水平的招商引資、國(guó)際文化交流、國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接等配套工作，提升城市消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力。