柴寶勇：植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化土壤的當(dāng)代中國(guó)政治制度

作者：柴寶勇，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家監(jiān)察研究中心主任

習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上指出：“‘第二個(gè)結(jié)合’是又一次的思想解放，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來(lái)的理論和制度創(chuàng)新�！闭�治制度是現(xiàn)代國(guó)家治理體系的核心組成部分，集中體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的根本性質(zhì)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾創(chuàng)建的先進(jìn)政治制度，已經(jīng)被實(shí)踐證明具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗�是從中�?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的�！鄙鐣�(huì)土壤既包括歷史、國(guó)情等因素，也涵括與歷史、國(guó)情等因素相互浸染、影響的文化因素。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的一些價(jià)值追求、精神品質(zhì)、道德規(guī)范等，經(jīng)過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，為塑造當(dāng)代中國(guó)政治制度的比較優(yōu)勢(shì)提供了豐富滋養(yǎng)。

傳統(tǒng)文化是影響政治制度建構(gòu)與運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素

文化屬于當(dāng)代政治制度建構(gòu)無(wú)法脫離、不易言表但又非常重要的社會(huì)歷史條件。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信�！彼�在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“‘結(jié)合’打開了創(chuàng)新空間，讓我們掌握了思想和文化主動(dòng)，并有力地作用于道路、理論和制度�！比魏我粋�(gè)國(guó)家或地區(qū)政治制度的建構(gòu)不可能憑空而生，而要以特定的文化元素為價(jià)值內(nèi)核。傳統(tǒng)文化作為一個(gè)國(guó)家和民族思想理念長(zhǎng)期積淀的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家制度賴以維系的基礎(chǔ)，深刻影響著一國(guó)政治制度的形成。我們看到，即便都是資本主義國(guó)家，不同國(guó)家的文化傳統(tǒng)也形塑了不同的政治制度和政黨制度。同樣是競(jìng)爭(zhēng)性的政黨制度，法蘭西民族追求浪漫的民族性格影響了法國(guó)獨(dú)特的變動(dòng)頻仍而又對(duì)抗激烈的政黨兩極化態(tài)勢(shì)；日本民族“菊”與“刀”的雙重性格催生了日本獨(dú)特的一黨獨(dú)大但黨中有派的政黨格局。

傳統(tǒng)文化也影響政治制度的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)與制度效能。制度的生命力在于執(zhí)行與運(yùn)轉(zhuǎn)，而使制度運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)的一個(gè)重要基礎(chǔ)是具有與制度結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的政治文化，因?yàn)檎�治制度不是抽象的政治�?guī)范和政治原則，它需要通過廣大社會(huì)成員的共同遵守和貫徹執(zhí)行才能在政治實(shí)踐中持續(xù)釋放出強(qiáng)大的制度效能，而這種政治文化深刻影響著廣大社會(huì)成員的與這種制度所蘊(yùn)含的價(jià)值相匹配的認(rèn)知判斷和行動(dòng)策略。這也就解釋了為什么制度的盲目移植會(huì)導(dǎo)致與傳統(tǒng)文化不適應(yīng)進(jìn)而帶來(lái)政治動(dòng)蕩與制度斷裂，也就不難理解為什么基于文化延續(xù)而進(jìn)行的一致性、漸進(jìn)性制度變革具有穩(wěn)定性和生命力。

傳統(tǒng)文化影響政治制度的生成、運(yùn)轉(zhuǎn)與效能背后的邏輯機(jī)理在于：制度作為政治上層建筑的重要組成部分，其生成與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)、相匹配、相契合。同時(shí)，制度的演進(jìn)也深受觀念上層建筑的影響和制約。每個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、文化積淀各不相同，其制度建構(gòu)也都各具特色。文化的內(nèi)涵因時(shí)而變，那些具有包容性、創(chuàng)新性特征的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在新的時(shí)代條件下通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展實(shí)現(xiàn)自我超越，能夠?yàn)楫?dāng)代政治制度建設(shè)提供文化滋養(yǎng)。這是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)當(dāng)代政治制度發(fā)展演進(jìn)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)深刻影響的內(nèi)在機(jī)理。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化塑造當(dāng)代中國(guó)政治制度的顯著優(yōu)勢(shì)與文明特征

政治制度是用來(lái)調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的，是長(zhǎng)期歷史傳承和現(xiàn)實(shí)問題意識(shí)的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)政治制度不是“飛來(lái)峰”，既是中國(guó)共產(chǎn)黨人以馬克思主義為指導(dǎo)，對(duì)馬克思主義政治理論和國(guó)家學(xué)說(shuō)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果；又立足中華文明獨(dú)特歷史文化傳統(tǒng)，繼承和發(fā)展中華民族幾千年歷史演進(jìn)中形成的國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想。從中國(guó)政治制度的發(fā)展視角看，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化賦予了中國(guó)政治制度深厚的歷史文化底蘊(yùn)，其中如“多元一體”“天下為公”“民為貴”“和而不同”等要素對(duì)中國(guó)政治制度的生成、運(yùn)轉(zhuǎn)與未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)持久的影響。

“多元一體”與當(dāng)代中國(guó)政治制度的統(tǒng)一性。中華民族的“多元一體”格局與“大一統(tǒng)”思想緊密相關(guān)，其本質(zhì)是多元性和一致性的辯證協(xié)調(diào)。“多元中的統(tǒng)一”與“統(tǒng)一中的多元”，這對(duì)矛盾主導(dǎo)著中華民族的歷史進(jìn)程，也塑造了中國(guó)式文化觀念與制度架構(gòu)�！豆�羊傳》首次提出“大一統(tǒng)”，《漢書》解之以“六合同風(fēng)，九州共貫”，其中內(nèi)含中國(guó)古代國(guó)家結(jié)構(gòu)、禮儀風(fēng)俗與政令教化等方面的統(tǒng)一，塑造了中國(guó)政治的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新的歷史語(yǔ)境下，當(dāng)代中國(guó)政治制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)行更加強(qiáng)調(diào)民主和集中、多元和一致、表達(dá)和共識(shí)等的有機(jī)協(xié)調(diào)，囊括了國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一的方方面面。中國(guó)共產(chǎn)黨在面對(duì)利益多元、思想多樣的復(fù)雜治理局面時(shí)，圍繞各族各界人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，建立起系統(tǒng)完備的政治制度體系，形成強(qiáng)大的制度凝聚力，確保國(guó)家各項(xiàng)政治制度安排要素齊全、環(huán)節(jié)完整。

“天下為公”與當(dāng)代中國(guó)政治制度的公正性�！秴问洗呵铩方狻疤煜聻楣�”作天下為天下人共有之意，《禮記》則從選賢任能、公共秩序、社會(huì)救濟(jì)及道德教養(yǎng)等方面構(gòu)想了“天下為公”的大同社會(huì)圖景，表現(xiàn)出鮮明的公益性。毛澤東同志明確提出“大同者，吾人之鵠也”。在新的歷史語(yǔ)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，從來(lái)不是任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的代言人，確立起“立黨為公，執(zhí)政為民”的根本政治原則。以此為出發(fā)點(diǎn)，當(dāng)代中國(guó)政治制度設(shè)計(jì)更加注重公心、公利、公制，運(yùn)行更加強(qiáng)調(diào)公平、公正、公開；在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、干部選賢任能、國(guó)家公權(quán)力行使等方方面面建立起周全的制度安排和健康的政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

“民為貴”與當(dāng)代中國(guó)政治制度的人民性�！睹献印诽岢觥懊駷橘F,社稷次之,君為輕”的政治思想，使儒家“仁者愛人”的仁政理念更加具象化，古代中國(guó)卓有作為的政治家、改革家無(wú)不以“先憂后樂”“民為國(guó)本”為情懷和追求。在新的歷史語(yǔ)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨同樣堅(jiān)持“我將無(wú)我，不負(fù)人民”，形成了依靠人民、為了人民、成果由全體人民共享的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。以此為基點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持為人民服務(wù)，走群眾路線，著力完善全過程人民民主、服務(wù)型政府建設(shè)、共同富裕與第三次分配等各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行，意在充分實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神共同富裕、人的自由全面發(fā)展。

“和而不同”與當(dāng)代中國(guó)政治制度的包容性。中華民族是一個(gè)尚和、厭斗的民族，強(qiáng)調(diào)包容與合作、發(fā)展與共存。中國(guó)政黨制度、民主制度等將這種文化傳統(tǒng)付諸政治實(shí)踐，把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)奮斗，通過制度化、程序化、規(guī)范化的制度安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了一些西方國(guó)家“否決政治”“極化政治”引發(fā)的社會(huì)分裂對(duì)立。中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，不斷追求文明交流互鑒而不搞文化霸權(quán)，不把自己的價(jià)值觀念與政治體制強(qiáng)加于人，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持走合作發(fā)展道路。

從理論、話語(yǔ)等角度為增強(qiáng)制度自信提供強(qiáng)大文化支撐

馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，為鞏固當(dāng)代中國(guó)政治制度一系列顯著優(yōu)勢(shì)提供了潛力巨大的理論基礎(chǔ)和博大精深的話語(yǔ)資源。面向未來(lái)，一方面，要在馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)下，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有時(shí)代價(jià)值的價(jià)值追求和道德規(guī)范，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)政治制度理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的寶貴資源。習(xí)近平總書記指出，“‘結(jié)合’的結(jié)果是互相成就，造就了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的新的文化生命體，讓馬克思主義成為中國(guó)的，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為現(xiàn)代的，讓經(jīng)由‘結(jié)合’而形成的新文化成為中國(guó)式現(xiàn)代化的文化形態(tài)”。只有在準(zhǔn)確把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代意蘊(yùn)和內(nèi)在結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，才能更加令人信服地揭示文化如何對(duì)政治主體的觀念和行為產(chǎn)生影響，論證深受文化影響的政治主體如何在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之上創(chuàng)設(shè)、推動(dòng)政治制度的形成與運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而找準(zhǔn)在馬克思主義指導(dǎo)下，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)政治制度創(chuàng)新的有效路徑。

另一方面，要提煉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中體現(xiàn)中國(guó)精神和中國(guó)力量的價(jià)值話語(yǔ)，夯實(shí)當(dāng)代中國(guó)政治制度創(chuàng)新發(fā)展的共同話語(yǔ)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“要善于提煉標(biāo)識(shí)性概念，打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開研究和討論�！弊鳛楫�(dāng)代中國(guó)政治制度話語(yǔ)資源的新概念、新范疇、新表述，既要從中國(guó)豐富多彩的政治實(shí)踐中來(lái)，也要從博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中來(lái)。“講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，“家國(guó)一體”的理念、“革故鼎新”的思想、“天下為公”的擔(dān)當(dāng)?shù)榷际墙��?gòu)當(dāng)代中國(guó)政治制度話語(yǔ)的重要理論來(lái)源和文化支撐。汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中歷久彌新的思想精華，有助于集中表達(dá)當(dāng)代中國(guó)政治制度的價(jià)值主張及道義優(yōu)勢(shì)，豐富當(dāng)代中國(guó)政治制度的話語(yǔ)內(nèi)容，使當(dāng)代中國(guó)政治制度的價(jià)值標(biāo)識(shí)更加雋永悠長(zhǎng)、鮮活鮮明。

文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。中國(guó)政治制度在實(shí)踐中釋放出強(qiáng)大制度效能，充分彰顯了“兩個(gè)結(jié)合”的偉大現(xiàn)實(shí)意義，其中蘊(yùn)含的精神力量是強(qiáng)化政治制度自信的重要源泉。要善于從中華文明寶庫(kù)中獲取豐厚滋養(yǎng)，使廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)代中國(guó)政治制度深厚的文化底蘊(yùn)，領(lǐng)悟當(dāng)代中國(guó)政治制度一系列顯著特質(zhì)和比較優(yōu)勢(shì)得以塑造的歷史淵源，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)廣大人民群眾自覺堅(jiān)定對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治制度的文化自信。