第九屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)在京舉行

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

2023年7月16日，由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)主辦、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助的第九屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)在北京國(guó)二招賓館舉行，本次會(huì)議主題為“增進(jìn)民生福祉與優(yōu)化社會(huì)保障結(jié)構(gòu)”。第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)華建敏和民政部副部長(zhǎng)唐承沛、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室副主任趙川東為大會(huì)致辭；人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠、國(guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)黃華波、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)、中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)宮蒲光、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡曉義、國(guó)家醫(yī)療保障局原副局長(zhǎng)陳金甫、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成先后作了大會(huì)報(bào)告。來(lái)自民政部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家稅務(wù)總局、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室等部門(mén)的有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)和50多所高校與研究機(jī)構(gòu)的100多位專家學(xué)者以及部分企業(yè)代表出席會(huì)議并圍繞主題展開(kāi)了深入研討。鄭功成會(huì)長(zhǎng)與王杰秀副會(huì)長(zhǎng)先后主持了全體大會(huì)。

第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)華建敏在講話中指出，增進(jìn)民生福祉是人民群眾的熱切期盼，通過(guò)優(yōu)化社會(huì)保障結(jié)構(gòu)增進(jìn)民生福祉也是學(xué)界的長(zhǎng)期心愿。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，中國(guó)人民經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得的成績(jī)來(lái)之不易，但面臨的困難也不容低估。社會(huì)保障制度具有逆經(jīng)濟(jì)周期的特征，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，其資金使用會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。他認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)著眼于民生福祉的提升，中國(guó)古代流傳的“民惟邦本，本固邦寧”“君以民為天，民以食為天”等說(shuō)法也準(zhǔn)確表達(dá)了民本思想和政治哲學(xué)。從馬克思主義視角出發(fā)，妥善解決民生問(wèn)題是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，而要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生。他進(jìn)而指出，人民群眾最為關(guān)心的民生問(wèn)題主要有三個(gè)方面：一是就業(yè)、收入和社會(huì)保障，這是民生的三大支柱。就業(yè)是民生之本，只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，人民群眾才能維系生活、享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；收入是民生之源，收入分配制度可以有效調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧；社會(huì)保障是民生的安全網(wǎng)、社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器、人民群眾的生命線，是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。二是教育、衛(wèi)生和文化，這是人民群眾立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。教育是富民強(qiáng)國(guó)的根本之策，教育公平體現(xiàn)未來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)公平；醫(yī)療衛(wèi)生直接關(guān)系到人的健康素質(zhì)，是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)；文化體現(xiàn)了中國(guó)人的精神素養(yǎng)，是提高國(guó)民素質(zhì)的重要途徑。三是安全需求，包括生產(chǎn)生活安全、生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)治安穩(wěn)定，這也是人民群眾的迫切需要。此外，要重視憲法和法律保障的公民權(quán)益是否得到了切實(shí)保護(hù)，要嚴(yán)格防止在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷、水庫(kù)移民、環(huán)境保護(hù)等方面出現(xiàn)損害群眾利益的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，做好民生工作首先要提高思想認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，充分認(rèn)識(shí)為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，充分認(rèn)識(shí)完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。做好民生工作還要強(qiáng)調(diào)做實(shí)事，為人民服務(wù)就是要為人民做具體的、實(shí)實(shí)在在的事情。

民政部副部長(zhǎng)唐承沛在致辭中首先代表民政部對(duì)第九屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀，對(duì)中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)成立以來(lái)所做的貢獻(xiàn)給予充分肯定與高度評(píng)價(jià)，同時(shí)系統(tǒng)闡述了社會(huì)救助制度的變革與發(fā)展。他指出，新時(shí)代新征程要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。第一，圍繞實(shí)現(xiàn)“覆蓋全面”目標(biāo)，積極推進(jìn)社會(huì)救助制度轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要優(yōu)化功能定位，推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“防風(fēng)險(xiǎn)”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變；二要擴(kuò)大覆蓋范圍，落細(xì)落實(shí)低保等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效政策，將救助保障政策向低保邊緣家庭、支出型困難人口延伸；三要?jiǎng)?chuàng)新救助方式，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)特殊困難人員提供必要的訪視、照料服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者為低收入人口提供心理疏導(dǎo)等服務(wù)；四要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，建立健全預(yù)警指標(biāo)體系，積極謀劃防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，守住守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。第二，圍繞落實(shí)“分層分類”要求，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)救助體系健全完善。一要做好對(duì)象分層和精準(zhǔn)認(rèn)定，進(jìn)一步優(yōu)化救助圈層和類型劃分，建立健全低收入家庭多維瞄準(zhǔn)機(jī)制；二要拓展優(yōu)化救助項(xiàng)目分類，進(jìn)一步拓展不同類型困難群眾的救助幫扶措施，強(qiáng)化救助服務(wù)與需求匹配；三要加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)全國(guó)慈善組織參與“救急難”信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)支持慈善組織等社會(huì)力量積極參與救助幫扶。第三，圍繞強(qiáng)化“綜合高效”救助，不斷推動(dòng)社會(huì)救助制度系統(tǒng)集成。一要加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)各地在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)黨建和社會(huì)救助工作深度融合；二要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步強(qiáng)化基本生活救助與教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助制度銜接，加強(qiáng)縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)；三要探索基層困難群眾救助幫扶綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合優(yōu)化、協(xié)同配置各類為民服務(wù)資源；四要強(qiáng)化數(shù)字賦能，優(yōu)化辦理時(shí)限和流程，推動(dòng)社會(huì)救助事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，繼續(xù)加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)，摸排發(fā)現(xiàn)無(wú)法提出救助申請(qǐng)的特殊困難群眾，及時(shí)給予救助幫扶。

全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室副主任趙川東在致辭中指出，此次學(xué)術(shù)大會(huì)對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，梳理總結(jié)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展歷程、寶貴經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)人民對(duì)更完善社會(huì)保障的向往與現(xiàn)實(shí)之間的差距，明確社會(huì)保障優(yōu)化改革方向具有重要意義。他認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)充分利用專家匯聚、深耕專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不斷深化社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)W術(shù)理論研究，積極為黨和政府建言獻(xiàn)策，著力推動(dòng)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展，積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流，形成了一批學(xué)界業(yè)界知名的學(xué)術(shù)活動(dòng)品牌，推出了一批有價(jià)值的研究成果和咨政報(bào)告，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)保障體系建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。他還介紹了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金對(duì)中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)的支持情況。他就中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)如何更好聚力民生福祉、服務(wù)社會(huì)保障體系建設(shè)提出了四點(diǎn)建議：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)保障工作的重要論述，始終堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，立足中國(guó)實(shí)際，體現(xiàn)中國(guó)特色，服務(wù)中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展；二是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立正確價(jià)值取向，站穩(wěn)人民立場(chǎng)的學(xué)術(shù)自覺(jué)，著力關(guān)注研究群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問(wèn)題，為保障人民生活、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕提供更多學(xué)理支撐和智力支持；三是要發(fā)揮學(xué)術(shù)平臺(tái)作用，深化新時(shí)代社會(huì)保障理論研究，聚焦社會(huì)保障事業(yè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深入開(kāi)展協(xié)同研究、交叉研究和研討交流，不斷推進(jìn)社會(huì)保障研究的知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，努力推出具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的學(xué)術(shù)成果，為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)保障學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系做出積極貢獻(xiàn)；四是要增強(qiáng)社會(huì)智庫(kù)功能，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，圍繞健全社會(huì)保障體系、增進(jìn)民生福祉議題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極向中央有關(guān)部門(mén)提供有關(guān)研究報(bào)告、政策建議、政策評(píng)估等決策咨詢服務(wù)，積極在相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際學(xué)術(shù)交流中發(fā)出中國(guó)聲音、講好中國(guó)社會(huì)保障故事。

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠在題為“推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展 助力中國(guó)式現(xiàn)代化”的大會(huì)報(bào)告中指出，黨的二十大報(bào)告提出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，對(duì)增進(jìn)民生福祉、保障和改善民生作出全面部署，為做好新時(shí)代社會(huì)保障工作指明了方向，是做好社會(huì)保障工作的根本遵循。他認(rèn)為，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)社會(huì)保障工作的新部署新要求，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)目標(biāo)方位，要重點(diǎn)把握好五個(gè)方面：一是深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是包括社會(huì)保障在內(nèi)的黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目重大成就的根本所在；二是深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)保障體系在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的新定位；三是深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)保障體系在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕中的新使命；四是深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)保障體系建設(shè)的新目標(biāo)；五是深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)保障體系建設(shè)的新任務(wù)。他還指出，應(yīng)突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，著重抓好五個(gè)方面工作：一是全覆蓋，要持續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面，健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保機(jī)制，完善社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)激勵(lì)約束政策，實(shí)現(xiàn)更加充分保障；二是促改革，要圍繞社會(huì)保障體系的總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，大力發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，穩(wěn)妥實(shí)施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)；三是防風(fēng)險(xiǎn)，要防范社保基金安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化社�；�金監(jiān)管，進(jìn)一步筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)建人防、制防、技防、群防“四防協(xié)同”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，守護(hù)好參保群眾的每一分“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”；四是強(qiáng)規(guī)范，要加強(qiáng)社會(huì)保障法治化建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保制度加快成熟定型，依法保障人民群眾社保權(quán)益；五是優(yōu)服務(wù)，要加強(qiáng)社會(huì)保障精細(xì)化管理，加快完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)以社�？�為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。

國(guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)黃華波在題為“健全醫(yī)保法治體系建設(shè) 推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展”的大會(huì)報(bào)告中指出，推進(jìn)法治醫(yī)保建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神的必然要求，是法治政府建設(shè)的重要組成部分，是聯(lián)動(dòng)多方、實(shí)現(xiàn)全民穩(wěn)定預(yù)期的必然需求，是醫(yī)療保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。目前醫(yī)療保障領(lǐng)域法治建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，法律體系不系統(tǒng)、不完善，亟需加快醫(yī)療保障法立法步伐。他表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視醫(yī)療保障工作，國(guó)家醫(yī)保局組建以來(lái)，推動(dòng)出臺(tái)了《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》，同時(shí)制定出臺(tái)了六部部門(mén)規(guī)章，積極開(kāi)展醫(yī)療保障法立法工作。他進(jìn)而指出，當(dāng)前推動(dòng)醫(yī)療保障法立法工作存在部分重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題：一是中央和地方的事權(quán)劃分問(wèn)題，需要通過(guò)立法明確央地事權(quán)，固化已有改革成果，推進(jìn)更多改革事宜，提升醫(yī)保制度和政策的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、平衡性、可預(yù)期性；二是關(guān)于城鄉(xiāng)居民依法參保問(wèn)題，隨著居民個(gè)人繳費(fèi)水平不斷提高，部分困難家庭和年輕健康群體參保積極性下降，維持全民覆蓋目標(biāo)的壓力增大；三是關(guān)于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是否納入規(guī)制問(wèn)題，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是否屬于醫(yī)療保障范圍、是否由醫(yī)療保障法進(jìn)行規(guī)制仍存在分歧；四是關(guān)于醫(yī)藥集中采購(gòu)是否納入規(guī)制問(wèn)題，目前集中招采制度是否納入醫(yī)療保障法規(guī)制以及如何與政府采購(gòu)法保持銜接仍值得研究。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前應(yīng)嚴(yán)格按照立法流程，推進(jìn)調(diào)研、征求意見(jiàn)、文本起草等相關(guān)工作，廣泛深入開(kāi)展課題研究、調(diào)查研究、座談交流，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和立法銜接，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

原勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)在題為“規(guī)范有序地發(fā)展新型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)有利于優(yōu)化醫(yī)療保障結(jié)構(gòu) 增進(jìn)人民健康福祉”的大會(huì)報(bào)告中指出，醫(yī)療保障制度大大提升了人民群眾的健康水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了基礎(chǔ)性制度保障的功能作用，但是現(xiàn)行醫(yī)療保障制度體系還存在諸多弱項(xiàng)、短板和不足。其中，醫(yī)療保障體系結(jié)構(gòu)失衡，基本醫(yī)�！耙槐＊�(dú)大”而多層次保障嚴(yán)重不足，尤其是商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展弱勢(shì)。他表示，近幾年各地創(chuàng)造性推出的新型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展表明，規(guī)范有序地發(fā)展新型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)有利于優(yōu)化醫(yī)保結(jié)構(gòu)、增進(jìn)人民健康福祉。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)采取更加積極有效的政策措施，促使其規(guī)范有序、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活和健康福祉需要。他強(qiáng)調(diào)，規(guī)范有序地發(fā)展新型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，需要重視三個(gè)方面內(nèi)容：一是深諳產(chǎn)生背景，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展新型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的必然性和必要性。新型商業(yè)保險(xiǎn)是在商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展勢(shì)弱、人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題難以解決的背景下由政府相關(guān)部門(mén)與商保機(jī)構(gòu)共同參與、探索推出的具有創(chuàng)新意義的醫(yī)保項(xiàng)目的創(chuàng)新產(chǎn)物。二是深研現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，辯證看待新型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)取得的初步成效和潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn)。要全面科學(xué)準(zhǔn)確地理解和把握政府與市場(chǎng)的關(guān)系；要充分發(fā)揮商保機(jī)構(gòu)機(jī)制靈活、管理專業(yè)的優(yōu)勢(shì)；要真正構(gòu)建社商之間良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展其長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)展的新格局。三是深謀發(fā)展前景，堅(jiān)持民生至上、創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)范有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)新型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

第十三屆全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)宮蒲光在題為“推進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 助力多層次社會(huì)保障體系建設(shè)”的大會(huì)報(bào)告中指出，社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器，黨和國(guó)家始終將社會(huì)保障作為治國(guó)安邦的大問(wèn)題緊抓不放，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央把社會(huì)保障體系建設(shè)擺在更加突出的位置，明確提出“建立多層次社會(huì)保障體系”。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從保障內(nèi)容、保障水平、保障主體、保障對(duì)象的多層次四個(gè)維度深刻理解我國(guó)多層次社會(huì)保障體系的豐富內(nèi)涵，從而準(zhǔn)確把握整個(gè)社會(huì)保障體系的功能定位，根據(jù)不同層次的結(jié)構(gòu)特征制定不同的保障政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系社會(huì)效益最大化。他還指出，慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是多層次社會(huì)保障體系建設(shè)的應(yīng)有之義。伴隨著黨中央吹響以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代號(hào)角，在新時(shí)代、新征程上推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮慈善事業(yè)在增進(jìn)民生福祉、優(yōu)化社會(huì)保障結(jié)構(gòu)、健全多層次社會(huì)保障體系中的重要作用，已成為社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和廣大慈善從業(yè)者肩負(fù)的光榮而神圣的使命。他強(qiáng)調(diào)，沿著中國(guó)式現(xiàn)代化道路發(fā)展中國(guó)特色慈善事業(yè)，是推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力多層次社會(huì)保障體系建設(shè)的必由之路。具體而言，需要做到六個(gè)方面：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)慈善領(lǐng)域法治建設(shè)；三是進(jìn)一步優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境；四是進(jìn)一步弘揚(yáng)中國(guó)特色慈善文化；五是進(jìn)一步加強(qiáng)慈善行業(yè)自身建設(shè)；六是進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

原人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡曉義在題為“社會(huì)保障體系更加健全的6大指標(biāo)”的大會(huì)報(bào)告中指出，衡量多層次社會(huì)保障體系更加健全包括6大指標(biāo)。關(guān)于“覆蓋全民”原則，傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度及參保方式不能完全適應(yīng)諸多流動(dòng)性強(qiáng)的就業(yè)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，制定高質(zhì)量的全民參保計(jì)劃，其中要以農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)從業(yè)者等群體為重點(diǎn)，進(jìn)行制度、政策和管理的創(chuàng)新。關(guān)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”原則，應(yīng)在制度上實(shí)施好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，在操作上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)制度之間的轉(zhuǎn)續(xù)和結(jié)算，在結(jié)構(gòu)上引導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)由鄉(xiāng)到城的轉(zhuǎn)變，盡可能將符合條件的城鄉(xiāng)流動(dòng)群體納入職工養(yǎng)老、醫(yī)保制度，逐步改變參保的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。關(guān)于“公平統(tǒng)一”原則，應(yīng)結(jié)合新時(shí)代的新風(fēng)險(xiǎn)和新需求補(bǔ)齊短板，及時(shí)配置相應(yīng)的社會(huì)保障制度安排；提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性；加快完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。關(guān)于“安全規(guī)范”原則，要健全社�；�金保值增值和安全監(jiān)管體系，從整體性的角度提升整個(gè)社會(huì)保障基金監(jiān)管強(qiáng)度；大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”。關(guān)于“可持續(xù)”原則，應(yīng)從實(shí)施漸進(jìn)式延退、健全待遇調(diào)整機(jī)制、增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備和提高法治化程度四個(gè)方面下功夫。關(guān)于“多層次”原則，應(yīng)發(fā)展多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，健全分層分類的社會(huì)救助體系。

國(guó)家醫(yī)療保障局原副局長(zhǎng)陳金甫在題為“高起點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)”的大會(huì)報(bào)告中指出，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)作為新險(xiǎn)種，理應(yīng)在制度機(jī)制上高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這就要求我們不能止步于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的制度框架和基本概念設(shè)計(jì)，而是需要將概念研究轉(zhuǎn)化為政策和機(jī)制，將目標(biāo)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為基準(zhǔn)和尺度，將關(guān)系聚合到共識(shí)和規(guī)則，以數(shù)據(jù)化為抓手設(shè)計(jì)制度政策。為此，要正確處理好數(shù)據(jù)與保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)與機(jī)制之間的關(guān)系，找到政策基準(zhǔn)，掌握管理尺度，建立作用機(jī)制，還原客觀效果。在設(shè)定長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的待遇和服務(wù)時(shí)，要統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，避免未來(lái)產(chǎn)生待遇差，引起社會(huì)反彈。同時(shí)，需建構(gòu)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的機(jī)制杠桿，以基金為支點(diǎn)，以購(gòu)買(mǎi)為杠桿，建立服務(wù)供給的成本控制、資源配置和利益調(diào)節(jié)的作用機(jī)制。要由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，利用支付來(lái)調(diào)節(jié)資源配置，發(fā)揮戰(zhàn)略性購(gòu)買(mǎi)對(duì)護(hù)理服務(wù)的支配作用，提供高效服務(wù)。不僅如此，還應(yīng)大力發(fā)展社區(qū)護(hù)理和居家護(hù)理，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)技術(shù)化和產(chǎn)品化，開(kāi)發(fā)更多護(hù)理產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變當(dāng)前完全依靠人工提供服務(wù)的現(xiàn)狀，建設(shè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)體系。此外，要?jiǎng)?chuàng)新長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的治理模式，關(guān)注社會(huì)參與、技術(shù)變革以及市場(chǎng)力量發(fā)揮的重要作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)辦社會(huì)化、供給市場(chǎng)化、服務(wù)技術(shù)化，厘清政府、社會(huì)、單位、個(gè)人之間的關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)的過(guò)程中，要牢牢守住社會(huì)保障的基本原理，用好用活戰(zhàn)略性購(gòu)買(mǎi)，依靠市場(chǎng)機(jī)制并尊重利益機(jī)制，重視技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇，而非固守傳統(tǒng)治理方式。

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成在題為“優(yōu)化結(jié)構(gòu)是社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”的大會(huì)報(bào)告中指出，我國(guó)己經(jīng)建立了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，社會(huì)保障制度事實(shí)上己經(jīng)成為全體人民共享國(guó)家發(fā)展成果的基本途徑與有力的制度保障，而中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的全面提速和國(guó)家推進(jìn)共同富裕力度的持續(xù)加大，又為社會(huì)保障的全面發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。這一時(shí)代背景決定了我國(guó)社會(huì)保障改革與制度建設(shè)必須盡快進(jìn)入成熟、定型的新發(fā)展階段，而且是需要有倒計(jì)時(shí)緊迫感的關(guān)鍵性發(fā)展階段。他進(jìn)而指出，我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障體系在制度建設(shè)、資源配置、責(zé)任共擔(dān)、互助共濟(jì)、權(quán)益保障等方面均存在著結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，總體上呈現(xiàn)出重城市輕鄉(xiāng)村、重體制內(nèi)輕體制外、重經(jīng)濟(jì)保障輕服務(wù)保障、重基本保障輕補(bǔ)充保障、重政府與單位責(zé)任輕個(gè)人責(zé)任、重地方利益輕國(guó)家利益等結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象，這己經(jīng)形成路徑依賴，造成失衡的利益格局，直接影響著社會(huì)保障改革的全面深化。他強(qiáng)調(diào)，面向未來(lái)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維、追求綜合效應(yīng)、做好更高層次的頂層設(shè)計(jì)，為全面優(yōu)化社會(huì)保障結(jié)構(gòu)提供科學(xué)的理論藍(lán)圖和行動(dòng)方案。在制度建設(shè)方面，立足于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化法定保障制度的公共品屬性，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同與集體主義，以統(tǒng)一性為目標(biāo)，爭(zhēng)取在2035年前能夠建成結(jié)構(gòu)完整、功能完備的多層次社會(huì)保障制度體系。在資源配置方面，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村人口、低收入者、體制外勞動(dòng)者及靈活就業(yè)者傾斜，加大對(duì)服務(wù)保障的公共投入并撬動(dòng)市場(chǎng)與社會(huì)投入。在責(zé)任分擔(dān)方面，應(yīng)當(dāng)以促使主體各方均衡分擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任為目標(biāo)，強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任，形成有能力者多擔(dān)責(zé)任的新格局。在權(quán)益保障方面，應(yīng)當(dāng)以縮小差距、促進(jìn)平等為目標(biāo)，通過(guò)深化改革逐步解決權(quán)益不公問(wèn)題，不僅要實(shí)現(xiàn)共享，而且要逐步走向公正的共享。他表示，現(xiàn)在已經(jīng)到了中國(guó)特色社會(huì)保障建制關(guān)鍵期，優(yōu)化結(jié)構(gòu)構(gòu)成了現(xiàn)行社會(huì)保障制度走向成熟、定型的前提，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

7月16日下午，第九屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)平行舉行兩個(gè)綜合分論壇、養(yǎng)老金分論壇以及博士生分論壇，45位專家學(xué)者和17位博士后、博士生發(fā)表了自己的最新研究成果。

綜合分論壇（一）

在綜合分論壇一上，來(lái)自南京大學(xué)、浙江大學(xué)、西北大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、南開(kāi)大學(xué)、四川大學(xué)、華中科技大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心等高校和研究機(jī)構(gòu)的15位專家學(xué)者作了發(fā)言。我會(huì)監(jiān)事、南京大學(xué)教授童星和我會(huì)常務(wù)理事、中山大學(xué)教授岳經(jīng)綸主持了此次會(huì)議。浙江大學(xué)教授何文炯作了題為“基于共同富裕的社會(huì)保障結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的發(fā)言，西北大學(xué)教授席恒作了題為“社會(huì)保障結(jié)構(gòu)優(yōu)化與民生福祉功能充分實(shí)現(xiàn)”的發(fā)言，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員王延中作了題為“中國(guó)式現(xiàn)代化與社會(huì)保障制度的優(yōu)化調(diào)整”的發(fā)言，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授丁元竹作了題為“摩爾定律視域下信息時(shí)代財(cái)富積聚與分配邏輯及相關(guān)社會(huì)保障政策優(yōu)化研究”的發(fā)言，南開(kāi)大學(xué)教授關(guān)信平作了題為“我國(guó)多層次社會(huì)保障制度建設(shè)中的焦點(diǎn)問(wèn)題”的發(fā)言，南京大學(xué)教授林閩鋼作了題為“社會(huì)保障制度的‘系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)高效’”的發(fā)言，浙江大學(xué)教授林卡作了題為“‘提低擴(kuò)中’與社會(huì)保障政策：探索走向中國(guó)式現(xiàn)代化的路徑”的發(fā)言，四川大學(xué)教授張浩淼作了題為“中國(guó)社會(huì)保障體系結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及實(shí)現(xiàn)路徑”的發(fā)言，華中科技大學(xué)教授丁建定作了題為“中國(guó)社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)完善的路徑分析——基于社會(huì)保障制度三體系的分析框架”的發(fā)言，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授叢樹(shù)海作了題為“財(cái)政民生支出在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)中的歷史使命”的發(fā)言，北京大學(xué)教授劉繼同作了題為“中國(guó)‘現(xiàn)代社會(huì)主義福利國(guó)家’制度范式與中國(guó)化現(xiàn)代社會(huì)福利制度理論學(xué)派”的發(fā)言，南京大學(xué)教授嚴(yán)新明作了題為“基于人的脆弱性的社會(huì)保障元理論研究”的發(fā)言，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授李志明作了題為“習(xí)近平關(guān)于人民生活品質(zhì)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵與創(chuàng)新性貢獻(xiàn)”的發(fā)言，中國(guó)人口與發(fā)展研究中心副研究員袁濤作了題為“少子老齡化與社會(huì)保障協(xié)同應(yīng)對(duì)”的發(fā)言，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員李凱旋作了題為“意大利公民基本收入制度的演變及前景”的發(fā)言。與會(huì)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國(guó)社會(huì)保障體系現(xiàn)代化和能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障領(lǐng)域進(jìn)行了一系列改革，實(shí)現(xiàn)了制度轉(zhuǎn)型和范圍擴(kuò)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉改善。但需認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)行社會(huì)保障制度還存在一些缺陷，例如結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡和不充分等。伴隨我國(guó)社會(huì)保障制度進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，需進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化社會(huì)保障子系統(tǒng)之間、社會(huì)保障和其他領(lǐng)域之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

綜合分論壇（二）

在綜合分論壇二上，來(lái)自西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、西北大學(xué)、北京工商大學(xué)、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、華中科技大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、吉林大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、浙江工商大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、華東師范大學(xué)、華北電力大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、美團(tuán)到家的15位專家學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士作了發(fā)言。我會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中山大學(xué)教授申曙光和我會(huì)常務(wù)理事、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)趙建國(guó)主持了此次會(huì)議。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授林義作了題為“加快完善新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)”的發(fā)言，西北大學(xué)教授翟紹果作了題為“數(shù)字化時(shí)代社會(huì)保障的結(jié)構(gòu)改革與制度創(chuàng)新”的發(fā)言，北京工商大學(xué)副教授楊建海作了題為“非繳費(fèi)型養(yǎng)老金：新業(yè)態(tài)趨勢(shì)下國(guó)民養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的政策回應(yīng)”的發(fā)言，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授呂茵作了題為“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題研究”的發(fā)言，華中科技大學(xué)副教授陳斌作了題為“從風(fēng)險(xiǎn)的制度化到制度化的風(fēng)險(xiǎn)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)保障制度研究”的發(fā)言，中國(guó)政法大學(xué)教授婁宇作了題為“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者專屬生活類社會(huì)保險(xiǎn)制度構(gòu)建”的發(fā)言，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員華穎作了題為“關(guān)于完善平臺(tái)就業(yè)人員社會(huì)保障的思考”的發(fā)言，美團(tuán)到家公共戰(zhàn)略中心高級(jí)總監(jiān)孟續(xù)鐸作了題為“新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障制度探索”的發(fā)言，吉林大學(xué)教授賈玉嬌作了題為“老年友好型社會(huì)建設(shè)：理念、目標(biāo)與行動(dòng)方案”的發(fā)言，華東師范大學(xué)教授鐘仁耀作了題為“長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)供給困境及解決方案——以上海市為例”的發(fā)言，中國(guó)人民大學(xué)教授楊立雄作了題為“最低生活保障30 年回顧與未來(lái)展望——基于政策過(guò)程的分析”的發(fā)言，浙江工商大學(xué)教授楊方方作了慈善經(jīng)濟(jì)報(bào)告，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授高靜華作了題為“政府救助與慈善救助的協(xié)調(diào)機(jī)制與優(yōu)化路徑——以J縣醫(yī)保防貧應(yīng)用為例”的發(fā)言，華北電力大學(xué)教授姚建平作了題為“三孩生育政策背景下優(yōu)化托育服務(wù)供給的政策研究”的發(fā)言，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)于保榮作了題為“中國(guó)惠民保產(chǎn)品的性質(zhì)、利益相關(guān)方與未來(lái)發(fā)展分析”的發(fā)言。與會(huì)者認(rèn)為，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，以勞動(dòng)關(guān)系為紐帶的傳統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)制度模式面臨諸多挑戰(zhàn)和不適應(yīng)性，眾多新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者游離于社會(huì)保險(xiǎn)的保護(hù)之外，應(yīng)當(dāng)盡快形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式下社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新的新思路，將新業(yè)態(tài)就業(yè)者納入到社會(huì)保險(xiǎn)體系之中。要根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，加快完善各項(xiàng)制度，在夯實(shí)政府主導(dǎo)的法定保障制度的同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)力量，健全多層次社會(huì)保障體系，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

養(yǎng)老金分論壇

在養(yǎng)老金分論壇上，來(lái)自北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)、四川大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、北京工商大學(xué)、首都師范大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的15位專家學(xué)者作了發(fā)言。我會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授魯全和我會(huì)常務(wù)理事、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授青連斌主持了此次會(huì)議。萬(wàn)家基金管理有限公司董事長(zhǎng)方一天作了題為“基金行業(yè)未來(lái)會(huì)在多層次、多支柱養(yǎng)老保障體系建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大作用”的致辭，湖南大學(xué)教授李連友作了題為“提高養(yǎng)老金體系的抗脆弱性，促進(jìn)我國(guó)多層次多支柱養(yǎng)老金高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)言，中國(guó)政法大學(xué)教授胡繼曄作了題為“基于全生命周期養(yǎng)老的家庭資產(chǎn)優(yōu)化配置”的發(fā)言，中國(guó)人民大學(xué)副教授楊俊作了題為“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)策略分析：以德英美三國(guó)實(shí)踐為借鑒”的發(fā)言，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授孫守紀(jì)作了題為“中國(guó)企（職）業(yè)年金的投資目標(biāo)與長(zhǎng)期投資”的發(fā)言，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡秋明作了題為“金融深化與個(gè)人養(yǎng)老金制度的可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)言，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授楊再貴作了題為“成立社保精算機(jī)構(gòu)尚待破解的認(rèn)識(shí)障礙”的發(fā)言，北京工商大學(xué)副教授王雯作了題為“加拿大第三支柱注冊(cè)退休計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)與啟示——基于政策協(xié)同機(jī)制的分析”的發(fā)言，北京大學(xué)教授鄭偉作了題為“促進(jìn)更多勞動(dòng)者參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”的發(fā)言，中國(guó)人民大學(xué)教授魯全作了題為“養(yǎng)老金制度高質(zhì)量發(fā)展的六個(gè)著力點(diǎn)”的發(fā)言，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授呂學(xué)靜作了題為“補(bǔ)短板建立中國(guó)國(guó)民年金制度，優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度結(jié)構(gòu)”的發(fā)言，浙江大學(xué)教授張翔作了題為“建立國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金促進(jìn)共同富�！钡陌l(fā)言，四川大學(xué)教授蒲曉紅作了題為“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)節(jié)農(nóng)村收入分配差距效果研究”的發(fā)言，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授郭鵬作了題為“共同富裕背景下如何提高農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保質(zhì)量”的發(fā)言，首都師范大學(xué)教授龍玉其作了題為“家庭視角下我國(guó)養(yǎng)老保障政策的反思與重塑”的發(fā)言。與會(huì)者認(rèn)為，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史進(jìn)程中，養(yǎng)老金制度肩負(fù)著更加重大的責(zé)任與使命，需要通過(guò)加快發(fā)展多層次養(yǎng)老金體系與結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)促進(jìn)養(yǎng)老金制度高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。要提高養(yǎng)老金的參保質(zhì)量，尤其是靈活就業(yè)人員與農(nóng)民工群體的參保質(zhì)量，使更多勞動(dòng)者參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要加大對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的財(cái)政投入力度，縮小城鄉(xiāng)居民與企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇差距。

博士生分論壇

在博士生分論壇上，來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、北京師范大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)、華中科技大學(xué)、西北大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的16位博士生作了發(fā)言。我會(huì)常務(wù)理事、復(fù)旦大學(xué)教授丁純和武漢大學(xué)教授張奇林主持了此次會(huì)議，我會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)人民大學(xué)教授仇雨臨和北京師范大學(xué)教授謝瓊對(duì)報(bào)告人的發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。西北大學(xué)博士生余澍作了題為“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會(huì)保障范式轉(zhuǎn)型”的發(fā)言，浙江大學(xué)博士生劉來(lái)澤作了題為“基于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的社會(huì)保障制度改革”的發(fā)言，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士生任斌作了題為“養(yǎng)老金基金化改革：模式、進(jìn)程與中國(guó)進(jìn)路”的發(fā)言，北京大學(xué)博士生嚴(yán)秋斯作了題為“個(gè)人養(yǎng)老金制度的權(quán)利基礎(chǔ)與立法選擇”的發(fā)言，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）博士生王羽作了題為“我國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)的政策演進(jìn)和實(shí)踐模式”的發(fā)言，南開(kāi)大學(xué)博士生郭錦蒙作了題為“中國(guó)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)的體制機(jī)制研究”的發(fā)言，中國(guó)人民大學(xué)博士生鄭舒文作了題為“我國(guó)軍人保障制度的演進(jìn)與高質(zhì)量發(fā)展路徑”的發(fā)言，南京大學(xué)博士生程中培作了題為“城市低保制度瞄準(zhǔn)偏差的自由裁量邏輯”的發(fā)言，中國(guó)人民大學(xué)博士生王海漪作了題為“以高質(zhì)量慈善醫(yī)療推動(dòng)醫(yī)療保障體系發(fā)展”的發(fā)言，北京大學(xué)博士生李翔作了題為“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障與宏觀效率——基于市場(chǎng)設(shè)計(jì)的視角”的發(fā)言，中國(guó)人民大學(xué)博士生蘇澤瑞作了題為“多層次醫(yī)療保障體系的社商銜接：惠民保的定位及發(fā)展取向”的發(fā)言，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士生焦月作了題為“父母醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)兒童健康的影響研究”的發(fā)言，北京師范大學(xué)博士生谷玉瑩作了題為“個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)與優(yōu)化路徑”的發(fā)言，中國(guó)人民大學(xué)博士生尹吉東作了題為“基本兒童服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯”的發(fā)言，華中科技大學(xué)博士生諶基東作了題為“英國(guó)社會(huì)保障制度功能轉(zhuǎn)型：歷史、邏輯與鏡鑒”的發(fā)言，清華大學(xué)博士生唐思思作了題為“公共管理期刊視野下的社會(huì)保障政策研究：2000—2021年SSCI期刊論文的主題建模分析”的發(fā)言。與會(huì)者認(rèn)為，此次博士生分論壇為青年學(xué)者提供了廣闊的交流空間，研究選題新穎、視野開(kāi)闊，體現(xiàn)了博士生扎實(shí)的理論功底、專業(yè)素養(yǎng)和現(xiàn)實(shí)關(guān)照。在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，要進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)，秉持社會(huì)保障的正確價(jià)值取向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，促進(jìn)社會(huì)保障理性發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)保障在解除全體人民后顧之憂、提升人民生活品質(zhì)中發(fā)揮更大作用。