陳琳：提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效

作者為中國融資擔保業(yè)協(xié)會黨委委員、副會長

習近平總書記指出：“要強化對市場主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。”融資擔保通過對中小企業(yè)進行信用增信，與金融機構(gòu)分擔風險，可以快速有效幫助企業(yè)破解融資難題。當前，進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，需要融資擔保業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力提升服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

金融和實體經(jīng)濟共生共榮，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職。在金融服務實體經(jīng)濟的過程中，融資擔保業(yè)應牢牢把握三個原則：一是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。金融事關經(jīng)濟發(fā)展和國家安全，事關人民群眾安居樂業(yè)，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，完善黨管金融的體制機制，確保金融工作正確方向和發(fā)展導向，推動金融高質(zhì)量發(fā)展。二是堅持深化重點領域改革促發(fā)展。適應新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化服務意識，努力實現(xiàn)經(jīng)濟價值和社會價值的統(tǒng)一。多措并舉降成本，精準發(fā)力補短板，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)造價值和利潤，增強服務實體經(jīng)濟能力，提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。三是堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。防范化解金融風險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務，也是金融工作的永恒主題。防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須守住的底線。面對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，要始終保持高度警惕。既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招。

新形勢下，融資擔保業(yè)必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，高效完成重點任務。

聚焦服務普惠領域。作為普惠金融體系的重要組成部分，融資擔保機構(gòu)尤其是政府性融資擔保機構(gòu)需要不斷加強體系建設，進一步深化銀擔合作，充分發(fā)揮“引領、規(guī)范、增信、分險”的作用。聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”普惠領域，加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度。充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術，提升金融服務便利度。持續(xù)優(yōu)化金融產(chǎn)品和業(yè)務供給，特別是在綠色、雙創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興、新市民金融服務等領域開發(fā)專項產(chǎn)品，提升金融普惠性。

推進行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。黨的二十大報告提出，加快建設數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟�？萍假x能是融資擔保業(yè)降低運營成本、提高服務效率的一項關鍵舉措。融資擔保機構(gòu)要立足自身實際，充分利用現(xiàn)有數(shù)字化資源，積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以技術驅(qū)動金融服務精準化，推動實現(xiàn)普惠金融業(yè)務“降本增效”。

有效防范化解風險。2023年3月，中共中央、國務院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，提出組建國家金融監(jiān)督管理總局，統(tǒng)一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。融資擔保機構(gòu)要主動擁抱監(jiān)管，堅持底線思維，強化風險管理。提高風險化解能力，統(tǒng)籌兼顧風險防控與業(yè)務發(fā)展，科學防范風險。完善風險防控機制，加快完善行業(yè)準備金制度，主動加強與監(jiān)管部門配合，將風險防控工作落實到位。

《 人民日報 》（ 2023年07月19日 09 版）