蘇月秋 閆彩琴：堅持綠色發(fā)展理念 積極推進海洋生態(tài)文明建設(shè)

作者：蘇月秋、閆彩琴，均系上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員  

習(xí)近平總書記日前在廣東考察時強調(diào)：“加強海洋生態(tài)文明建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。要堅持綠色發(fā)展，一代接著一代干，久久為功，建設(shè)美麗中國，為保護好地球村作出中國貢獻�！蔽覀円�以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持綠色發(fā)展理念，大力弘揚海洋生態(tài)文化，創(chuàng)新海洋綠色發(fā)展路徑，加強海洋生態(tài)環(huán)境治理，深化海洋生態(tài)保護國際合作，積極推進中國特色社會主義海洋生態(tài)文明建設(shè)。

倡導(dǎo)人海和諧，弘揚海洋生態(tài)文化

習(xí)近平總書記指出：“中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化�！敝袊�古代“天人合一”“道法自然”的生態(tài)理念是中華傳統(tǒng)海洋生態(tài)文明觀的哲學(xué)基礎(chǔ)，由此生發(fā)的敬畏海洋、尊重海洋、保護海洋的傳統(tǒng)生態(tài)意識與生態(tài)養(yǎng)護智慧，滲透于海洋資源管理、海洋習(xí)俗與信仰、海洋文學(xué)與民間藝術(shù)中，形成了海洋生態(tài)審美觀念、海洋生態(tài)保護觀念、海洋生態(tài)和諧觀念。古人“與天地共存，與萬物共生”的生態(tài)倫理意識，“以時禁發(fā)”“取予有節(jié)”的生態(tài)資源保護意識，為構(gòu)建人海和諧共生、海洋可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代海洋生態(tài)文明觀提供了重要思想基礎(chǔ)。新時代的海洋生態(tài)文明建設(shè)需要繼承傳統(tǒng)、賡續(xù)力量，在全社會倡導(dǎo)人海和諧理念，牢固樹立海洋生態(tài)文明意識。一方面深入挖掘整理中華優(yōu)秀傳統(tǒng)海洋生態(tài)文化資源，特別是能夠體現(xiàn)人海和諧相處的生態(tài)價值觀、審美觀與文化心理的重要成果，從中汲取新時代海洋生態(tài)文明建設(shè)的動力和智慧；另一方面在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的框架下對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)海洋生態(tài)文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以現(xiàn)代文明理念、現(xiàn)代科技手段、現(xiàn)代傳播方式弘揚海洋生態(tài)責(zé)任意識、海洋生態(tài)價值意識、海洋生態(tài)發(fā)展意識、海洋生態(tài)協(xié)調(diào)意識，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)海洋生態(tài)文化煥發(fā)新的生機和活力。進一步營造親海、知海、愛海、護海的社會氛圍，搭建面向公眾的海洋環(huán)境保護交流平臺，加強海洋科普教育，讓保護美麗海洋、共享碧海藍天的意識內(nèi)化于心，外化于行。

開發(fā)與保護并重，創(chuàng)新海洋綠色發(fā)展路徑

推進海洋生態(tài)文明建設(shè)，必須堅持開發(fā)與保護兩手抓。習(xí)近平總書記指出，“我們建設(shè)現(xiàn)代化國家，走美歐老路是走不通的”“走老路，去消耗資源，去污染環(huán)境，難以為繼”。我們要建設(shè)不同于西方模式的現(xiàn)代化，就必須走生態(tài)優(yōu)先、開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展之路。應(yīng)該看到，在西方現(xiàn)代化進程中，工業(yè)革命帶來生產(chǎn)力的極大解放，工業(yè)文明曾對物質(zhì)財富的積累貢獻巨大，推動了人類物質(zhì)文明空前發(fā)展。但隨著人類改造自然能力的提升，也在一定程度上導(dǎo)致了對自然毫無底線的掠奪和毀滅，征服自然、控制自然一度成為人與自然關(guān)系的主流觀念。我國在走上工業(yè)化道路之后，也曾由于采取粗放式發(fā)展模式付出破壞資源環(huán)境的代價，沿海地區(qū)在海洋經(jīng)濟走上發(fā)展快車道的同時，也面臨著海洋環(huán)境污染嚴重、海洋資源過度開發(fā)等重大問題。解決這些問題，必須超越西方以資本為中心、物質(zhì)主義膨脹、先污染后治理的現(xiàn)代化發(fā)展道路，以經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，建設(shè)新時代的海洋生態(tài)文明，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。為此，一方面，強化海洋經(jīng)濟發(fā)展的紅線設(shè)定，統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)與海洋生態(tài)保護問題，科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，走開發(fā)與保護并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉的海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展道路。另一方面，必須守正創(chuàng)新，堅持綠色發(fā)展，創(chuàng)新海洋生態(tài)技術(shù)，大力發(fā)展海洋環(huán)保新技術(shù)，發(fā)展海洋數(shù)字經(jīng)濟，積極探索推廣低碳、循環(huán)、可持續(xù)的海洋經(jīng)濟發(fā)展模式，并將海洋生態(tài)發(fā)展的紅利不斷向綠色航運、海洋生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋生態(tài)工業(yè)、海洋生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，助推海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動能。

堅持陸海統(tǒng)籌，加強海洋生態(tài)環(huán)境治理

保護海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)海洋生態(tài)文明，必須依靠制度和法治。習(xí)近平總書記指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障�！焙Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在海洋，根源卻在陸地。海洋中80%的污染物都來自陸地，陸地的污染物入海總量已經(jīng)超過了海洋的承載能力。因此，我們要加快轉(zhuǎn)變“重陸輕�！薄跋任廴竞笾卫怼钡囊庾R，在以下方面做出努力：

第一，統(tǒng)籌陸域與海域、海岸帶和海島、近海與遠海的開發(fā)建設(shè)，杜絕陸地污染物盲目排入海洋，避免海洋成為“污水池”。構(gòu)建陸海環(huán)境生態(tài)保護區(qū)，開展藍色碳匯行動，守護海洋生物休養(yǎng)生息的空間和底線，推進實施岸線和灘涂濕地保護恢復(fù)、海洋生物多樣性保護、生態(tài)安全屏障建設(shè)等海洋生態(tài)保護工程。

第二，建立完善的海洋生態(tài)環(huán)境保護法律制度。隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展以及對海洋資源需求的快速增加，海洋環(huán)境問題日益突出，從國家到地方全面建立海洋生態(tài)法治就顯得更為重要。我國在1982年正式頒布海洋環(huán)境保護法，之后簽署并加入《聯(lián)合國海洋公約》，標(biāo)志著我國海洋生態(tài)法制建設(shè)逐漸標(biāo)準化和國際化�！爸贫鹊纳�命力在于執(zhí)行”，必須進一步加大海洋執(zhí)法力度，嚴格海洋執(zhí)法監(jiān)督，探索推行跨部門海洋綜合執(zhí)法，加強對海洋生態(tài)重特大事故和重大違法違規(guī)案件的查辦力度。

構(gòu)建海洋命運共同體，深化海洋生態(tài)保護國際合作

習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運共同體，各國人民安危與共�！焙Ｑ竺�運共同體理念的提出，體現(xiàn)了胸懷天下的宏大格局，從全新視角闡釋了人類與海洋和諧共生的關(guān)系，為解決全球海洋生態(tài)問題貢獻了中國智慧和中國方案。海洋是人類生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是人類賴以生存的共同家園，海洋生態(tài)環(huán)境問題是世界各國共同面對的難題，任何一個國家都無法置身事外、獨善其身。保護海洋生態(tài)環(huán)境，加強海洋生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國際社會的普遍共識。

中國作為負責(zé)任的大國，一是積極承擔(dān)國際責(zé)任與義務(wù)，深度參與全球海洋治理，發(fā)展藍色伙伴關(guān)系，加強與相關(guān)國家和地區(qū)在海洋資源開發(fā)、海洋生態(tài)修復(fù)、海洋垃圾治理、海洋防災(zāi)減災(zāi)等方面的交流合作，提升我國在全球海洋生態(tài)文明建設(shè)中的引領(lǐng)力和話語權(quán)。二是把握“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)契機，積極融入聯(lián)合國“海洋十年”行動，深化與沿海國家在海洋環(huán)境監(jiān)測和保護、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域的合作，加強海洋生物多樣性調(diào)查評價。三是參與建設(shè)“冰上絲綢之路”，統(tǒng)籌推進南北極航道開發(fā)利用，開展極地地區(qū)的資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加強旅游、科考等的全方位合作。四是同相關(guān)國家加強溝通與合作，共同打擊海盜和海上恐怖主義，維護海上航行自由與通道安全，構(gòu)建和平安寧的海洋環(huán)境。