范文明：從抗日民主根據(jù)地的執(zhí)政實踐中汲取黨的政權(quán)建設經(jīng)驗

作者：范文明，系湖北經(jīng)濟學院馬克思主義學院副教授

在黨的政權(quán)建設歷史中，抗日民主根據(jù)地的建設無疑是濃墨重彩的一頁。作為一個孤懸敵后的獨立戰(zhàn)略區(qū)，鄂豫邊區(qū)雖然名義上隸屬華中抗日民主根據(jù)地，但因創(chuàng)建這塊根據(jù)地的新四軍第五師遠離新四軍軍部，所以成立后基本直屬黨中央和中央軍委領(lǐng)導，其政權(quán)建設的過程，更是直接得到了黨中央的指示指導。因而，回顧這一根據(jù)地的政權(quán)建設歷史，總結(jié)其政權(quán)建設經(jīng)驗，對于新時代中國共產(chǎn)黨人落實人民至上、執(zhí)政為民的理念，做好各項工作，都大有裨益。由張軍、張肇俊合著，中國文史出版社出版的《鄂豫邊區(qū)政權(quán)建設史》（修訂版）在這方面作出了一些有益嘗試。

首先，精于選材和善于用材是以史立論及史論出彩的基礎。全書大量運用鄂豫邊區(qū)政權(quán)建設過程中的原始檔案、當事人回憶錄、當時報刊資料及油印材料等。在利用這些資料時，僅鄂豫邊區(qū)革命史編輯部、湖北省檔案館、中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會、中共湖北省委黨史資料征集編研委員會、中共河南省委黨史資料征集編纂委員會等權(quán)威黨史部門編輯的黨史資料就有近百種。這些資料歷經(jīng)著者多年收集，并經(jīng)多方考證、甄選，史實準確，富有價值，體現(xiàn)了作者從事學術(shù)研究的嚴謹態(tài)度。同時，作者對所選資料并非照單全收，而是根據(jù)史實的重要性和行文的必要性適當取舍，對形勢背景等同行研究過的內(nèi)容，盡量簡省處理，節(jié)約筆墨，而在重要部分如第三章、第四章邊區(qū)抗日民主政權(quán)的統(tǒng)一及根據(jù)地建設事業(yè)的發(fā)展階段等，則從組織機構(gòu)、依法行政、發(fā)展生產(chǎn)、擁軍愛民、開展文教衛(wèi)事業(yè)等方面詳加介紹，深入論述，成為全書出彩之處。

其次，敘事的冷靜筆觸與結(jié)構(gòu)的嚴密邏輯是確保史著真實可信的前提。全書行文理性，語言平實，避免情緒化表述，力求客觀準確地還原歷史。如第一章總序生動再現(xiàn)了大敵當前，國民黨政權(quán)一觸即潰、雜牌武裝多如牛毛的真實情狀。而敘述1940年鄂豫邊區(qū)在敵偽、國民黨頑固派、共產(chǎn)黨三種力量共存的邊緣區(qū)，建立起了獨具特色的抗日民主政權(quán)，很好地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨政權(quán)建設的原則性和靈活性。文中類似寫法頗多，體現(xiàn)出了作者扎實的文史表達能力。在篇章結(jié)構(gòu)上，本書前有抗戰(zhàn)爆發(fā)后鄂豫邊區(qū)的形勢鋪墊，后有迎接抗戰(zhàn)勝利、鄂豫皖湘贛邊區(qū)行署的建立，中間則對鄂豫邊區(qū)初創(chuàng)、建立、發(fā)展、鞏固、壯大的歷程娓娓道來，史實充分、線索分明、結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴謹，立論穩(wěn)妥可信。

再次，結(jié)語全面、精當，凸顯升華了全書的學術(shù)見解。結(jié)語是全書的點睛之處和“靈魂”，就本書而言，也是最有特色的地方。本書的結(jié)語不僅表述嚴謹、科學、簡潔，點明了國家政權(quán)生成的基本要素，描述了國家政權(quán)建設的基本框架，而且不乏守正出新的觀點，也為這一領(lǐng)域的后續(xù)研究留下了拓展空間。此外，結(jié)語還凸顯了黨在政權(quán)建設中的領(lǐng)導地位、政權(quán)建設的人民性和民主性、政權(quán)建設的法治性等特點。這些表明，盡管在戰(zhàn)爭環(huán)境下，抗日民主根據(jù)地的政權(quán)建設仍鮮明體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政理念。

當然，金無足赤，如果本書能在人物敘述的全面性上多一些筆墨，相信會更加充實、可讀性更強。