馮顏利：深化對推動高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識

作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、哲學(xué)研究所副所長

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報告指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，并將“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大歷史觀，“在新一輪科技變革、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局和我國發(fā)展的階段性特征中深化對推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的規(guī)律性認(rèn)識”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史、實(shí)踐和理論的統(tǒng)一，是走好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的根本路徑。明確高質(zhì)量發(fā)展的重要性、必要性、緊迫性，領(lǐng)會高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵以及把握高質(zhì)量發(fā)展蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，對學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有重要的理論和實(shí)踐意義。

明確重要性必要性緊迫性

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國的發(fā)展方式需要應(yīng)時而動、隨勢而變。從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是適應(yīng)新時代新階段發(fā)展要求的必然結(jié)果。高質(zhì)量發(fā)展的提出，不是權(quán)宜之計，也不是一時興起，更不是應(yīng)急之策，而是適應(yīng)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換的客觀要求。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入把握高質(zhì)量發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性。

其一，要深入把握高質(zhì)量發(fā)展的重要性。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。這是在分析總結(jié)各國現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律和我國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化，作出的具有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略判斷。高質(zhì)量發(fā)展不是簡單地在發(fā)展前面加上“高質(zhì)量”字樣。這其中的道理必須在重要性上講清楚，而且也一定能夠講清楚。

其二，要深入把握高質(zhì)量發(fā)展的必要性。高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的必要條件和因素。沒有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上強(qiáng)國建設(shè)，更談不上實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全方面的總要求。高質(zhì)量發(fā)展是解決社會主要矛盾、提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)社會公平正義的根本之策，直接關(guān)系著每個人的美好生活、關(guān)系著美麗中國建設(shè)。

其三，要深入把握高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性。逆水行舟，不進(jìn)則退。我國發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，在這前無古人的偉大事業(yè)中，要避免犯顛覆性錯誤，就要在高質(zhì)量發(fā)展中把握時代、引領(lǐng)時代。當(dāng)前很多問題的解答、難題的破解，都與高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。現(xiàn)階段，我國生產(chǎn)函數(shù)正在發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變，面臨的硬約束明顯增多，資源環(huán)境的約束越來越接近上限，碳達(dá)峰碳中和成為我國中長期發(fā)展的重要框架，高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新成為多重約束下求最優(yōu)解的過程。進(jìn)入新發(fā)展階段，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面的期盼更加迫切，更需要高質(zhì)量發(fā)展。

領(lǐng)會深刻內(nèi)涵和重要特征

何謂高質(zhì)量發(fā)展？高質(zhì)量發(fā)展是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的發(fā)展，是科技自立自強(qiáng)、創(chuàng)新推動和引領(lǐng)的發(fā)展，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、不斷滿足人民群眾美好生活需要的發(fā)展，是人與自然和諧共生的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。綜合來看，高質(zhì)量發(fā)展具有一系列重要特征。

一是人民性。高質(zhì)量發(fā)展就是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須推動高質(zhì)量發(fā)展。我們要重視量的發(fā)展，但更要解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅度提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長，給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。

二是協(xié)調(diào)性。高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了地區(qū)間、部門間的協(xié)調(diào)，是“質(zhì)”和“量”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的直接表現(xiàn)。高質(zhì)量既體現(xiàn)了發(fā)展的速度，沒有一定的速度就沒有高質(zhì)量發(fā)展，更體現(xiàn)了發(fā)展的質(zhì)的規(guī)定性。因此，發(fā)展要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，要立足大局、抓住根本，看清長期趨勢、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要牢固樹立正確的政績觀，不簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，不被短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動所左右，堅定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。

三是可持續(xù)性。高質(zhì)量發(fā)展必定是可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞做好經(jīng)濟(jì)工作作出重大決策部署，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)保障。今天，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，可持續(xù)發(fā)展特征更加明顯，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的腳步穩(wěn)健有力。

理念決定方向，思想決定行動。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要指引。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展相統(tǒng)一，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

把握推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的方法論

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，正確把握推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的方法論，堅持人民至上的發(fā)展立場，深入把握質(zhì)量與速度的辯證統(tǒng)一關(guān)系，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

要堅持人民至上的發(fā)展立場。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。滿足人民需要是社會主義生產(chǎn)的根本目的，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的根本力量。高質(zhì)量發(fā)展，就要把堅持人民至上作為根本發(fā)展立場。在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。

要深入把握質(zhì)量與速度的辯證統(tǒng)一關(guān)系。唯物辯證法認(rèn)為，量變是事物數(shù)量上的增減，質(zhì)變是事物根本性質(zhì)的變化，量變是質(zhì)變的準(zhǔn)備，質(zhì)變?yōu)樾碌牧孔冮_辟道路。任何質(zhì)量都和一定速度相聯(lián)系，質(zhì)量和速度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面，對立統(tǒng)一。在新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行的合理邏輯是把質(zhì)量和速度協(xié)調(diào)起來，推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是在把質(zhì)量放在優(yōu)先位置的前提下，找到二者的“均衡點(diǎn)”，追求更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“當(dāng)前，我國社會各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇”。要深入把握推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)方法論，就要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記關(guān)于堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路的重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。新時代新征程，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能，堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類作出新的更大貢獻(xiàn)。