尚慶飛：在以學(xué)促干上取得實實在在成效

作者：尚慶飛，系江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、南通大學(xué)黨委書記

理論聯(lián)系實際是黨的優(yōu)良作風(fēng)之一，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得革命、建設(shè)和改革偉大勝利的重要保證。理論學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，在于指導(dǎo)實踐、推動工作。7月7日，習(xí)近平總書記在江蘇考察時強調(diào)，在以學(xué)促干上取得實實在在的成效，并就“以學(xué)促干”提出明確要求，為進一步推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實指明努力方向。

1.匡正干的導(dǎo)向，樹牢造福人民的政績觀

習(xí)近平總書記在江蘇考察時指出：“樹牢造福人民的政績觀，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高質(zhì)量發(fā)展，不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵；堅持出實招求實效，不搞華而不實、投機取巧、數(shù)據(jù)造假；堅持打基礎(chǔ)利長遠，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財。”這一重要論述為新時代領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀、匡正干的導(dǎo)向提供了基本遵循。

堅持黨性和人民性的高度統(tǒng)一。馬克思主義是人民的理論，人民立場是馬克思主義政黨最根本的政治立場。馬克思恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的獨立的運動。無產(chǎn)階級運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的運動。”共產(chǎn)黨人沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，實現(xiàn)了黨性和人民性的高度統(tǒng)一，這就從根本上決定了領(lǐng)導(dǎo)干部的政績就是為民造福。習(xí)近平總書記指出：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差�！比绻�領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不純、私欲膨脹，就會把干事和個人名利捆綁在一起，從而滋長好大喜功、急功近利等消極思想，導(dǎo)致形式主義、功利主義、主觀主義，嚴重妨礙黨的路線方針政策的貫徹落實，損害黨在人民群眾中的威信和形象。領(lǐng)導(dǎo)干部必須從黨性和人民性相統(tǒng)一的高度把握政績觀，充分認識到民心是最大政治，為民造福是最大政績。在謀劃工作過程中，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把好事實事做到群眾心坎上。

堅持動機與效果的高度統(tǒng)一。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”的戰(zhàn)略安排。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標，僅有良好愿望和滿腔熱情是不夠的。實踐的目的和動機必須符合客觀實際，才能創(chuàng)造真正的業(yè)績。如果違背了客觀事物的規(guī)律性，即使有好的動機，也不能取得預(yù)期的效果。習(xí)近平總書記指出：“按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事，是黨員干部必須堅守的原則�，F(xiàn)實中，有的干部干事熱情很高，但缺乏科學(xué)精神、求實態(tài)度，結(jié)果不僅沒有出業(yè)績，反而帶來了一堆問題。”在實際工作中，貫徹落實黨中央決策部署如果不能因地制宜、因勢利導(dǎo)，而是照搬照抄、生搬硬套，實施效果必然大打折扣，甚至出現(xiàn)“好心辦壞事”“事與愿違”的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)必須實事求是、求真務(wù)實，深入調(diào)查研究，加強科學(xué)論證，出實招求實效，堅決避免拍腦袋決策、拍胸脯蠻干。

堅持立足當(dāng)前與面向未來的高度統(tǒng)一。共產(chǎn)黨人必須運用歷史眼光和科學(xué)思維來看待政績。不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確處理好當(dāng)前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，認識到有的政績是“一時”的，但不利于長遠發(fā)展；有的政績是局部的，有損于全局利益。習(xí)近平總書記指出：“有些事情是不是好事實事，不能只看群眾眼前的需求，還要看是否會有后遺癥，是否會‘解決一個問題，留下十個遺憾’�！憋L(fēng)物長宜放眼量，領(lǐng)導(dǎo)干部既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人打基礎(chǔ)、利長遠的好事。我國是當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家，正處于并將長期處于社會主義初級階段。習(xí)近平總書記指出：“我們對于時間的理解，不是以十年、百年為計，而是以百年、千年為計�！敝袊�共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，許多事業(yè)功在當(dāng)代，澤被后世。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以功成不必在我的境界、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)精神，多在不顯山、不露水的基礎(chǔ)性工程和周期長、見效慢的“潛績”上下功夫，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的政績。

2.增強干的動力，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神

習(xí)近平總書記在江蘇考察時勉勵廣大黨員“鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，迎難而上、敢于斗爭，嚴肅整治拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、得過且過等消極現(xiàn)象，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制”。共產(chǎn)黨員應(yīng)以昂揚向上的精氣神增強干的動力，為黨和人民履職盡責(zé)。

始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律性是辯證統(tǒng)一的。黨員充分發(fā)揮主觀能動性，煥發(fā)出高昂的奮斗精神，就能極大增強干事創(chuàng)業(yè)的動力。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)是確保黨和國家事業(yè)不斷推向前進的必然要求。思想是行動的先導(dǎo)，在思想淬煉中堅定理想信念是始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)的前提。習(xí)近平總書記指出：“理想信念不是拿來喊空頭口號的，只有見諸行動才有說服力。”中國共產(chǎn)黨之所以歷經(jīng)滄桑而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生機盎然，源于一代代中國共產(chǎn)黨人對理想信念的孜孜以求和對初心使命的執(zhí)著堅守。必須牢固樹立忠誠意識，把對黨忠誠融入血脈骨髓、浸入靈魂深處，讓理想之燈、黨性之光照亮全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。牢固樹立責(zé)任意識，秉持對黨和人民負責(zé)、對崗位負責(zé)的態(tài)度，以攻堅克難的拼勁闖勁韌勁解決實際問題，真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，切實擔(dān)當(dāng)作為。發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)和干事創(chuàng)業(yè)的底氣，積極應(yīng)對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀。全面從嚴治黨是一場偉大的自我革命，以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀可以激濁揚清、激發(fā)斗志。黨的十八大以來，我們黨對作風(fēng)之弊進行大排查、大檢修、大掃除，打出了組合拳，著力解決作風(fēng)建設(shè)中的頑瘴痼疾。強化正風(fēng)肅紀需把好執(zhí)紀的尺度、力度、溫度，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是在用好第一種形態(tài)上下功夫，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作；督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄，將一切消極怠工不作為現(xiàn)象扼殺于萌芽之中。正風(fēng)肅紀的著力點是突出“實”的要求，撲下身子干實事、謀實招、求實效。堅持以“問題導(dǎo)向”指引“調(diào)查方向”，把情況摸清、把問題找準、把決策提實；堅持精準施策求實效，以繡花功夫把工作做扎實、做到位。

完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵機制�？茖W(xué)有效的機制有利于持續(xù)凝聚力量，為營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供堅強制度保障。一是實現(xiàn)精神激勵與物質(zhì)獎勵協(xié)同發(fā)力，為能干事、會干事、干成事的干部鼓勁，激勵他們鉚足干勁、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。二是實現(xiàn)優(yōu)化權(quán)責(zé)與考核促動協(xié)同發(fā)力，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓其愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、樂擔(dān)當(dāng)，樹立能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，讓吃苦者吃香、埋頭者出頭、優(yōu)秀者優(yōu)先、實干者實惠、有為者有位，推動干部激發(fā)內(nèi)生動力、增強干事活力、練就過硬能力。三是實現(xiàn)精準問責(zé)與大膽容錯協(xié)同發(fā)力，嚴格遵循習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，堅持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪繕朔较�，善于利用問�?zé)與容錯這一推動干部擔(dān)當(dāng)作為的“雙引擎”，該問責(zé)就要精準問責(zé)，該容錯就要大膽容錯，防止問責(zé)泛化，及時澄清正名，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰，保護那些作風(fēng)正派又敢于創(chuàng)新、銳意進取的干部，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

3.匯聚干的合力，形成狠抓落實的好局面

習(xí)近平總書記在江蘇考察時指出：“形成狠抓落實的好局面，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，積極主動抓落實，聚合眾力抓落實，以釘釘子精神抓落實，聚焦實際問題抓落實，在抓落實上取得新實效�！边@一重要論述為新時代貫徹落實黨中央決策部署提出新的要求。

積極主動抓落實。主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部的基本素養(yǎng)，也是發(fā)揚歷史主動精神的生動體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚歷史主動精神，在機遇面前主動出擊，不猶豫、不觀望；在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避；在風(fēng)險面前積極應(yīng)對，不畏縮、不躲閃�！敝袊�共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史昭示我們，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須堅定歷史自信、增強歷史主動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新征程上面對風(fēng)險與挑戰(zhàn)、困難與矛盾，要有不信邪、不怕鬼、不當(dāng)軟骨頭的風(fēng)骨、氣節(jié)、膽魄，認清歷史大勢，把握歷史主動，積極作為、超前謀劃，認真貫徹落實黨中央戰(zhàn)略決策部署，堅定不移當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。

聚合眾力抓落實。團結(jié)就是力量，實干成就偉業(yè)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推進人類社會進步的決定力量。如果不能最大限度把廣大人民群眾動員起來，抓落實的效果就會大打折扣。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書記指出：“不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”在實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部需以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事緊抓不放”的使命感，堅定不移貫徹黨的群眾路線，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。出臺決策部署時注重集思廣益、問計于民。實踐過程中尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽試、大膽闖，及時總結(jié)經(jīng)驗，從人民群眾中汲取智慧和力量。

以釘釘子精神抓落實。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的成果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。中華民族偉大復(fù)興不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須勇于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。習(xí)近平總書記指出：“我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效�！眻猿忠葬斸斪泳�神抓落實是馬克思主義實踐觀的本質(zhì)要求。不少問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓。以釘釘子精神抓落實，就要將“釘釘子”精神貫穿工作始終，咬定青山不放松，一張藍圖繪到底，持之以恒，久久為功。不能釘錯位，不能釘歪了，不能釘半截，必須一以貫之抓落實，確保釘?shù)脺省⑨數(shù)美�、接續(xù)釘。

聚焦實際問題抓落實。堅持問題導(dǎo)向是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。問題是時代的聲音，也是抓落實的方向和目標。抓落實的目的是解決問題，不聚焦實際問題抓落實就是形式主義。當(dāng)前，我國已全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，我國面臨問題的復(fù)雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大。改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，都是前進道路上需要解決的問題。如果置若罔聞、熟視無睹就會積重難返，小問題將變成大問題。認識世界、改造世界的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。新征程上深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，必須掌握馬克思主義哲學(xué)這個看家本領(lǐng)，善于借助馬克思主義“望遠鏡”“顯微鏡”發(fā)現(xiàn)工作中的實際問題，同時在解決問題過程中避免“眉毛胡子一把抓”，把握問題的輕重緩急，不斷提高抓落實的成效，推動形成狠抓落實的生動局面，匯聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴力量。