尹向東：積極促進(jìn)新型消費(fèi)

作者為湖南省社會(huì)科學(xué)院研究員

消費(fèi)是最終需求，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置�！碑�(dāng)前，我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，人民生活水平不斷提高。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)需求，需要適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)和方向，大力促進(jìn)新型消費(fèi)。新型消費(fèi)是指以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用為支撐而形成的一系列消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景和新服務(wù)。深入研究新型消費(fèi)的特點(diǎn)和趨勢(shì)，采取更有針對(duì)性、更有力的舉措促進(jìn)新型消費(fèi)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

新型消費(fèi)的特點(diǎn)主要有：其一，收入水平與消費(fèi)意愿是新型消費(fèi)的基礎(chǔ)條件。消費(fèi)者的收入水平、消費(fèi)意愿，直接影響對(duì)新型消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的需求。其二，新型消費(fèi)有一定的技術(shù)門檻。新型消費(fèi)的技術(shù)門檻高低，消費(fèi)者對(duì)新技術(shù)新手段的掌握程度等，對(duì)新型消費(fèi)的發(fā)展情況都有直接影響。其三，文化消費(fèi)與綠色消費(fèi)是新型消費(fèi)的重要內(nèi)容。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，消費(fèi)者不僅注重物質(zhì)消費(fèi)，而且注重休閑消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)等。因此，新型消費(fèi)的文化含量更高，綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)所占比重也更高。其四，提升消費(fèi)應(yīng)用與消費(fèi)感知體驗(yàn)需要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。新型消費(fèi)對(duì)消費(fèi)場(chǎng)景有著特殊要求。消費(fèi)場(chǎng)景主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)所、消費(fèi)實(shí)現(xiàn)的載體等。擴(kuò)大新型消費(fèi)，既能帶來消費(fèi)需求的規(guī)模擴(kuò)張，也能拉動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求。其五，提高獲得產(chǎn)品與服務(wù)的便利程度要求加快物流創(chuàng)新。尤其是現(xiàn)代物流體系中智慧物流的發(fā)展，將大大提高新型消費(fèi)需求滿足的便利程度。其六，消費(fèi)環(huán)境改善與制度優(yōu)化是新型消費(fèi)的基本保障。不斷優(yōu)化的市場(chǎng)管理是新型消費(fèi)發(fā)展的重要外部環(huán)境，如在跨境“海淘”、網(wǎng)絡(luò)預(yù)付消費(fèi)、共享消費(fèi)等領(lǐng)域，需要完善相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)監(jiān)管手段，充分保障消費(fèi)者權(quán)益。新型消費(fèi)的這些特點(diǎn)，決定了發(fā)展新型消費(fèi)需要采取更有針對(duì)性的措施。

加快新型消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)。加快推進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以新型基礎(chǔ)設(shè)施賦能消費(fèi)市場(chǎng)變革，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、智慧養(yǎng)老、智慧家政、數(shù)字文化、智能體育、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+托育”、“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等消費(fèi)跨界融合，積極拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景。加大土地、房屋節(jié)約集約和復(fù)合利用力度，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)困難的百貨店、老舊廠區(qū)等改造為新型消費(fèi)載體。深化服務(wù)領(lǐng)域東西協(xié)作，大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，助力中西部地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)提升發(fā)展能力和消費(fèi)水平。

構(gòu)建與新型消費(fèi)相適應(yīng)的物流支撐體系。推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，需要進(jìn)一步完善電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，暢通物流大通道，加快構(gòu)建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò)。加快物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)、智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、智慧港口、數(shù)字倉(cāng)庫等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)智慧物流技術(shù)與模式創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，拓展智慧物流商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)自動(dòng)化、無人化、智慧化物流技術(shù)裝備以及自動(dòng)感知、自動(dòng)控制、智慧決策等智慧管理技術(shù)應(yīng)用。健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫制度，加快區(qū)塊鏈技術(shù)在冷鏈物流智慧監(jiān)測(cè)追溯系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用，推動(dòng)全鏈條閉環(huán)追溯管理，提高食品藥品流通效率和安全水平。

加大對(duì)新型消費(fèi)的支持力度。推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，加快超高清視頻、互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、云游戲、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、可穿戴等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研，加強(qiáng)與相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套。加強(qiáng)財(cái)稅支持，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)，更好以投資引導(dǎo)和帶動(dòng)消費(fèi)。推動(dòng)商業(yè)銀行、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司等提升金融服務(wù)能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)前提下豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品。

加強(qiáng)對(duì)新型消費(fèi)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管。深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。加快消費(fèi)信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，組織開展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等違法行為，嚴(yán)格規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。加大對(duì)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》的宣傳和貫徹力度，切實(shí)落實(shí)相關(guān)規(guī)定，全面加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、全流程協(xié)同監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月25日 09 版）