吳肇光：更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧相促進(jìn)相統(tǒng)一

作者系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、福建社會(huì)科學(xué)院副院長

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好效率與公平等一系列重大關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，“既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一”。正確處理好效率與公平的關(guān)系，既有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，又有利于讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，能夠充分彰顯中國式現(xiàn)代化的中國特色。

體現(xiàn)人民至上的價(jià)值追求

效率是現(xiàn)代化的直觀衡量標(biāo)準(zhǔn)，旨在從供給層面滿足人民日益增長的美好生活需要；公平是現(xiàn)代化的重要分配標(biāo)準(zhǔn)，旨在讓不同主體享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓全體人民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。

正確處理好效率與公平的關(guān)系，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國式現(xiàn)代化鮮明的價(jià)值底色。習(xí)近平總書記指出，“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義”。我們黨堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在提升效率中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)高度重視維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)分享改革發(fā)展成果、參與到現(xiàn)代化進(jìn)程中來。這些都充分彰顯了中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求。

彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)

一個(gè)國家的制度必然對(duì)其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的方式具有深遠(yuǎn)的影響。在資本主義積累的一般規(guī)律支配下，必然導(dǎo)致一邊是資本的積累，一邊是貧困的積累。習(xí)近平總書記指出，“一些發(fā)達(dá)國家工業(yè)化搞了幾百年，但由于社會(huì)制度原因，到現(xiàn)在共同富裕問題仍未解決，貧富懸殊問題反而越來越嚴(yán)重”。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，許多西方資本主義國家沒能處理好效率與公平的關(guān)系，要么一味追逐效率，罔顧社會(huì)公平，導(dǎo)致嚴(yán)重的貧富兩極分化，要么以犧牲效率為代價(jià)片面強(qiáng)調(diào)公平，掉入福利主義陷阱，付出巨額財(cái)政赤字、經(jīng)濟(jì)增長停滯的慘痛代價(jià)。

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。我們黨堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前行提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們黨正確把握不同歷史時(shí)期的社會(huì)主要矛盾，不斷深化對(duì)效率與公平關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，正確處理效率與公平的關(guān)系，完善收入分配制度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，進(jìn)一步形成維護(hù)社會(huì)公平正義的制度安排和政策舉措，使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，充分彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

正確處理好效率與公平的關(guān)系

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率。效率意味著資源的節(jié)約和物質(zhì)財(cái)富的積累，是人類社會(huì)現(xiàn)代化追求的基本目標(biāo)之一。中國式現(xiàn)代化要著眼于效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷做大“蛋糕”，為全體人民創(chuàng)造豐厚的物質(zhì)財(cái)富。要錨定強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，在創(chuàng)新發(fā)展中解決發(fā)展動(dòng)力問題，在協(xié)調(diào)發(fā)展中解決發(fā)展不平衡問題，在綠色發(fā)展中解決人與自然和諧共生問題，在開放發(fā)展中解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，在共享發(fā)展中解決社會(huì)公平正義問題，鼓勵(lì)全體人民為了更加美好的生活，貢獻(xiàn)自己的勞動(dòng)和智慧，著力創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，不斷提升發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化要更有效地維護(hù)社會(huì)公平。公平正義是人類社會(huì)的永恒追求，也是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出：“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。”要深入推進(jìn)司法體制改革，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度。要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，健全基本公共服務(wù)體系，調(diào)整收入分配格局，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，切實(shí)把“蛋糕”分好，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。

效率是公平的重要基礎(chǔ)，公平是效率的有力保障，兩者相互促進(jìn)、相輔相成。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，正確處理好效率與公平的關(guān)系，要做到統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合，既不能片面追求效率而在客觀上造成富者愈富、窮者愈窮的馬太效應(yīng)，也不能片面追求公平而影響社會(huì)活力的釋放。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，避免低水平重復(fù)建設(shè)和單純數(shù)量擴(kuò)張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足人民多樣化、多層次、多方面的需求，在發(fā)展中保障和改善民生，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。