宋光茂：推動(dòng)?xùn)|北全面振興發(fā)展

東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的角度去把握，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐�！毙抡鞒躺�，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央決策部署，持續(xù)解放思想、深化改革，以新氣象新?lián)��?dāng)新作為推進(jìn)東北全面振興。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系�，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)支撐，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。東北地區(qū)擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間和潛力巨大，在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中具有重要作用。要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化水平，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為重要的產(chǎn)業(yè)支撐。要增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為全面振興老工業(yè)基地增添原動(dòng)力。

立足地區(qū)實(shí)際，做足特色經(jīng)濟(jì)。東北地區(qū)是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、園藝業(yè)、水產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，有利于提高農(nóng)業(yè)整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。東北地區(qū)擁有冰雪、森林、草原、湖泊、濕地、邊境、民俗等自然人文資源和獨(dú)特氣候條件，發(fā)展旅游文體產(chǎn)業(yè)是東北地區(qū)振興發(fā)展的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康、文體、休閑等產(chǎn)業(yè)，把東北地區(qū)建成世界知名生態(tài)休閑旅游目的地，有利于東北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系；繼續(xù)深化行政審批制度改革，大幅減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率；深入推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步放開(kāi)放活市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)在活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，破除影響各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘；進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的困難，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造活力。

廣泛培育和吸納各類人才。人才是第一資源。推動(dòng)?xùn)|北全面振興發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全方位支持人才、幫助人才，千方百計(jì)造就人才、成就人才，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才資源開(kāi)發(fā)放在最優(yōu)先位置，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。破除人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，破除“四唯”現(xiàn)象，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引進(jìn)政策，用好全球創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才。積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境，為人才心無(wú)旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月27日 09 版）