顧益康：總結推廣“千萬工程”好經(jīng)驗好做法

作者為浙江省鄉(xiāng)村振興研究院首席專家

“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，全面實施20年來深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌，造就萬千美麗鄉(xiāng)村，造福萬千農(nóng)民群眾，贏得廣泛贊譽。2018年9月，“千萬工程”榮獲聯(lián)合國環(huán)保最高獎項“地球衛(wèi)士獎”。新時代新征程，要持續(xù)推動“千萬工程”走深走實，總結推廣“千萬工程”好經(jīng)驗好做法，為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動美麗中國建設、全面推進鄉(xiāng)村振興提供助力，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

戰(zhàn)略擘畫開新局，一張藍圖繪到底�！扒�萬工程”這張藍圖，習近平總書記看得重、望得遠、抓得實，親自謀劃、親自部署、親自推動。2003年6月，時任浙江省委書記的習近平同志在廣泛深入調(diào)查研究基礎上，立足浙江省情農(nóng)情和發(fā)展階段特征，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和必然趨勢，審時度勢，高瞻遠矚，作出了實施“千萬工程”的戰(zhàn)略決策。在浙江工作期間，習近平同志親自制定“千萬工程”的目標要求、實施原則、投入辦法；親自出席2003年“千萬工程”啟動會和連續(xù)3年的“千萬工程”現(xiàn)場會，為實施“千萬工程”指明了方向；2005年在安吉縣余村調(diào)研時提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)建設與“千萬工程”更緊密結合起來，美麗鄉(xiāng)村建設成為“千萬工程”重要目標。黨的十八大以來，習近平總書記一直關懷、指導“千萬工程”，多次作出重要指示批示，指引浙江不斷把“千萬工程”向縱深推進。浙江歷屆省委省政府堅持一張藍圖繪到底，持之以恒實施“千萬工程”，不斷推動“千萬工程”迭代升級�！扒�萬工程”從最初興于一省的人居環(huán)境整治工程，蝶變?yōu)榫哂袊�際影響力的全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗中國的系統(tǒng)工程。

“千萬工程”深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌，具有十分重大的意義�！扒�萬工程”的重大意義體現(xiàn)在許多方面：一是成為建設美麗中國的實踐源頭。農(nóng)村人居環(huán)境整治是建設美麗鄉(xiāng)村、美麗中國的重要內(nèi)容。浙江把人居環(huán)境整治同生態(tài)文明建設緊密結合起來，以美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃全面提升“千萬工程”，為建設美麗鄉(xiāng)村、美麗中國提供了先行先試樣板。二是推動“綠水青山就是金山銀山”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實�！扒�萬工程”持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳鄉(xiāng)村發(fā)展，成為踐行習近平生態(tài)文明思想的樣板和典范。三是為新時代“三農(nóng)”發(fā)展和生態(tài)文明建設提供了實踐啟迪。從“建設美麗中國”，到“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，再到“加快建設農(nóng)業(yè)強國”，其中都蘊含著“千萬工程”的實踐經(jīng)驗和寶貴啟示。四是構建了城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機制�！扒�萬工程”堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸、城市公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五是促進農(nóng)村地區(qū)變革發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式�！扒�萬工程”在實施過程中，引導農(nóng)村地區(qū)把整治村莊和經(jīng)營村莊結合起來，把改善村容村貌與發(fā)展生產(chǎn)、富裕農(nóng)民結合起來，走出了一條邁向農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的新路子。

把“千萬工程”經(jīng)驗運用到實踐中。“千萬工程”蘊含的科學方法與習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論一以貫之、一脈相承。我們要深入總結“千萬工程”的成功經(jīng)驗并將其運用到實踐中。一是把改善農(nóng)村人居環(huán)境和建設美麗鄉(xiāng)村作為縮小城鄉(xiāng)差距的主抓手。把建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、促進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化作為“三農(nóng)”工作重點，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。二是充分發(fā)揮人民群眾主體作用。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視農(nóng)民群眾的訴求和利益，極大地調(diào)動農(nóng)民群眾參與“千萬工程”的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。三是構建新型城鄉(xiāng)關系。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃引領城鄉(xiāng)一體化建設，極大地提升“千萬工程”建設水平，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合發(fā)展。四是堅持與時俱進深化“千萬工程”的內(nèi)涵外延。始終圍繞總體目標推進“千萬工程”，并根據(jù)形勢發(fā)展不斷拓展鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵，實現(xiàn)從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”的迭代升級。五是堅持黨政“一把手”親自抓、“五級書記”一起抓�！扒�萬工程”在實施過程中形成了黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制，這為“千萬工程”持續(xù)高質(zhì)量推進提供了堅強組織保障。新征程上，把“千萬工程”的經(jīng)驗總結推廣好，貫徹到推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國全過程，落實到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、美麗中國建設、推進中國式現(xiàn)代化的各領域各方面，腳踏實地，埋頭苦干，我們一定能有更大作為、更大收獲，創(chuàng)造出更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績，不斷推進中國式現(xiàn)代化。

《 人民日報 》（ 2023年08月17日 09 版）