何立勝：促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)

作者為中國(guó)浦東干部學(xué)院教務(wù)部主任

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量”。近日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出了新的重大部署。我們要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，把《意見(jiàn)》落到實(shí)處，以更加有力的舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)。法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障，健全對(duì)各類所有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的法治環(huán)境，能夠?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。要堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制，持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷執(zhí)法。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力。

從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化。要及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)切和利益訴求，精準(zhǔn)制定實(shí)施各類支持政策，完善融資支持政策制度、拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制等，強(qiáng)化人才和用工需求保障。同時(shí)，完善政策執(zhí)行方式，強(qiáng)化已出臺(tái)政策的督促落實(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等政策落實(shí)落細(xì)。要引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)履行社會(huì)責(zé)任，展現(xiàn)良好形象，更好與輿論互動(dòng)，營(yíng)造正確認(rèn)識(shí)、充分尊重、積極關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍。把握好正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論與做法。

推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。構(gòu)建親清政商關(guān)系是營(yíng)造良好政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障，必須把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處。堅(jiān)定不移深化改革，進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)邊界，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，讓有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。健全政企溝通協(xié)商制度，完善民營(yíng)企業(yè)權(quán)益維護(hù)機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。鼓勵(lì)和支持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，依法依規(guī)為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家解難題、辦實(shí)事，守住交往底線，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到親而有度、清而有為。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家積極主動(dòng)與各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門溝通交流，講真話、說(shuō)實(shí)情、建諍言，潔身自好走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年08月21日 09 版）