張穎熙：加快服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增效

作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員

服務(wù)消費(fèi)是擴(kuò)大消費(fèi)的新引擎�！稊U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》強(qiáng)調(diào)要“全面促進(jìn)消費(fèi)，加快消費(fèi)提質(zhì)升級”，并對“積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)”作出一系列部署。不久前，《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》出臺，提出了“擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)”的相關(guān)具體政策措施。在新形勢下，我國服務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)出消費(fèi)供給數(shù)字化、消費(fèi)需求品質(zhì)化、消費(fèi)主體年輕化的發(fā)展趨勢。為此，我們要遵循服務(wù)消費(fèi)的梯度性特征，以擴(kuò)容、提質(zhì)、增效為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的牽引和拉動作用，不斷滿足人民對美好生活的新期待。

服務(wù)消費(fèi)是釋放消費(fèi)潛力的重要力量。伴隨居民收入增長和中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，居民消費(fèi)服務(wù)化趨勢加快發(fā)展，成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要動力。其一，服務(wù)消費(fèi)是穩(wěn)定社會就業(yè)的源頭活水。服務(wù)業(yè)具有大量傳統(tǒng)用工特征，有利于穩(wěn)定就業(yè)和增加收入。尤其是生活性服務(wù)業(yè)屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。生活服務(wù)消費(fèi)越活躍，通過生活性服務(wù)業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)崗位就越多，相應(yīng)的就業(yè)收入就更加持續(xù)穩(wěn)定。其二，服務(wù)消費(fèi)是帶動實(shí)物消費(fèi)的有效途徑。服務(wù)消費(fèi)是最具“煙火氣”的線下生活場景的綜合，能夠刺激和帶動大量相關(guān)的交易活動。以餐飲、出行、住宿、旅游、購物、文娛、體育等為代表的豐富的服務(wù)消費(fèi)場景，既能呈現(xiàn)鏈條式的相互觸發(fā)關(guān)系，又能發(fā)揮集群式的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，從而激發(fā)高頻的、剛需的實(shí)物消費(fèi)需求。其三，服務(wù)消費(fèi)是促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級的重要驅(qū)動力。隨著消費(fèi)者對服務(wù)品質(zhì)的需求日益提高，服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域正在從滿足基本需求向滿足高端需求加快轉(zhuǎn)變。更多精細(xì)化、個性化、特色化的服務(wù)供給不斷萌生。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級倒逼供給端改革創(chuàng)新，創(chuàng)造新的商業(yè)模式，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)升級。

加快服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增效，不僅是擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑，也將為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。今后一個時期，要在供給、需求和制度層面發(fā)力，鼓勵服務(wù)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，助力消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

第一，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)要激發(fā)需求潛力，持續(xù)擴(kuò)容增能。一方面，要關(guān)注多樣化消費(fèi)需求，培育新興消費(fèi)增長點(diǎn)。我國服務(wù)消費(fèi)發(fā)展與人口年齡結(jié)構(gòu)變化交匯，服務(wù)消費(fèi)的特征很大程度上取決于消費(fèi)群體的特質(zhì)。我國擁有龐大的消費(fèi)群體，其中4.6億的中等收入群體偏愛高品質(zhì)、高性價比的消費(fèi)；以Z世代為代表的年輕消費(fèi)群體喜歡個性化、社交化的消費(fèi)；老齡人口對醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)存在大量的消費(fèi)需求。伴隨著新一代服務(wù)消費(fèi)群體的崛起，我國生活服務(wù)消費(fèi)必然要向多樣化、多層次、多場景等方向發(fā)展，不斷提升消費(fèi)能級，以滿足不同消費(fèi)者的多元化需求。另一方面，要加快線上線下深度融合，拓展新業(yè)態(tài)新模式新場景。服務(wù)消費(fèi)的線上線下融合，貫穿了消費(fèi)前、消費(fèi)中和消費(fèi)后全流程，涌現(xiàn)了直播帶貨等眾多消費(fèi)新模式。利用虛擬現(xiàn)實(shí)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)有助于增強(qiáng)消費(fèi)者臨場感，增強(qiáng)消費(fèi)欲望。推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下延伸拓展，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，有利于滿足“長尾客戶”需求。要積極培育創(chuàng)新型服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造定制化、多元化的服務(wù)消費(fèi)模式，努力拓展消費(fèi)新增長點(diǎn)。

第二，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)要加快服務(wù)業(yè)開放，不斷提質(zhì)升級。要按照“非禁即準(zhǔn)”原則，加快服務(wù)業(yè)市場開放。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，凡是法律、行政法規(guī)未明令禁止進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，逐步向社會資本開放，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與發(fā)展服務(wù)業(yè)。要以服務(wù)業(yè)市場的開放有效適應(yīng)服務(wù)消費(fèi)需求升級趨勢，鼓勵滿足多元化、個性化服務(wù)需求的新業(yè)態(tài)發(fā)展。從國際經(jīng)驗(yàn)看，擁有強(qiáng)大創(chuàng)新力和集聚力的國際消費(fèi)中心城市，不僅可以領(lǐng)跑消費(fèi)市場，還可以集聚全球消費(fèi)資源，推動消費(fèi)創(chuàng)新，引領(lǐng)和帶動周邊城市，為實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)提供新動能。要加強(qiáng)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，打造一批具有國際影響力的文化、體育、娛樂等服務(wù)消費(fèi)載體，樹立服務(wù)消費(fèi)新標(biāo)桿。要充分發(fā)揮國際消費(fèi)中心城市的示范引領(lǐng)作用，輻射并影響帶動周邊區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級。

第三，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)要堅持?jǐn)?shù)字賦能，推動轉(zhuǎn)型增效。一方面，要促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動行業(yè)降本增效。數(shù)字技術(shù)打破了傳統(tǒng)交易中的時間和空間限制，大大降低了交易成本，提高了交易效率，有助于提升服務(wù)消費(fèi)供給效率。要加快實(shí)體企業(yè)的數(shù)字化改造，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的運(yùn)用推廣，使得生產(chǎn)、銷售、配送和服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級，不斷促進(jìn)數(shù)字技術(shù)為企業(yè)賦能，提高服務(wù)消費(fèi)行業(yè)的生產(chǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)降本增效。另一方面，要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高行業(yè)供給效率。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)能有效解決消費(fèi)者搜尋、決策等環(huán)節(jié)的信息不透明、不對稱問題，降低服務(wù)供給過程的交易成本。與實(shí)物商品消費(fèi)相比，服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量和體驗(yàn)很難在消費(fèi)前預(yù)知和衡量。基于服務(wù)消費(fèi)的“后驗(yàn)屬性”突出，加快構(gòu)建和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、提升信息透明度和對稱性、降低交易成本，至關(guān)重要。要根據(jù)服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的客觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而更好強(qiáng)化專業(yè)化的分工協(xié)作，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高服務(wù)供給水平。