郭麗巖：我國持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需具備有利條件

作者為中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部形勢室主任

內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告提出“著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”，并作出一系列重要部署。今年以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好，國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的支撐作用增強(qiáng)，上半年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)77.2%。

從投資看，固定資產(chǎn)投資量增質(zhì)優(yōu)，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資繼續(xù)有力支撐投資平穩(wěn)增長。1—7月份基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長6.8%和5.7%，均快于全部投資的增速。從消費(fèi)看，服務(wù)消費(fèi)較快增長是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出亮點(diǎn)，1—7月份服務(wù)零售額同比增長20.3%，暑假旅游等服務(wù)消費(fèi)明顯回暖，社會(huì)消費(fèi)品零售也持續(xù)增長。從市場循環(huán)看，新興行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，新能源汽車、光伏電池等新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，分別帶動(dòng)1—7月份規(guī)模以上汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值同比增長12%和15.1%。當(dāng)前，支持綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的系列政策進(jìn)入集中顯效期，新賽道上企業(yè)活力加速迸發(fā)，搶抓國內(nèi)外市場機(jī)遇，帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)利潤保持兩位數(shù)增長，顯示出統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切實(shí)成效。同時(shí)，我國內(nèi)需加快恢復(fù)，也為外商來華投資興業(yè)創(chuàng)造了更多有回報(bào)的市場機(jī)遇，今年以來新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量保持較快增長，不少跨國公司新設(shè)或增設(shè)生產(chǎn)線，積極融入我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化進(jìn)程，共享我國發(fā)展紅利。

內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的支撐作用增強(qiáng)，一個(gè)重要原因在于，今年以來各部門各地區(qū)聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，陸續(xù)推出穩(wěn)投資和促消費(fèi)的政策舉措，尤其是擴(kuò)大汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)和努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的相關(guān)舉措加快落實(shí)。當(dāng)然，擴(kuò)大內(nèi)需還面臨一些挑戰(zhàn)。比如，嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境對(duì)我國穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和擴(kuò)大內(nèi)需有影響，局部就業(yè)和收入預(yù)期仍不夠穩(wěn)定，居住類消費(fèi)潛力尚待進(jìn)一步挖掘釋放等。需要強(qiáng)調(diào)的是，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程中，內(nèi)需領(lǐng)域個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)暫時(shí)性波動(dòng)是正常的，當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期，我國穩(wěn)增長的積極因素和有利條件明顯增多，擴(kuò)大內(nèi)需仍大有可為。

擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容潛力大。我國是全球潛力最大的消費(fèi)市場，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近高收入國家門檻，消費(fèi)升級(jí)明顯加快，市場前景廣闊。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化、民生領(lǐng)域補(bǔ)短板工程落地等，將催生出更多投資需求。關(guān)鍵是要加快培育完整內(nèi)需體系，擴(kuò)大有效投資，著力推動(dòng)投資高質(zhì)量發(fā)展，支撐形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)。

提升供給質(zhì)量將引領(lǐng)和創(chuàng)造更多新需求。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力增加中高端商品和服務(wù)供給，開展商品和服務(wù)全生命周期質(zhì)量提升行動(dòng)，有利于進(jìn)一步加速釋放綠色低碳、醫(yī)療健康、數(shù)字創(chuàng)意、人工智能、文化旅游等領(lǐng)域的內(nèi)需潛力。

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展蘊(yùn)含巨大市場空間。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)區(qū)域消費(fèi)綜合承載能力，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，將釋放更多內(nèi)需潛力。深化收入分配制度改革，提升基本公共服務(wù)均等化水平，健全多層次社會(huì)保障體系，有助于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。培育建設(shè)具有全球影響力的國際消費(fèi)中心城市，打造一批帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域消費(fèi)中心，有利于改善消費(fèi)環(huán)境和創(chuàng)新消費(fèi)場景。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。近年來，深入推進(jìn)要素市場化配置改革，要素市場化配置水平不斷提升，我國對(duì)全球高端要素的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。加快落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場各項(xiàng)部署，持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)商品和要素在城鄉(xiāng)區(qū)域間更為順暢流動(dòng)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁而持久的動(dòng)能。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年09月01日 09 版）