劉翠蓮：保護(hù)好黑土地，守護(hù)好“大糧倉(cāng)”

作者：劉翠蓮，系河北省委黨�！埠颖毙姓�學(xué)院〕中共黨史教研部副教授

2022年8月1日，黑土地保護(hù)法正式實(shí)施。保護(hù)法實(shí)施一周年之際，有媒體記者探訪黑土地核心區(qū)域發(fā)現(xiàn)，由于實(shí)施了保護(hù)性耕作方式，這里每公頃土地的化肥使用量降低了100公斤，黑土地越來(lái)越肥沃。眼下，黑土地上的農(nóng)作物正處于生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，喜人的長(zhǎng)勢(shì)振奮人心。

保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。黑土地是地球上稀有的土壤資源，在我國(guó)主要分布在黑龍江省、吉林省、遼寧省和內(nèi)蒙古自治區(qū)。東北地區(qū)不僅是世界黑土帶之一，也是我國(guó)最大的商品糧基地，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家糧食安全的重任。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視黑土地保護(hù)，在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要保護(hù)好黑土地。2022年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)指出，要“加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程”；2020年7月，習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)殷殷囑托，“一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’，留給子孫后代”；2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要把黑土地保護(hù)作為一件大事來(lái)抓，把黑土地用好養(yǎng)好”。這些重要論述為我們做好黑土地保護(hù)，端牢中國(guó)飯碗提供了重要遵循。

近年來(lái)，中國(guó)黑土地保護(hù)利用進(jìn)展快且成效顯著。中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《東北黑土地保護(hù)與利用報(bào)告（2022）》顯示，2020年至2022年，東北地區(qū)黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施面積由4600萬(wàn)畝增加至8300萬(wàn)畝。2022年，中國(guó)東北地區(qū)共建成了56個(gè)整體推進(jìn)縣和712個(gè)縣鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用保護(hù)性耕作基地，25個(gè)縣實(shí)施面積超過(guò)100萬(wàn)畝。2020年以來(lái)，保護(hù)性耕作累計(jì)超過(guò)2億畝次。持續(xù)有效的保護(hù)和利用，讓中國(guó)黑土地日益成為中國(guó)糧食安全的穩(wěn)定器和壓艙石。

加強(qiáng)黑土保護(hù)與利用協(xié)調(diào)，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展根基，是保障國(guó)家糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的大事，功在當(dāng)代、利在千秋。保護(hù)好“耕地中的大熊貓”，離不開(kāi)政策支持。近年來(lái)，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等地先后出臺(tái)地方性法規(guī)，為加強(qiáng)黑土地保護(hù)提供了法治保障。2022年8月，黑土地保護(hù)法正式施行，更是讓我國(guó)成為世界四大黑土區(qū)中唯一一個(gè)通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法來(lái)保護(hù)黑土地的國(guó)家。從土地管理法等已有法律法規(guī)的修訂到黑土地保護(hù)法這一專(zhuān)門(mén)法的確立，政策體系的不斷健全和完善，為保護(hù)黑土地、維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。徒法不足以自行。不僅要高質(zhì)量立法，更要嚴(yán)格執(zhí)法。要持續(xù)加大對(duì)違法利用黑土地等行為的懲處力度，通過(guò)法律震懾、過(guò)程監(jiān)督、違法處罰等綜合手段，強(qiáng)化保護(hù)黑土地的社會(huì)意識(shí)，提高行動(dòng)合力。

保護(hù)黑土地，離不開(kāi)科技助力。2018年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策，確保黑土地不減少、不退化�！疤炜盏亍绷Ⅲw掃描、為黑土地“把脈”；水肥一體化技術(shù)發(fā)力，為黑土地“上勁兒”；保護(hù)性耕作技術(shù)探索，為黑土地“續(xù)航”；綠色理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為黑土地“蓄力”……在黑土地保護(hù)中，科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用大顯神通，夯實(shí)了保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根基，為實(shí)現(xiàn)土壤保護(hù)、永續(xù)利用注入強(qiáng)大力量。比如在典型黑土區(qū)黑龍江省齊齊哈爾市，通過(guò)綜合配套推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、秸稈還田、深松整地、糧豆輪作、保護(hù)性耕作、施用有機(jī)肥、水土流失治理等一系列技術(shù)措施，有效提升了糧食綜合產(chǎn)能，全市糧食產(chǎn)量由2016年的238億斤提高到2021年的247.3億斤，增產(chǎn)9.3億斤。

民以食為天，糧穩(wěn)天下安。保護(hù)黑土地，就是保護(hù)我們的“大糧倉(cāng)”。胸懷“國(guó)之大者”，聚焦政策引領(lǐng)、過(guò)程監(jiān)管、科技賦能等環(huán)節(jié)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，守護(hù)好黑土，善用好黑土，讓中國(guó)飯碗端得更穩(wěn)。