鄭賢操：成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點

作者單位：廣東財經大學

習近平總書記在廣東考察時指出：“使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地�！边@是以習近平同志為核心的黨中央著眼新時代推進中國式現(xiàn)代化大局賦予粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的新定位。戰(zhàn)略支點是支撐全局性、高層次戰(zhàn)略規(guī)劃實施的關鍵點。成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，粵港澳大灣區(qū)要在以下幾方面努力。

走在前列發(fā)揮帶動作用�；浉郯拇鬄硡^(qū)是我國經濟活力最強、開放程度最高的區(qū)域之一，區(qū)域內產業(yè)鏈供應鏈相對完備、人才集聚、聯(lián)通內外，是我國產業(yè)鏈最重要的節(jié)點地區(qū)之一，具有成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的經濟基礎；香港、澳門、廣州和深圳是國際化大都市，珠江三角洲是重要的制造業(yè)基地，具有成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的空間優(yōu)勢�；浉郯拇鬄硡^(qū)提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保持較強經濟增長韌性，推動暢通國內大循環(huán)，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)相互促進，將會在全國范圍產生重要示范作用，帶動周邊地區(qū)，推動加快構建新發(fā)展格局。

以創(chuàng)新夯實現(xiàn)代化產業(yè)體系基礎�，F(xiàn)代化產業(yè)體系是粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點的基礎支撐。經濟循環(huán)暢通需要各產業(yè)有序鏈接、高效暢通、安全穩(wěn)定，不斷提升現(xiàn)代化產業(yè)體系的安全性、完整性、協(xié)同性、引領性與競爭力，培育參與產業(yè)國際合作和競爭新優(yōu)勢。為此，要加快建設以實體經濟為支撐、更具國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。持續(xù)推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造更加完善的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。高度重視完善、整合區(qū)域內的產業(yè)鏈供應鏈，把港澳現(xiàn)代金融、專業(yè)服務等優(yōu)勢與廣東制造業(yè)、龐大市場等優(yōu)勢結合起來，著力打通研發(fā)設計、生產制造、集成服務等產業(yè)鏈，補齊加快構建新發(fā)展格局的短板。

以高水平科技自立自強為關鍵支撐�；浉郯拇鬄硡^(qū)具備堅實的科技創(chuàng)新基礎條件，創(chuàng)新要素互補性強。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域科技合作的體制機制創(chuàng)新，推進粵港澳大灣區(qū)人才高地建設，積極發(fā)揮“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群效應，協(xié)同構建“創(chuàng)新鏈—產業(yè)鏈—供應鏈—金融鏈—人才鏈”網絡，以關鍵核心技術攻堅突破供給側的堵點和脆弱點，打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心。

以改革開放激發(fā)建設效能。改革開放是把粵港澳大灣區(qū)建設成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的重要動力。要充分發(fā)揮“敢闖敢試，敢為人先”的精神，發(fā)揮重大改革牽一發(fā)而動全身的傳導放大效應和撬動功能。率先破除體制機制障礙，高效推進粵港澳協(xié)同合作。大力深化投融資體制改革，健全多元化市場化投融資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，加快現(xiàn)代化交通基礎設施、現(xiàn)代流通體系建設，構建聯(lián)通內外的貿易、投資、生產、服務網絡。積極推進高水平對外開放，深度參與全球產業(yè)分工和合作，深化與“一帶一路”參與國家和地區(qū)的務實合作，繼續(xù)深耕歐美等發(fā)達國家市場。繼續(xù)擴大商品和要素流動型開放，提升對外整合產業(yè)鏈供應鏈能力，以國內大循環(huán)牽引國內國際在市場、資源、產業(yè)等方面實現(xiàn)良性循環(huán)，并以國際大循環(huán)拓展和補給國內循環(huán)，為暢通國內大循環(huán)提供有效助力。發(fā)揮港澳和橫琴、前海、南沙等重大合作平臺先行先試作用，對標高標準經貿協(xié)議的規(guī)則、規(guī)制、管理、標準積極探索，提升參與國際循環(huán)的質量和水平。

《 人民日報 》（ 2023年09月05日 09 版）