作者:原祖杰,系2022年度《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》入選者、四川大學(xué)教授
工業(yè)化和城市化轉(zhuǎn)型對農(nóng)民生產(chǎn)和生活的沖擊幾乎是世界近現(xiàn)代史上任何國家都無法避免的經(jīng)歷。人類歷史上的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型在很大程度上意味著從以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)社會向以工商業(yè)為主的現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。
19世紀美國經(jīng)歷了從鄉(xiāng)村到城市、從農(nóng)業(yè)國到工業(yè)國的社會轉(zhuǎn)型,工業(yè)化轉(zhuǎn)型雖給美國農(nóng)民帶來了種種危機,但也蘊藏著化解這些危機的因素。解決之道存在于政府干預(yù)、技術(shù)與管理以及知識的生產(chǎn)與傳播三個層面:其一是政府對農(nóng)業(yè)的有機干預(yù),最明顯的體現(xiàn)是1862年農(nóng)業(yè)部的成立。該部門經(jīng)歷19世紀后期和20世紀初期數(shù)十年的發(fā)展逐漸成為政府影響農(nóng)業(yè)的核心機構(gòu)。其二得益于技術(shù)革新和科學(xué)管理。農(nóng)業(yè)機械的更新、交通方式的變革和農(nóng)場管理的科學(xué)化,改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),代表了美國農(nóng)業(yè)從家庭農(nóng)場到農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的轉(zhuǎn)型趨勢。其三有賴于農(nóng)業(yè)知識的生產(chǎn)和傳播。美國內(nèi)戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)知識的生產(chǎn)和傳播載體,經(jīng)歷了從分散走向統(tǒng)一、從民間走向政府、從臨時走向固定、從隨意走向正式的發(fā)展過程。在世紀之交形成的“農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣”相互配合的體系,為農(nóng)民接受和吸收農(nóng)業(yè)知識提供了關(guān)鍵助力。
中國的“三農(nóng)”問題與美國當年的經(jīng)歷存在很多差異,但也面臨一些共同問題,尤其是工業(yè)化和城市化導(dǎo)致的區(qū)域、經(jīng)濟和社群發(fā)展的不平衡性。研究和總結(jié)工業(yè)化起步較早的其他國家的經(jīng)驗和教訓(xùn),能夠為我們解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題提供借鑒。