加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心

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教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。北京作為我國科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，在教育、科技、人才方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力到2025年基本形成國際科技創(chuàng)新中心。

黨的二十大報(bào)告提出：“統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)”。習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上指出：“要加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，著力打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。”今年5月，科技部等12部門印發(fā)《深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神  加快推動(dòng)北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的工作方案》，確立了“到2025年，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成，成為世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地”的發(fā)展目標(biāo)。加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快形成新發(fā)展格局具有重要意義，將有力支撐科技強(qiáng)國和中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心具有重要意義

縱觀國際科技創(chuàng)新發(fā)展歷程，高度集聚創(chuàng)新要素的科技創(chuàng)新高地往往主導(dǎo)著科技創(chuàng)新的趨勢(shì)和進(jìn)程，在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，有利于我國在全球創(chuàng)新格局中搶占優(yōu)勢(shì)地位，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

從國際看，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，科技創(chuàng)新廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著加強(qiáng)，全球創(chuàng)新版圖、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快重構(gòu)�？萍紕�(chuàng)新日益成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，對(duì)于搶抓新科技革命先機(jī)、在前沿領(lǐng)域乘勢(shì)而上奮勇爭(zhēng)先具有重要意義。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。經(jīng)過多年努力，我國科技整體水平大幅提升，一些重要領(lǐng)域已躋身世界先進(jìn)行列，某些領(lǐng)域正由跟跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。同時(shí)也要看到，我國仍存在原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、創(chuàng)新體系整體效能還不高、科技創(chuàng)新資源整合還不夠等問題，需要下大力氣解決。加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

支持北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，是我們黨立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出的重要戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代培育國家戰(zhàn)略科技力量、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略支撐，有利于保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。北京作為我國科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，在教育、科技、人才方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力到2025年基本形成國際科技創(chuàng)新中心。

擁有雄厚教育優(yōu)勢(shì)。北京擁有90多所大學(xué)、1000多所科研院所，34所高校、162個(gè)學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)名單。2022年，北京在校研究生為43.5萬人。其中，在校博士生12.5萬人，在校碩士生31萬人。豐厚的教育資源、高質(zhì)量的人才自主培養(yǎng)體系，能夠造就一大批創(chuàng)新人才和科技人才，為北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心提供強(qiáng)大智力支持。

擁有完備科技優(yōu)勢(shì)。在科研成果方面，北京市2022年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持在6%以上，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到218.3件，涌現(xiàn)出一批世界領(lǐng)先原創(chuàng)科技成果。在戰(zhàn)略科技力量布局方面，以國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、綜合性國家科學(xué)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平高校院所以及科技領(lǐng)軍企業(yè)為主體的戰(zhàn)略科技力量體系化布局不斷完善，“三城一區(qū)”（中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）主平臺(tái)和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地作用日益凸顯，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。在科技體制改革方面，在加強(qiáng)企業(yè)財(cái)稅支持、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等方面推出一批突破性政策，企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合加快推進(jìn)，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提高。在創(chuàng)新生態(tài)方面，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，已培育形成新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)兩個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥健康、智能裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保、集成電路五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。這些成果為北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

擁有豐富人才優(yōu)勢(shì)。人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。根據(jù)《北京人才發(fā)展報(bào)告（2021）》，截至2020年，北京市人才資源總量達(dá)到781.3萬人，人才密度達(dá)到62%，較2010年提升24.7個(gè)百分點(diǎn)；北京有兩院院士800余名，占全國的近一半；北京入選國家級(jí)、北京市級(jí)各類人才項(xiàng)目者超過5000人。北京還持續(xù)加強(qiáng)人才國際交流，積極吸納海外高端人才和留學(xué)人才，積極打造全球人才高地。豐富的人才資源，為北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

力爭(zhēng)早日把北京打造成為全球創(chuàng)新要素匯聚地

習(xí)近平總書記指出：“北京要充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)中關(guān)村先行先試改革，進(jìn)一步加快世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，在前沿技術(shù)創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面奮力走在前列。”我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，統(tǒng)籌發(fā)揮好教育、科技、人才優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)國際科技合作和開放共享，力爭(zhēng)早日把北京打造成為世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地。

更好統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。教育、科技、人才是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，共同支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。只有堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成良性循環(huán)，才能更好服務(wù)于北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。要貫徹落實(shí)國家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略部署，支持在京高校全面融入國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)新一期北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化有組織科研，發(fā)揮高水平研究型大學(xué)在引領(lǐng)國際學(xué)術(shù)前沿、催生產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革等方面的策源功能。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，支持高校加快基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，深入實(shí)施國家基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動(dòng)，為加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心涵養(yǎng)源頭活水。聚焦國家重大戰(zhàn)略需要和首都發(fā)展重大需求，加快建設(shè)全球人才高地，全方位吸引集聚更多科技人才，完善科技成果和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，最大限度激發(fā)廣大科技工作者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。”加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心，不僅要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，而且要深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，提升創(chuàng)新體系整體效能。要持續(xù)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革，貫徹落實(shí)中關(guān)村新一輪先行先試改革措施，圍繞財(cái)政金融、成果轉(zhuǎn)化、人才激勵(lì)、企業(yè)創(chuàng)新等方面，推動(dòng)出臺(tái)下一批改革措施。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，形成以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目的分類評(píng)價(jià)制度，著力打通高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。完善科技金融體系，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，做強(qiáng)北京科技創(chuàng)新基金，更好發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的功能。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)、糾紛多元化解機(jī)制，形成更高效率、更高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

加強(qiáng)國際科技合作和開放共享。科學(xué)技術(shù)具有世界性、時(shí)代性，是人類共同的財(cái)富。加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心，需要堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作，更大范圍更深層次融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用全球創(chuàng)新資源提升我國科技創(chuàng)新能力。要依托國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)”優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)形成市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)吸引國際科技組織、行業(yè)聯(lián)盟、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國公司、國際科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等在京集聚發(fā)展。加強(qiáng)京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，深化體制機(jī)制創(chuàng)新與功能建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移及成果轉(zhuǎn)化，更好促進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新。高水平辦好中關(guān)村論壇，打造面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級(jí)平臺(tái)。不斷完善外籍人才準(zhǔn)入政策，為外籍人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。

（執(zhí)筆：任曉剛）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年09月07日 09 版）