新征程上更好推動和激勵干部新?lián)��?dāng)新作為

黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，既是政治品格，也是從政本分。新征程上，加強(qiáng)對干部的正向激勵，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性，加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，防止和糾正干部不作為亂作為，是建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍的重大課題，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。

思想引領(lǐng)：習(xí)近平總書記關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要論述為干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、拼搏奮斗指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循

思想是行動的先導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)動和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性，作出一系列重要論述，為干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、拼搏奮斗指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。關(guān)于筑牢干部擔(dān)當(dāng)作為的思想根基，習(xí)近平總書記指出：“干部干事創(chuàng)業(yè)要樹立正確政績觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)”“干事?lián)�事，是干部的職�?zé)所在，也是價值所在”。針對干部擔(dān)當(dāng)作為的時代要求，習(xí)近平總書記指出：“為了黨和人民事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當(dāng)，做我們時代的勁草、真金”“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進(jìn)姿態(tài)，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨”。對于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的方法路徑，習(xí)近平總書記圍繞“要多選一些在重大斗爭中經(jīng)過磨礪的干部”“樹立重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向”等進(jìn)行了深刻闡釋。關(guān)于提升干部素質(zhì)能力，習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨�，還得有成事的真本領(lǐng)”“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手”。

習(xí)近平總書記關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要論述，以高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、清晰的理論脈絡(luò)、嚴(yán)密的實(shí)踐邏輯，深刻闡明了干部擔(dān)當(dāng)作為與事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，抓住了新形勢下影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性的關(guān)鍵因素，明確了激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的方法路徑，為新時代新征程更好激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為提供了根本遵循。

事業(yè)感召：黨和國家事業(yè)大踏步向前發(fā)展為干部擔(dān)當(dāng)作為提供了廣闊舞臺

疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。中心任務(wù)、大戰(zhàn)大考從來都是廣大干部勇?lián)��?dāng)、善作為的試金石、磨刀石。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持圍繞發(fā)展所需、事業(yè)所需、崗位所需選派干部投身第一線，把脫貧攻堅、疫情防控、推動高質(zhì)量發(fā)展等作為主戰(zhàn)場，推動廣大干部擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，以發(fā)展目標(biāo)定位干部擔(dān)當(dāng)坐標(biāo)、以發(fā)展成效評判干部擔(dān)當(dāng)實(shí)效。

面對脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，數(shù)百萬扶貧干部傾力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，1800多名同志將生命定格在脫貧攻堅征程上，為打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)作出了重大貢獻(xiàn)。面對突如其來的新冠疫情，各級干部臨危不懼，困難面前豁得出、關(guān)鍵時刻沖得上，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大積極成果。面對高質(zhì)量發(fā)展艱巨任務(wù)，廣大干部立足質(zhì)量和效益推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。面對人民日益增長的美好生活需要，廣大干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升為民服務(wù)的本領(lǐng)和水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

政策激勵：逐步構(gòu)建起一套激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的制度政策體系

政策是指南針和風(fēng)向標(biāo)，有什么樣的政策取向，就有什么樣的干事導(dǎo)向。黨的十八大以來，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要論述和重要指示要求，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見》，中央組織部制定進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為9條具體措施，各地各部門堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，及時出臺配套制度，綜合施策、持續(xù)用力，正向激勵效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

針對少數(shù)干部“心態(tài)佛系、精神倦怠不想為”的問題，始終堅持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，健全黨委（黨組）“第一議題”制度，從新時代黨的創(chuàng)新理論中汲取智慧、提振信心、增添力量，推動廣大黨員干部堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。針對少數(shù)干部“瞻前顧后、患得患失不敢為”的問題，落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。此外，還按照“三個區(qū)分開來”要求做好容錯糾錯工作，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。針對少數(shù)干部“能力欠缺、本領(lǐng)恐慌不善為”的問題，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)精準(zhǔn)賦能，有側(cè)重有選擇地推進(jìn)干部培訓(xùn)歷練，幫助干部彌補(bǔ)知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的硬核本領(lǐng)。針對少數(shù)干部“空喊口號、虛張聲勢假作為”的問題，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，把干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為選人用人專項檢查的一項重要內(nèi)容，加大形式主義、官僚主義專項治理力度，堅決糾正“工作落實(shí)在口號上，決心停留在嘴巴上”等問題。針對少數(shù)干部“急功近利、盲目決策亂作為”的問題，聚焦規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”施政行為，黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，健全完善干部考核機(jī)制，引導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀。

組織擔(dān)當(dāng)：為鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)提供堅強(qiáng)后盾、解除后顧之憂

干部越為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織越要為干部擔(dān)當(dāng)。新形勢下，推動和激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，最根本的是要扭住以組織擔(dān)當(dāng)激勵干部擔(dān)當(dāng)這個牛鼻子，堅持正向激勵主基調(diào)，打好思想引領(lǐng)、崇尚實(shí)干、精準(zhǔn)賦能、撐腰鼓勁、關(guān)心關(guān)愛、減負(fù)增效、監(jiān)督問責(zé)“組合拳”，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。

持之以恒為干部擔(dān)當(dāng)作為注入強(qiáng)大思想動能。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實(shí)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量，突出抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。把習(xí)近平總書記關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要論述，作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的必學(xué)內(nèi)容、各級干部日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動廣大干部在系統(tǒng)學(xué)習(xí)中夯實(shí)擔(dān)當(dāng)作為的思想根基。

進(jìn)一步樹牢有為者有位的鮮明導(dǎo)向。要落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持德配其位、才配其位，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢�、人崗相適。在干部使用上，做深做實(shí)政治素質(zhì)考察，注重向那些身處改革發(fā)展主戰(zhàn)場、那些經(jīng)過艱苦吃勁崗位歷練、那些長期扎根基層一線的干部傾斜。加強(qiáng)正確政績觀教育，把踐行正確政績觀情況作為考核考察的重要內(nèi)容，深化口碑考察、實(shí)績追溯考察，切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部“顯績”和“潛績”，從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、怎樣樹好政績”的問題。按照《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》要求，區(qū)分問題的性質(zhì)、程度、危害，精準(zhǔn)適用處理措施，以調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部為重點(diǎn)常態(tài)化推進(jìn)干部能上能下。

精準(zhǔn)賦能提升干部推動現(xiàn)代化建設(shè)的能力。緊扣黨的二十大作出的各項重大戰(zhàn)略部署，以制定實(shí)施新一輪干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和修訂《干部教育培訓(xùn)工作條例》為牽引，聚焦現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)開展培訓(xùn)，健全“干中學(xué)、學(xué)中干”能力提升機(jī)制，幫助干部及時填知識空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項。強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，探索實(shí)施專業(yè)干部復(fù)合培養(yǎng)，對專業(yè)能力較強(qiáng)但管理經(jīng)驗不足的干部，可先從中層崗位開始培養(yǎng)，積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，在他們處于進(jìn)取心和創(chuàng)造力的黃金期時委以重任，推動其展現(xiàn)最大作為。

突出加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的精準(zhǔn)激勵。區(qū)分不同干部群體對激勵擔(dān)當(dāng)?shù)膫�性化訴求，精準(zhǔn)施策、有的放矢。有的要更加注重在職務(wù)（職級）晉升、先進(jìn)典型選樹等方面暢通渠道、加大力度；有的要更加注重防止“大鍋飯”；對年輕干部，應(yīng)更加注重運(yùn)用綜合激勵手段，對看準(zhǔn)的苗子敢于打破隱性臺階、大膽使用。

以上率下示范擔(dān)當(dāng)、帶動擔(dān)當(dāng)、引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮中央和國家機(jī)關(guān)“第一方陣”示范作用，推動各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大興調(diào)查研究，打通決策部署直抵基層的渠道，避免因任務(wù)指標(biāo)不合理難落實(shí)挫傷基層干部工作積極性主動性。在推進(jìn)重大改革、重點(diǎn)項目、重要任務(wù)中，探索建立上級單位下派聯(lián)絡(luò)、協(xié)同推進(jìn)、跟蹤指導(dǎo)工作機(jī)制，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共推的生動局面，防止和糾正任務(wù)指標(biāo)“一下了之”、考核檢查“空中作業(yè)”。完善并落實(shí)“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政績觀偏差，對查明屬實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅處理、追責(zé)問責(zé)。

健全權(quán)責(zé)對等、相互匹配的工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步厘清不同層級、部門、崗位之間的權(quán)責(zé)邊界，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，解決干部因權(quán)責(zé)不清造成的不敢為、不能為問題。定期對各類審批、考核、評比、創(chuàng)建以及“一票否決”、責(zé)任書（狀）等事項進(jìn)行排查清理，建立健全督查檢查考核事項審核準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)實(shí)在在減輕基層干部負(fù)擔(dān)。

全方位加強(qiáng)對干部的關(guān)心保護(hù)。進(jìn)一步明確干部容錯糾錯、減責(zé)免責(zé)情形，準(zhǔn)確把握政策尺度，優(yōu)化容錯工作程序。著力構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)的問責(zé)操作規(guī)范體系，準(zhǔn)確把握問責(zé)的尺度和范圍。關(guān)注干部身心健康，確保制度執(zhí)行到位。

《 人民日報 》（ 2023年09月08日 10 版）