李玉舉 連欣：新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南

作者單位：習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶，是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理指導(dǎo)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系嚴(yán)整、內(nèi)涵豐富、博大精深，開創(chuàng)性地回答了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題。

加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。很多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象看似是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨在百年奮斗中積累的十條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須在中心工作中得到充分體現(xiàn)。

習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出了一系列重要論述。其中包括：黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的；對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去；運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論，深化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平；等等。

新時(shí)代以來(lái)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制不斷完善。我們黨編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，中央政治局常委會(huì)、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，中央全面深化改革委員會(huì)及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域重大改革，從頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等各方面各環(huán)節(jié)做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)重大工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“國(guó)之大者”，不斷提高做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。

正確認(rèn)識(shí)把握中國(guó)和世界的關(guān)系

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。世界向何處去，和平還是戰(zhàn)爭(zhēng)、發(fā)展還是衰退、開放還是封閉、合作還是對(duì)抗，如何回答這些問(wèn)題關(guān)系各國(guó)利益和人類前途命運(yùn)。中國(guó)和世界的關(guān)系也在發(fā)生歷史性變化，不同力量在激烈爭(zhēng)奪，不同主張?jiān)诮豢椉姞?zhēng)，既考驗(yàn)大國(guó)政治家的智慧，也考驗(yàn)全人類的理性。

習(xí)近平總書記圍繞正確認(rèn)識(shí)把握中國(guó)和世界的關(guān)系作出了一系列重要論述。其中包括：人類生活在同一個(gè)地球村，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體；中國(guó)發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也需要中國(guó)；我們將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，同各國(guó)一道，共建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界；要堅(jiān)持真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀；推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使世界經(jīng)濟(jì)走上長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展軌道；等等。此外，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議、共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為當(dāng)前復(fù)雜條件下破解全球發(fā)展難題提供了中國(guó)方案。

新時(shí)代以來(lái)，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)。我們?cè)趫?jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。2013年至2021年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)38.6%，超過(guò)G7國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和，是世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。此外，我國(guó)已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。

以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。運(yùn)用系統(tǒng)思維，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的宏觀和微觀、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、供給和需求、總量和結(jié)構(gòu)、速度和質(zhì)量等一系列重大關(guān)系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)。我們必須把發(fā)展質(zhì)量擺在更突出的位置，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

習(xí)近平總書記對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實(shí)踐作出了一系列重要論述。其中包括：要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；等等。

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，如期全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上。2022年，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)13%；全國(guó)非化石能源發(fā)電量占比達(dá)36.2%，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)；全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到3.09萬(wàn)億元，是2012年的3倍，穩(wěn)居世界第二大研發(fā)投入國(guó)，投入強(qiáng)度從2012年的1.91%提升至2022年的2.55%，超過(guò)歐盟國(guó)家平均水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。此外，我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系。

不斷推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化

近代以后，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。如何趕上時(shí)代、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，成為擺在中國(guó)人民面前的一項(xiàng)重大課題。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民在長(zhǎng)期探索和實(shí)踐中歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)，經(jīng)過(guò)數(shù)代人不懈努力，成功走出了中國(guó)式現(xiàn)代化道路。中國(guó)式現(xiàn)代化既基于自身國(guó)情又借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，既傳承歷史文化又融合現(xiàn)代文明，既造福中國(guó)人民又促進(jìn)世界共同發(fā)展，是我們強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，也是中國(guó)謀求人類進(jìn)步、世界大同的必由之路。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族的最高利益和根本利益。黨的二十大深刻闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則，擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀等及其偉大實(shí)踐，是對(duì)世界現(xiàn)代化理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新；中國(guó)式現(xiàn)代化，打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的路徑選擇，為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國(guó)方案；等等。

新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)，我們用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，為中華民族偉大復(fù)興開辟了廣闊前景。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行，在已有基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。實(shí)踐證明，中國(guó)式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn)，是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，既是一個(gè)重大理論命題，又是一個(gè)重大實(shí)踐命題。我們黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱辛探索和實(shí)踐，擺脫了把社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變。新時(shí)代新征程，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

習(xí)近平總書記對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題作出了一系列重要論述。其中包括：要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好；深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系；加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)；等等。

新時(shí)代以來(lái)，我們始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐。宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系不斷健全，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快形成，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。我國(guó)各類經(jīng)營(yíng)主體茁壯成長(zhǎng)，高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬(wàn)家增長(zhǎng)至2022年的40萬(wàn)家，貢獻(xiàn)了全國(guó)企業(yè)68%的研發(fā)投入，762家企業(yè)進(jìn)入全球企業(yè)研發(fā)投入2500強(qiáng)。此外，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域的法律制度日益完善，土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系加快形成。

統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是對(duì)歷史上大國(guó)興衰經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)新中國(guó)成立70多年來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)和把握。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出總體國(guó)家安全觀，并作出了一系列重要論述。其中包括：安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的；要把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局；解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)；能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，抓住能源就抓住了國(guó)家發(fā)展和安全戰(zhàn)略的牛鼻子；要切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，抓緊補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系；要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；等等。

新時(shí)代以來(lái)，黨中央始終強(qiáng)調(diào)居安思危、未雨綢繆，樹立底線思維，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，不斷提高糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障水平，不斷加強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。到2022年底，我國(guó)已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)62.4%，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上；能源自給率始終保持在80%以上，新能源汽車、高鐵、風(fēng)光電等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不斷提升，在新冠疫情沖擊下展現(xiàn)出了強(qiáng)大韌性；500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，各國(guó)持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，商品生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)跨越國(guó)界，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)密切交織，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)緊密聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)相互促進(jìn)、不可分割的整體。只有促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的良性互動(dòng)，才能持續(xù)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，作出了一系列重要論述，具有重要戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。其中包括：加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署；要更好把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)；通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，提高在全球配置資源能力；推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，增強(qiáng)在國(guó)際大循環(huán)中的話語(yǔ)權(quán)；等等。

新時(shí)代以來(lái)，我們加快構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷改善，國(guó)內(nèi)需求總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體作用更加突出，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了重要支撐。2022年，內(nèi)需增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)82.9%。與此同時(shí)，我國(guó)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，高質(zhì)量共建“一帶一路”取得明顯成效，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，積極推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程，切實(shí)為全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

處理好改革和法治的關(guān)系

改革是社會(huì)主義制度的自我完善，旨在提升推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。實(shí)踐證明，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治，改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。

習(xí)近平總書記對(duì)此作出了一系列重要論述。其中包括：要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系；全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革；要更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題；等等。

新時(shí)代以來(lái)，我們堅(jiān)持改革和法治同步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，法治保障和服務(wù)改革發(fā)展成效顯著。新征程上，我們要堅(jiān)定不移持續(xù)深化改革，做到重大改革于法有據(jù)，更好服務(wù)保障國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，健全防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)法律制度，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，為各類經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)，為加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，我們黨實(shí)施了科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展、人才強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略，推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這些重大戰(zhàn)略已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我們要緊緊圍繞解決發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，深入實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，在解決突出問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

習(xí)近平總書記對(duì)此作出了一系列重要論述，其中包括：要把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，靈活機(jī)動(dòng)、隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)決斷，在因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為中把握戰(zhàn)略主動(dòng)；堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；要健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)；等等。

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)關(guān)系全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，實(shí)施了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)積極推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.2%；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不斷健全，區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加快形成；中心城市和城市群綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)，19個(gè)城市群承載了全國(guó)約75%的常住人口，貢獻(xiàn)了近85%的地區(qū)生產(chǎn)總值，發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)恿υ吹淖饔谩?/p>

做好經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持正確的策略和方法

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展要有正確工作策略和方法。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論，系統(tǒng)、具體、歷史地分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，提出了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持集中精力辦好自己的事、堅(jiān)持以釘釘子精神抓落實(shí)等一系列做好經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)方法。其中包括：穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論；系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、學(xué)查改相貫通；集中精力辦好自己的事情，把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上；要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，樹立“功成不必在我”的境界，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，腳踏實(shí)地把既定的行動(dòng)綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；等等。

新征程上，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程各領(lǐng)域，自覺(jué)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論洞察新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能和生動(dòng)實(shí)踐，不斷開創(chuàng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作新局面。