王賢卿：領導干部是全民國防教育的關鍵

作者：王賢卿，系吉林大學馬克思主義學院教授、教育部“長江學者”特聘教授

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

黨的二十大報告指出，要“深化全民國防教育”，“提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力”，“開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面”。中共中央、國務院、中央軍委印發(fā)的《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，領導干部是全民國防教育的關鍵。這對領導干部的國防教育提出了更高的標準和要求。領導干部為何關鍵？成為關鍵的要求是什么？如何才能成為關鍵？值得我們深入思考和探討。

深刻認識領導干部在全民國防教育中的重要作用

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素�！秉h的二十大報告深刻指出，要“建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍”。加強和改進全民國防教育是關系國家安全和長治久安的戰(zhàn)略性安排和制度性保障，領導干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要力量，是全民國防教育的“關鍵少數(shù)”，承擔著引領者、組織者、推動者、建設者和管理者的重大使命任務，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

領導干部是貫徹習近平強軍思想的先行者。領導干部是學習習近平強軍思想的“先導”。要堅持教育者先受教育，先學一步，學深一層，堅持讀原著、學原文、悟原理，深刻領悟蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，掌握認識問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”。領導干部是宣傳習近平強軍思想的“頭雁”。要以身作則、以上率下，發(fā)揮組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，深入基層、面向全民，帶頭宣講、講深講透，推動習近平強軍思想進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進軍營、進網(wǎng)絡。領導干部是踐行習近平強軍思想的表率。要充分發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，以飽滿的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)為黨工作，忠實履行好職責，確保始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，做習近平強軍思想最堅決的維護者和最堅強的執(zhí)行者。

領導干部是強國強軍強民的組織者。領導干部是強國的組織者。在中華民族從站起來、富起來到強起來的進程中，領導干部一頭連通黨和國家的重大決策部署，一頭連通廣大人民群眾，把黨中央的關心關切和人民群眾的期待向往有機統(tǒng)一起來，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和民族復興的重要力量。領導干部是強軍的組織者。領導干部是強軍目標在各個領域、各個系統(tǒng)、各個層面貫徹落實的有力保障，是圍繞強軍目標抓建設、想問題、作決策、促發(fā)展最直接、最徹底的組織力量，是大力唱響“強國必須強軍，軍強才能國安”主旋律的組織力量。領導干部是強民的組織者。領導干部具有貼近基層、貼近民眾、貼近實際的先天優(yōu)勢，是著力增強全民愛黨愛國愛軍深厚感情的黏合劑和聚能環(huán)。

領導干部是全民國防教育的示范者。領導干部的忠誠是“宗旨示范”。全民國防教育是最能激發(fā)最廣泛的愛國主義力量的社會教育形式，要以領導干部對黨和人民的無限忠誠激發(fā)人民群眾對黨和國家的無限熱愛，學深悟透、帶頭踐行，組織起最廣泛的愛國主義、集體主義和社會主義教育，筑起全民國防的精神長城。領導干部的干凈是“底色示范”。要樹立正確的權力觀、政績觀，面對國防領域敵對勢力的滲透和誘惑，始終經(jīng)得起考驗，保持清白做人、干凈做事的基本底色，真正贏得老百姓的擁護，打牢全民愛國強軍的思想基礎。領導干部的擔當是“信心示范”。領導干部要真正把全民國防教育放在重要位置，才能在新的趕考之路上形成同頻共振、上下一心的局面，鑄牢中華民族共同體意識，進一步增強全民族實現(xiàn)強國強軍偉大夢想的信心和底氣。

準確把握領導干部國防教育的核心要求

黨的二十大報告明確提出，要“全面加強國家安全教育，提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線”�！兑庖姟窂呢瀼乜傮w國家安全觀，著力增強全民愛黨愛國愛社會主義的深厚感情、居安思危的憂患意識、崇軍尚武的思想觀念、強國強軍的責任擔當，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動等方面，對領導干部的國防教育提出了具體要求。

持續(xù)強化國防教育，要求領導干部必須有“國之大者”的政治胸懷。習近平總書記強調(diào)，“領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)”。為此，應牢牢樹立“大政治觀”，時刻牢記“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命，心懷富國強軍的偉大夢想、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的偉大事業(yè)和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大目標，深刻認識全民國防教育的重大政治意義和戰(zhàn)略使命。牢牢樹立“大歷史觀”，增強歷史的警醒感，從國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的慘痛歷史教訓中，感悟安而忘危、國家必亡的歷史鐵律，從中國共產(chǎn)黨的奮斗史、中華民族的文明史、中國特色社會主義的發(fā)展史中感受歷史的啟迪。牢牢樹立“大安全觀”，深入、準確、系統(tǒng)地把握當前我國國家安全的內(nèi)涵和外延，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的辯證關系，走中國特色國家安全道路，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面，為中華民族偉大復興提供堅實安全保障。

持續(xù)強化領導干部國防教育，要求領導干部必須有“舍我其誰”的精神品質(zhì)。習近平總書記多次強調(diào)，領導干部要有“功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當”。領導干部必須發(fā)揚歷史主動精神，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，深刻洞察世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，清醒認識敏感復雜的世界安全局勢、國家安全環(huán)境和國防多維挑戰(zhàn)，更好激發(fā)積極性、增強創(chuàng)造性，增強化解風險、掃除障礙和推動發(fā)展的勇氣和動力。必須發(fā)揚斗爭精神，敢于與危害我國主權、安全、發(fā)展利益的各種敵對勢力和風險挑戰(zhàn)作斗爭，與危害中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的各種風險挑戰(zhàn)作斗爭，與中華民族偉大復興前進道路上各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)作斗爭，凝聚起一往無前和不可戰(zhàn)勝的精神力量。必須發(fā)揚擔當精神，肩負起新時代新形勢下黨和人民交付的重大任務，把自己的工作融入黨和國家事業(yè)大局，把自己擺進去、把職責擺進去，增強歷史擔當、使命擔當和大局擔當。

持續(xù)強化領導干部國防教育，要求領導干部必須有“守土盡責”的使命擔當。《意見》指出，要將習近平強軍思想融入全民國防教育各領域、全過程，深化教育引導，打牢全民愛國強軍思想基礎。領導干部必須成為全民國防教育的主心骨，加強對全民國防教育工作的組織領導和實施落實，增強參與國防教育的思想自覺和行動自覺，提升全民參與國防、擁護國防的意識和素養(yǎng)。領導干部必須建設好全民國防教育的主陣地，增強屬地責任和陣地意識，充分用好歷史、地理和文化資源，開發(fā)好各類國防教育陣地，充分重視網(wǎng)絡教育陣地建設，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振、課內(nèi)課外有效呼應、黨政軍民學系統(tǒng)推進的新格局和協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢。領導干部必須承擔起構筑人人關心國防、人人參與國防的全民防線的重要責任，無論在傳統(tǒng)的軍事沖突的危急時刻，還是政治戰(zhàn)、經(jīng)濟戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)等一系列“非軍事化”的綜合角逐的新形態(tài)中，都匯聚起打贏新時代人民戰(zhàn)爭的磅礴力量。

持續(xù)強化領導干部國防教育的基本策略

習近平總書記深刻指出，“歷史和現(xiàn)實都表明，一個政黨、一個國家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領導人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡”，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍”。持續(xù)強化領導干部的國防教育，是使領導干部作為“關鍵少數(shù)”發(fā)揮“關鍵作用”的“關鍵之舉”，必須擺在全民國防教育的突出位置，形成系統(tǒng)強化、持續(xù)強化、全方位強化的策略性安排。

強化領導干部國防教育，有效的思想政治引領是根本。要教育和引領領導干部堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平強軍思想的重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵和實踐要求，形成精神的高度統(tǒng)一和行動的高度一致，將習近平強軍思想融入全民國防教育各領域、全過程。教育和引領領導干部不斷提升“政治三力”，通過真學真信涵養(yǎng)政治判斷力，通過學懂弄通增強政治領悟力，通過真用做實錘煉政治執(zhí)行力，把貫徹落實全民國防教育作為重大政治任務和黨中央重大決策部署，主動擔當作為，向黨和人民交出滿意的答卷。教育和引領領導干部增強“四個認同”，加強理想信念和愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，不斷增強領導干部對強黨強國強軍的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

強化領導干部國防教育，系統(tǒng)的理論學習教育是基礎。堅持分級分類。依托黨校、軍事院校、教育基地等，開展常態(tài)化的主動學習和經(jīng)常性教育，充分考慮不同層級、不同類別甚至不同地域的領導干部的不同需求和不同期待，形成精準融入，滿足理論學習需要。遵循規(guī)律指引。習近平強軍思想博大精深，要遵循教育發(fā)展規(guī)律、人的認知發(fā)展規(guī)律及領導干部成長規(guī)律，堅持及時學與系統(tǒng)學相結合、自主學與集體學相結合，既滿足理論學習“應知應會”，又形成理論需求的“進階遞進”。加強制度保障。建立更加完備的學習制度體系，制定計劃和目標，對為什么學、學什么、怎么學等做好制度設計，確保真學真研、真懂真信、真用真做。

強化領導干部國防教育，全面的國防實踐淬煉是路徑。淬煉領導干部打贏“軍事戰(zhàn)”的能力。把“備戰(zhàn)打贏”作為國防第一要務，時刻主動擔負備戰(zhàn)打贏的重大職責，對并不太平的國際局勢和潛在的軍事沖突風險有充分的思想準備和打贏能力，時刻聽從黨和人民的召喚。淬煉領導干部動員“全民戰(zhàn)”的擔當。領導干部要增強全民動員能力和全民組織能力，將強國強軍戰(zhàn)略融入國家經(jīng)濟發(fā)展體系，融入群眾性精神文明創(chuàng)建體系，發(fā)揮人民群眾在人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)中的積極性和創(chuàng)造性。淬煉領導干部引領“認知戰(zhàn)”的本領。領導干部要堅持與時俱進，克服“不屑”“不想”“不敢”“不會”心理，不斷強化互聯(lián)網(wǎng)思維，提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。