張曉晶：把握做好新時代經(jīng)濟工作的科學(xué)方法

作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、金融研究所所長、國家金融與發(fā)展實驗室主任

黨的二十大報告提出，“繼續(xù)推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論集中體現(xiàn)為“六個必須堅持”：必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導(dǎo)向、必須堅持系統(tǒng)觀念、必須堅持胸懷天下。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論深刻認(rèn)識經(jīng)濟規(guī)律，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展大邏輯，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)，從新的實際出發(fā)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了我國經(jīng)濟發(fā)展的時代之問、人民之問、歷史之問，形成了習(xí)近平經(jīng)濟思想。這一思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平經(jīng)濟思想體系嚴(yán)整、內(nèi)容博大，涉及經(jīng)濟工作的方方面面。從方法論角度學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一思想，一方面能夠更好地理解習(xí)近平經(jīng)濟思想的理論品格和鮮明特質(zhì)，把握這一科學(xué)思想的精髓；另一方面有利于完整、準(zhǔn)確、全面理解習(xí)近平經(jīng)濟思想是新時代做好經(jīng)濟工作的根本遵循和行動指南，更好推進各項經(jīng)濟事業(yè)向前發(fā)展。

結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，以及習(xí)近平總書記關(guān)于做好經(jīng)濟工作的方法論的重要論述，著重從以下幾個方面闡述習(xí)近平經(jīng)濟思想蘊含的科學(xué)方法，如堅持人民至上、堅持自信自立、堅持系統(tǒng)觀念、堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合等。

堅持人民至上承載著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，彰顯了我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場；堅持自信自立是我們這樣一個大黨大國必須堅持的重要原則，為推動新時代經(jīng)濟工作提供了戰(zhàn)略基點；堅持系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)思想方法；堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則，是實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者有機統(tǒng)一的戰(zhàn)略指引；堅持守正創(chuàng)新體現(xiàn)了“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一，是確保中國經(jīng)濟巨輪航向正確、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要遵循；堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一是我們黨在革命、建設(shè)和改革實踐中始終秉持的重要工作方法，是統(tǒng)籌近期工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)、平衡局部優(yōu)化與全局優(yōu)化的重要策略。

堅持人民至上

為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨始終錨定“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，牢記“江山就是人民，人民就是江山”，秉持“讓人民生活幸福是‘國之大者’”，堅持“把為民辦事、為民造福作為最重要的政績”，書寫下國家富強、民族振興、人民幸福的壯美華章。我們黨將以人民為中心的發(fā)展思想融匯在經(jīng)濟發(fā)展實踐之中，始終把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為我國經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。習(xí)近平經(jīng)濟思想強調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，注重在發(fā)展中保障和改善民生，堅定不移走共同富裕的道路，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，彰顯了以人為本、人民至上的根本價值取向。新時代新征程，我們部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展，都要牢牢堅持這個根本立場，任何時候都不能忘記。

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。在整個發(fā)展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。在發(fā)展中保障和改善民生，必須緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，不斷推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進展。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在，我們已經(jīng)形成促進全體人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策舉措，到了扎實推動共同富裕的歷史階段。習(xí)近平總書記強調(diào)，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的新征程上，必須堅持人民至上原則，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系。也就是說，在做大做好“蛋糕”的同時，切好分好“蛋糕”。從做大做好“蛋糕”的角度看，要著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動我國經(jīng)濟發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容，為實現(xiàn)全體人民共同富裕提供更為堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。從切好分好“蛋糕”的角度看，要正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，從而形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，縮小收入分配差距，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進。實現(xiàn)共同富裕是一個長期任務(wù)，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計。我們必須循序漸進，腳踏實地，久久為功，咬定青山不放松，不斷取得新進展。

堅持自信自立

人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現(xiàn)強大和振興。對于有著悠久歷史的中國而言更是如此。中華文明歷經(jīng)數(shù)千年而綿延不絕、迭遭憂患而經(jīng)久不衰，這是人類文明的奇跡，也是我們自信的底氣。新中國成立特別是改革開放以來，我們用幾十年時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡，以煥然一新的姿態(tài)自立于世界民族之林，進一步增強了我們的自信心。中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答。

習(xí)近平經(jīng)濟思想站在時代前沿，洞察時代風(fēng)云，把握時代脈搏，立足中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，提出統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，強調(diào)要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中，集中精力辦好自己的事情，做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，為新時代經(jīng)濟工作提供了戰(zhàn)略指引。

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持自信自立，根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，全球動蕩源和風(fēng)險點明顯增加。面對錯綜復(fù)雜的局面，構(gòu)建新發(fā)展格局是我們把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，不是被迫之舉和權(quán)宜之計。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進程不被遲滯甚至中斷。一方面，大國經(jīng)濟的特征是以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)的。我國作為全球第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國，國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)系客觀上早有調(diào)整的要求。這是我們提出構(gòu)建新發(fā)展格局的首要考慮。另一方面，在當(dāng)前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、增強國內(nèi)大循環(huán)主體地位。一方面，要加快培育完整內(nèi)需體系，以滿足國內(nèi)需求為基本立足點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，著力提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡；另一方面，要加快科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。在堅持獨立自主、自力更生的前提下，新發(fā)展格局的構(gòu)建還要以國內(nèi)大循環(huán)的暢通無阻和我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長為戰(zhàn)略支撐，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，形成對全球各類要素資源的強大吸引力和在激烈國際競爭中的強大競爭力，從而將中國開放的大門越開越大，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。

堅持系統(tǒng)觀念

系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的重要范疇，是習(xí)近平經(jīng)濟思想分析經(jīng)濟現(xiàn)象和解決經(jīng)濟問題的重要方法論。萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。作為發(fā)展中大國，我國的經(jīng)濟體系是相互聯(lián)系的整體、相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)，其中的各要素、各領(lǐng)域、各方面之間相互影響、相互制約。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察中國經(jīng)濟，加強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，才能把握其發(fā)展運行規(guī)律，并科學(xué)施策、協(xié)同發(fā)力、形成合力，使得經(jīng)濟體系的各個方面相互促進，把推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐引向深入。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)觀念，把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同新時代經(jīng)濟實踐結(jié)合起來形成的理論結(jié)晶。堅持新發(fā)展理念是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)原則。在新發(fā)展理念當(dāng)中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。五個方面相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，構(gòu)成了一個系統(tǒng)的理論體系。

作為指揮棒、紅綠燈，新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引。貫徹新發(fā)展理念，重在全面、完整、準(zhǔn)確。要將崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享統(tǒng)一起來一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。無論哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。例如，就創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展的關(guān)系而言，當(dāng)前我國創(chuàng)新發(fā)展的重要目標(biāo)之一是解決“卡脖子”問題，實現(xiàn)高水平科技自立自強，但這絕不等于關(guān)起門來搞建設(shè)，什么都要自己干，而是要堅持開放發(fā)展理念，擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。又如，就創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的關(guān)系而言，不能以創(chuàng)新發(fā)展為名不顧產(chǎn)業(yè)規(guī)律和自身條件盲目上項目，特別是在經(jīng)濟面臨下行壓力時不可對生態(tài)環(huán)保睜一只眼閉一只眼，避免出現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)擬建項目數(shù)量多、能耗大，與碳達峰、碳中和方向明顯相悖等現(xiàn)象，從而影響綠色發(fā)展理念的貫徹落實。

總之，各地區(qū)各部門在實際工作中要堅持系統(tǒng)觀念，樹立大局意識，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進行系統(tǒng)設(shè)計，增強政策配套和制度銜接，做到各項工作相互促進、齊頭并進，不能單打獨斗、顧此失彼，不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重，要提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進能力，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，著力提升整體發(fā)展效能。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)

作為做好經(jīng)濟工作的方法論，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是習(xí)近平經(jīng)濟思想對馬克思主義唯物辯證法的繼承發(fā)展和創(chuàng)造性運用。唯物辯證法關(guān)于事物的發(fā)展是新與舊的交替和質(zhì)與量的轉(zhuǎn)換的觀點，奠定了經(jīng)濟工作中穩(wěn)與進之間關(guān)系的認(rèn)識論基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展本身就是在存量與增量關(guān)系的動態(tài)變化中實現(xiàn)的。這里所說的存量，不僅包括經(jīng)濟總量還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要求具有穩(wěn)定性和均衡性；增量則是在前者“穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，通過“進取”得以實現(xiàn)。

概括起來說，堅持“穩(wěn)中求進”就是要實現(xiàn)既“穩(wěn)”且“進”。不穩(wěn)無法進，不進難以穩(wěn)，兩者相輔相成、相互促進。擴展開來看，“穩(wěn)中求進”有兩層含義：其一，以穩(wěn)定經(jīng)濟運行和社會大局為重點的“穩(wěn)”是主基調(diào)，是做好經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)和前提；其二，在“穩(wěn)”的前提下，要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者有機統(tǒng)一。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在分析研判經(jīng)濟形勢時始終科學(xué)把握“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系，反復(fù)強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在制定經(jīng)濟政策時著力以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)，在應(yīng)對各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)中始終把握住發(fā)展的主動權(quán)。

聚焦當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，不久前召開的中共中央政治局會議強調(diào)，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。這一重要論斷表明，我國經(jīng)濟發(fā)展目前面臨的各種困難和挑戰(zhàn)是需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重因素疊加帶來的，這些因素不可能在短期內(nèi)消失，恢復(fù)經(jīng)濟也不可能是一日之功。做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在穩(wěn)定經(jīng)濟運行、熨平經(jīng)濟恢復(fù)過程中出現(xiàn)的“波浪和曲折”上。施策的取向是針對國內(nèi)需求不足現(xiàn)狀，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)�！斑M”主要體現(xiàn)在大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、持續(xù)深化改革開放和加大民生保障力度上，通過提升產(chǎn)業(yè)競爭力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放來穩(wěn)定預(yù)期、增強信心，增強內(nèi)生發(fā)展動力。總之，在新形勢下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，就是要立足大局、抓住根本，看清長期趨勢、遵循經(jīng)濟規(guī)律，在守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線的前提下更好激發(fā)各類經(jīng)營主體干事創(chuàng)業(yè)的積極性，匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進取和突破。

堅持守正創(chuàng)新

馬克思主義是不斷發(fā)展的開放的理論體系，其最鮮明的理論品格是與時俱進、開拓創(chuàng)新。守正創(chuàng)新遵循馬克思主義唯物史觀所揭示的歷史規(guī)律。守正和創(chuàng)新是統(tǒng)一的。做到守正創(chuàng)新，就是要在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新。一方面在守正中要把穩(wěn)舵盤、保持航向；另一方面要在創(chuàng)新中尋求突破、揚帆遠(yuǎn)航。黨的二十大報告提出，我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。新時代要堅持守正為本、創(chuàng)新為要，在守正創(chuàng)新中解決新矛盾、新問題，實現(xiàn)新創(chuàng)造、新突破，從根本上確保守正不變質(zhì)、創(chuàng)新不跑偏，推動開創(chuàng)新局面、書寫新歷史、創(chuàng)造新偉業(yè)。

建立社會主義市場經(jīng)濟體制就是這樣一個前無古人的偉大創(chuàng)造。社會主義能否搞市場經(jīng)濟？這是一個世界性的課題，馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過，西方經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為二者互不兼容。我們黨立足中國國情和發(fā)展階段，創(chuàng)造性地提出在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，創(chuàng)造性地建立起富有活力的社會主義市場經(jīng)濟體制。這是對社會主義建設(shè)規(guī)律新的認(rèn)識和升華。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。

黨的二十大報告強調(diào)“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”，圍繞“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”作出戰(zhàn)略部署。要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，沒有現(xiàn)成模式可以照搬照抄，必須更好摸透和把握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持守正創(chuàng)新，推動社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型，不斷夯實社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)。

立足新的歷史方位，在堅持守正創(chuàng)新中構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度這個大前提，牢記“市場經(jīng)濟”前面的“社會主義”這個定語；就是要全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化市場化改革，擴大高水平開放，按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求縱深推進，在精準(zhǔn)實施、精準(zhǔn)落實上下足功夫，在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新，使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制這一方向協(xié)同推進；就是要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，深化要素市場化配置體制機制改革，促進商品和要素在更大范圍自由流動，在更廣領(lǐng)域優(yōu)化高效配置，暢通市場供需循環(huán)，疏通堵點，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合

目標(biāo)是奮斗方向，問題是時代聲音。堅持目標(biāo)導(dǎo)向是對我們黨推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗的總結(jié)，我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)時代形勢和條件變化、具體國情和發(fā)展水平變化，根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，制定順應(yīng)時代要求、符合客觀實際、富有感召力的發(fā)展目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。

進入新時代，習(xí)近平總書記鮮明指出，既要以目標(biāo)為著眼點，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫，以增強方向感、計劃性；又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續(xù)用力，以增強精準(zhǔn)性、實效性。目標(biāo)是問題的集中體現(xiàn)，問題要在完成目標(biāo)進程中予以解決。解決問題的過程就是達成目標(biāo)的過程，達成目標(biāo)的過程也是解決問題的過程，二者統(tǒng)一于經(jīng)濟發(fā)展實踐中。以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo)開展經(jīng)濟工作，既要對經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾做到了然于胸，同時又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù)，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決，在整體推進中實現(xiàn)重點突破，以重點突破帶動經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體躍升。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的二十大報告把“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，指出“未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期”，主要目標(biāo)任務(wù)之一就是“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。但同時也要看到，我國在發(fā)展中仍面臨不少困難和問題，例如，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠(yuǎn)，民生領(lǐng)域還有不少短板等。新時代新征程，我們要把目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向有機統(tǒng)一起來，既要以中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)為著眼點，增強發(fā)展的方向感，又要以高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題和矛盾為著力點，在補短板、強弱項上持續(xù)用力，跟著問題走、奔著問題去，把解決實際問題作為打開高質(zhì)量發(fā)展新局面的突破口，朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標(biāo)不斷前進。

需要強調(diào)的是，堅持問題導(dǎo)向并不是被問題牽著走。不能只低頭拉車，還要抬頭看路。要增強方向感、計劃性，這樣解決問題才不會偏離大目標(biāo)。僅堅持問題導(dǎo)向更多解決的是局部優(yōu)化問題，只有同時堅持目標(biāo)導(dǎo)向，加上堅持系統(tǒng)觀念，才能夠更好實現(xiàn)全局優(yōu)化和長期目標(biāo)�？梢哉f，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，是統(tǒng)籌近期工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)、平衡局部優(yōu)化與全局優(yōu)化的重要策略。

總之，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點。經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作。能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是堅持正確工作策略和方法推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。踏上新征程，我們要從方法論角度深刻領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想，把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。