陸小成：以綠色低碳科技自立自強(qiáng) 全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)

作者：陸小成，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京市社會(huì)科學(xué)院市情研究所所長(zhǎng)  

習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。同時(shí)還指出，要加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出的新部署和提出的新要求，為新時(shí)代全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供了根本遵循。新征程上，必須堅(jiān)持把綠色低碳科技自立自強(qiáng)作為美麗中國(guó)建設(shè)的重要支撐，聚焦綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培養(yǎng)高水平科技人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生提供強(qiáng)有力支持。

1.綠色低碳科技自立自強(qiáng)是美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略擘畫

以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出我們建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并將美麗中國(guó)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，把綠色低碳科技自立自強(qiáng)作為美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略擘畫，加快開辟綠色低碳發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造美麗中國(guó)建設(shè)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

塑造綠色科技競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求�？萍剂�則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈”“我們國(guó)家進(jìn)入科技發(fā)展第一方陣要靠創(chuàng)新，一味跟跑是行不通的，必須加快科技自立自強(qiáng)步伐”。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技變革的重要內(nèi)容，更是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的重要支撐。推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，既是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、全球綠色競(jìng)爭(zhēng)帶來的各種危機(jī)和挑戰(zhàn)的必然要求，也是搶占未來綠色低碳發(fā)展制高點(diǎn)、破解“卡脖子”技術(shù)難題、塑造全球綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要基石。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。將人與自然和諧共生的價(jià)值理念貫穿中國(guó)式現(xiàn)代化全過程，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的新路徑，為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)式現(xiàn)代化不可能通過殖民主義的方式，通過世界性的資源掠奪和環(huán)境破壞取得。要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，必須樹立新發(fā)展理念，加快綠色低碳科技創(chuàng)新。推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)是超越西方現(xiàn)代化模式、開辟中國(guó)式現(xiàn)代化新賽道新路徑的科技支撐和重要基石。

推進(jìn)綠色化低碳化高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色化低碳化的高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)高效與能源低碳、生態(tài)優(yōu)美與環(huán)境友好等的全面高質(zhì)量發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)來看，面對(duì)發(fā)展中的資源環(huán)境制約和“雙碳”目標(biāo)要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗、碳排放存在強(qiáng)耦合關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，必須以綠色低碳科技賦能經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染兩難困境，打造綠色高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。從社會(huì)和生態(tài)環(huán)境來看，綠色低碳科技自立自強(qiáng)是構(gòu)建人民高品質(zhì)生活、高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)力引擎，有利于提升能效水平，降低碳排放強(qiáng)度，加快破解發(fā)展不平衡不充分難題，促進(jìn)綠色、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動(dòng)綠色化低碳化高質(zhì)量發(fā)展與美麗中國(guó)建設(shè)。

2.綠色低碳科技自立自強(qiáng)是美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵支撐

新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。面向世界綠色科技前沿、面向綠色經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，我國(guó)綠色低碳科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，綠色低碳科技實(shí)力躍上新臺(tái)階，夯實(shí)了科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略地位，為新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)提供了關(guān)鍵支撐。

為占據(jù)綠色科技制高點(diǎn)提供源頭供給。從科技發(fā)展史看，科技制高點(diǎn)具有引領(lǐng)帶動(dòng)性強(qiáng)、攻堅(jiān)難度大、任務(wù)目標(biāo)聚焦等特征。綠色低碳科技制高點(diǎn)上的重大突破，帶動(dòng)綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)加大綠色低碳等領(lǐng)域創(chuàng)新投入，綠色低碳科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，成為全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者。推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，聚焦綠色低碳等前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，搶占綠色低碳領(lǐng)域的科技制高點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、應(yīng)對(duì)環(huán)境污染難題提供有力的科技支撐和戰(zhàn)略保障。

為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。綠色低碳科技創(chuàng)新與重大突破，統(tǒng)籌綠色低碳基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條各環(huán)節(jié)，為構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)大活力。比如，高性能裝備、智能機(jī)器人、綠色制造等綠色低碳技術(shù)推動(dòng)“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)智造”。煤炭清潔高效利用、新型核電、特高壓輸電等綠色低碳技術(shù)走在世界前列，“深海一號(hào)”實(shí)現(xiàn)1500米超深水油氣田開發(fā)能力，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年居世界首位，光電子技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球近一半。我國(guó)光伏行業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，裝機(jī)規(guī)模連續(xù)10年位居全球第一，新增總裝機(jī)容量連續(xù)8年位居全球第一，2023年上半年新增裝機(jī)達(dá)到7842萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過4.7億千瓦。綠色低碳科技創(chuàng)新降低了產(chǎn)業(yè)能耗和碳排放強(qiáng)度，提高了產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全水平，成為引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵因素與重要?jiǎng)恿Α?/p>

為高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建提供堅(jiān)強(qiáng)保障。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。以綠色低碳科技自立自強(qiáng)為關(guān)鍵支撐，建設(shè)11個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，在全球率先實(shí)現(xiàn)“沙退人進(jìn)”。黨的十八大以來，我國(guó)累計(jì)完成防沙治沙任務(wù)2033萬(wàn)公頃，53%的可治理沙化土地得到治理。全球新增森林面積的1/4來自中國(guó)，我國(guó)成為森林資源增長(zhǎng)最快最多的國(guó)家。以綠色低碳科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)取得新進(jìn)展，為全球綠色低碳發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。中國(guó)持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)攻關(guān)，全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5的平均濃度下降57%，已成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。我國(guó)綠色低碳科技能力大幅增強(qiáng)，為推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)、全面建設(shè)美麗中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件、做好了充分準(zhǔn)備，必將助力我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成人與自然和諧共生的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

3.推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要路徑

習(xí)近平總書記指出，今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期。新征程上，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到綠色低碳科技創(chuàng)新全過程，對(duì)標(biāo)全面建設(shè)美麗中國(guó)、推進(jìn)人與自然和諧共生的戰(zhàn)略部署，搶抓綠色發(fā)展機(jī)遇，勇攀低碳科技高峰，增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、低碳產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境改善的內(nèi)生動(dòng)力，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供重要路徑。

以美麗中國(guó)建設(shè)為重要目標(biāo)，優(yōu)化綠色低碳科技戰(zhàn)略布局。瞄準(zhǔn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)黨中央對(duì)綠色低碳科技創(chuàng)新的全面領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。加快布局一批國(guó)家綠色低碳重大科技項(xiàng)目，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動(dòng)，建設(shè)一批綠色低碳領(lǐng)域的大科學(xué)設(shè)施、大科學(xué)裝置等科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基地，構(gòu)建綠色低碳領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，搭建國(guó)家大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺(tái)。布局和統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)際綠色低碳科技創(chuàng)新中心、區(qū)域綠色低碳科技創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、綠色創(chuàng)新與協(xié)同發(fā)展。培育一批具有國(guó)際綠色低碳科技競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力的龍頭企業(yè)，建立綠色低碳科技創(chuàng)新聯(lián)合體和高科技園區(qū)，打造世界級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。

以綠色低碳環(huán)保為重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。一是聚焦綠色、低碳、環(huán)保等領(lǐng)域技術(shù)短板，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳等技術(shù)研發(fā)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如，在應(yīng)對(duì)氣候變化和能源領(lǐng)域，加快清潔燃料與過程替代、新能源儲(chǔ)能、碳捕獲等技術(shù)攻關(guān)；在城市建筑和系統(tǒng)減排領(lǐng)域，加快超低能耗建筑、綠色智能建筑、資源循環(huán)型耦合等技術(shù)攻關(guān)；在新污染物治理領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)抗生素、全氟化合物、鄰苯二甲酸酯類等新污染物監(jiān)測(cè)與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。二是聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)短板，加快低碳能源技術(shù)迭代。提升傳統(tǒng)能源清潔高效開發(fā)利用技術(shù)，推動(dòng)鋼鐵、建材、有色、石化等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用，布局先進(jìn)電網(wǎng)、高效率儲(chǔ)能、氫能等新賽道新領(lǐng)域。三是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和全鏈條融合創(chuàng)新力度。加快新能源、新材料、綠色環(huán)保等領(lǐng)域的重大技術(shù)突破，培育以綠色低碳技術(shù)為重要支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)體系。

以戰(zhàn)略科技力量為基本抓手，培養(yǎng)高水平科技人才隊(duì)伍。面向美麗中國(guó)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理等重大戰(zhàn)略需求，以強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為基本抓手，健全新型舉國(guó)體制，深化科技體制改革，構(gòu)建國(guó)家綠色低碳創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、研究型大學(xué)主力軍作用和領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提升與科技自立自強(qiáng)匹配的綠色低碳科技創(chuàng)新能力。培育綠色低碳領(lǐng)域的國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力的培育培養(yǎng)，完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，打造一流綠色低碳科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和卓越工程師，建設(shè)全球綠色科技人才中心和世界綠色科技創(chuàng)新高地。

以構(gòu)建數(shù)字化治理體系為關(guān)鍵舉措，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。從生態(tài)文明的內(nèi)在邏輯來看，應(yīng)遵循自然規(guī)律和生態(tài)發(fā)展邏輯，以綠色數(shù)字化和數(shù)字綠色化融合為基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化治理與綠色化發(fā)展。比如，在研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，數(shù)字化治理體系推動(dòng)綠色仿真、綠色工藝等；在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，數(shù)字化治理體系監(jiān)控能耗和碳排放情況，優(yōu)化流程，提升能效，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和智能制造；在經(jīng)營(yíng)管理與污染治理環(huán)節(jié)，數(shù)字化治理體系推動(dòng)設(shè)備數(shù)字化管理、智能倉(cāng)儲(chǔ)、綠色配送、遠(yuǎn)程運(yùn)維、數(shù)字化污染防控等，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

以國(guó)際科技合作為資源平臺(tái)，融入全球綠色科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。以全球視野、國(guó)際眼光、合作思維推動(dòng)綠色低碳科技創(chuàng)新，用好全球創(chuàng)新資源與平臺(tái)，實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，主動(dòng)融入全球綠色低碳科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加快牽頭組織國(guó)際綠色低碳大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，構(gòu)建全球領(lǐng)先的綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升在全球綠色科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境治理等規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)，提升全球綠色低碳科技競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力，為建設(shè)美麗中國(guó)和美麗地球家園貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化譜寫新篇章。