費(fèi)威：保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給

作者為東北財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員

糧食安全是“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書記指出：“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事�！秉h的十八大以來，我們黨高度重視國(guó)家糧食安全，始終把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國(guó)理政的頭等大事，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，不斷提高我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力，谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位，14億多人的糧食安全得到有效保障。黨的二十大報(bào)告提出：“構(gòu)建多元化食物供給體系”“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十大重要部署，構(gòu)建多元化食物供給體系，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。

提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品自主供應(yīng)能力。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，把握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，保障食物供給，提升食品功能與營(yíng)養(yǎng)。一是以保障國(guó)家糧食安全為底線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效。二是構(gòu)建多元化食物供給體系，向森林要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，同時(shí)要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡。三是大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和開發(fā)利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系中華民族未來。要堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，建立健全食品安全現(xiàn)代化治理體系，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線；構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保障食品安全的內(nèi)生動(dòng)力。加快建立健全覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管制度，加快檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)裝備和信息化建設(shè)，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。推進(jìn)食品安全社會(huì)共治，實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺履行主體責(zé)任、政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管、公眾積極參與社會(huì)監(jiān)督，形成各方各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。在國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的前提下，為了減輕國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力、彌補(bǔ)部分國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐是必要的。要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局，適當(dāng)擴(kuò)大國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，支持企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提高市場(chǎng)有效供給。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易作用，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)境外糧食生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工采購(gòu)等全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)貨港航企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的大糧商，提高農(nóng)業(yè)食品國(guó)際供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，提高我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年09月28日 13 版）