王志強(qiáng)：全過(guò)程人民民主是最真實(shí)的民主

作者：王志強(qiáng)，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社副編審

習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”。民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念，也是馬克思主義經(jīng)典作家深入思考的一個(gè)重要方面�；仡欛R克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主的相關(guān)探討，對(duì)于我們深刻把握民主的本質(zhì)內(nèi)涵，在新征程上實(shí)踐和發(fā)展全過(guò)程人民民主具有重要意義。

唯物史觀認(rèn)為，民主作為人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期存在的政治制度和價(jià)值追求，在不同的歷史階段具有不同的時(shí)代內(nèi)涵。馬克思對(duì)以古希臘和古羅馬為代表的古典民主制度大加贊賞，也對(duì)其缺陷有著深刻批判。由于私人生活與城邦公共政治生活高度重疊，古典民主制并不能保證個(gè)體享有充分的自由權(quán)利。更關(guān)鍵的是，古典民主制以奴隸制為基礎(chǔ)，其所賦權(quán)的“全體公民”只占城邦和國(guó)家人口的少數(shù)，而占人口大多數(shù)的奴隸和外邦人被完全排斥在外。馬克思尖銳指出：“在古羅馬，階級(jí)斗爭(zhēng)只是在享有特權(quán)的少數(shù)人內(nèi)部進(jìn)行，只是在富有的自由民與貧窮的自由民之間進(jìn)行，而從事生產(chǎn)的廣大民眾，即奴隸，則不過(guò)為這些斗士充當(dāng)消極的舞臺(tái)臺(tái)柱�！笨梢�(jiàn)，古典民主制在其民主政治的內(nèi)容與代表性上都存在嚴(yán)重的缺陷。

對(duì)于近代資產(chǎn)階級(jí)代議制民主，馬克思指出，“代議制是一大進(jìn)步，因?yàn)樗�是現(xiàn)代國(guó)家狀況的公開(kāi)的、未被歪曲的、前后一貫的表現(xiàn)”，并認(rèn)為民主制是現(xiàn)代國(guó)家的現(xiàn)實(shí)本質(zhì)。馬克思雖然肯定了資產(chǎn)階級(jí)代議制民主相對(duì)于古典民主制和中世紀(jì)等級(jí)制的歷史進(jìn)步性，但也對(duì)所謂“現(xiàn)代國(guó)家制度”即資本主義的政治制度，作出了具有原則高度的前提性批判：資產(chǎn)階級(jí)的政治解放以及資本主義的代議制民主是以資本主義社會(huì)與政治國(guó)家的分離為前提的，這個(gè)先驗(yàn)前提決定了它難以克服的內(nèi)在矛盾。

社會(huì)與政治國(guó)家的分離，使人產(chǎn)生“私人”與“公民”的身份分裂，即“政治解放一方面把人變成市民社會(huì)的成員，變成利己的、獨(dú)立的個(gè)人，另一方面把人變成公民，變成法人”。資本主義社會(huì)首先把人理解為利己主義的私人，這導(dǎo)致人與共同體的隔離以及公共生活的缺失。因?yàn)橘Y本主義社會(huì)的“私人”領(lǐng)域是“一切人反對(duì)一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)”，其原則是分離、物役和等級(jí)，其實(shí)質(zhì)是圍繞私有制產(chǎn)權(quán)和利己主義精神展開(kāi)的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于人們?cè)谫Y本主義社會(huì)的生活中只過(guò)著特殊性的自利生活，普遍性的公共事務(wù)被迫抽象到孤立的“政治國(guó)家”中并為其壟斷，所以馬克思將資本主義國(guó)家的政治生活稱(chēng)為“人民生活的經(jīng)院哲學(xué)”，人民僅以讓渡政治權(quán)利的代議制選舉作為參與政治國(guó)家的方式。被代議制抽象化的政治國(guó)家獨(dú)占了“普遍事務(wù)”，便異化出一個(gè)虛假的“普遍等級(jí)”即“官僚政治”。馬克思指出：“‘國(guó)家形式主義’把自身建成為一種現(xiàn)實(shí)力量，并使自身成為自己的物質(zhì)內(nèi)容，那就顯而易見(jiàn)，‘官僚政治’是各種實(shí)際的幻想的網(wǎng)狀織物，或者說(shuō)，它是‘國(guó)家的幻想’�！倍�人民的選舉權(quán)其實(shí)“被當(dāng)作統(tǒng)治階級(jí)手中的玩物，只是讓人民每隔幾年行使一次，來(lái)批準(zhǔn)議會(huì)制的階級(jí)統(tǒng)治（選擇這種統(tǒng)治的工具）”。

更為重要的是，資本主義社會(huì)內(nèi)部的分離、物役和等級(jí)，帶來(lái)的不僅僅是形式意義的共同體生活的喪失，其直接的社會(huì)結(jié)果是資本對(duì)勞動(dòng)的殘酷統(tǒng)治和剝削，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的赤貧與苦難。這也決定了聳立其上的“政治國(guó)家”的本質(zhì)：資本主義代議制民主的形式抽象性背后，是實(shí)現(xiàn)其特殊階級(jí)利益的階級(jí)統(tǒng)治。恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中指出：“資產(chǎn)階級(jí)在社會(huì)上上升為第一階級(jí)以后，它也就在政治上宣布自己是第一階級(jí)。它是通過(guò)實(shí)行代議制而做到這一點(diǎn)的�！辟Y本主義社會(huì)與政治國(guó)家的分離結(jié)構(gòu)共同構(gòu)成了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治權(quán)，對(duì)此，馬克思尖銳指出：“民主代議制國(guó)家和市民社會(huì)的對(duì)立是社會(huì)共同體和奴隸制的典型對(duì)立的完成”。列寧也深刻指出，“在‘民主制的’資本主義的自由下，經(jīng)濟(jì)上的差別并沒(méi)有縮小，而是日益擴(kuò)大，日益加深。議會(huì)制度并沒(méi)有消除最民主的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)作為階級(jí)壓迫機(jī)關(guān)的本質(zhì)，而是不斷暴露這種本質(zhì)”。資本主義代議制民主只是“每隔幾年決定一次究竟由統(tǒng)治階級(jí)中的什么人在議會(huì)里鎮(zhèn)壓人民、壓迫人民”。

馬克思恩格斯揭示了資本主義民主的內(nèi)在矛盾和虛偽本質(zhì)，并以共產(chǎn)主義為目標(biāo)，追求真正的民主和解放。正如恩格斯在《大陸上社會(huì)改革的進(jìn)展》中指出的：“法國(guó)大革命是民主制在歐洲的興起。依我看來(lái)，民主制和其他任何政體一樣，歸根結(jié)底是自相矛盾的……其中隱藏的矛盾必定暴露出來(lái)；要么是真正的奴隸制，即赤裸裸的專(zhuān)制制度，要么是真正的自由和真正的平等，即共產(chǎn)主義�！瘪R克思恩格斯指出，共產(chǎn)主義追求的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主，“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主”。但共產(chǎn)主義不僅僅是建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主，而是建立取代了階級(jí)統(tǒng)治本身、實(shí)現(xiàn)一切人自由全面發(fā)展的真實(shí)共同體。它實(shí)現(xiàn)的是“普遍的人的解放”，因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類(lèi)，才能最后解放自己。

實(shí)現(xiàn)“普遍的人的解放”，就要推翻資本主義社會(huì)與政治國(guó)家的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)人民民主。共產(chǎn)主義首先要推翻資本主義社會(huì)的內(nèi)在等級(jí)實(shí)現(xiàn)“社會(huì)解放”即“勞動(dòng)解放”，“把勞動(dòng)從壟斷著勞動(dòng)者自己所創(chuàng)造的或是自然所賜予的勞動(dòng)資料的那批人僭取的權(quán)力（奴役）下解放出來(lái)”，“土地和資本完全變成自由的和聯(lián)合的勞動(dòng)的工具，從而使個(gè)人所有制成為現(xiàn)實(shí)”。推翻資本對(duì)勞動(dòng)無(wú)限統(tǒng)治和剝削的經(jīng)濟(jì)極權(quán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制下勞動(dòng)者的自由聯(lián)合生產(chǎn)是“普遍的人的解放”的社會(huì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上替代資產(chǎn)階級(jí)政治國(guó)家的是“新的真正民主的國(guó)家政權(quán)”，廣大人民通過(guò)選舉人民代表實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的自我管理。人民民主是真正的民主，“普選權(quán)已被應(yīng)用于它的真正目的：由各公社選舉它們的行政的和創(chuàng)制法律的公職人員”。公共事務(wù)的性質(zhì)由對(duì)人民的統(tǒng)治變成了為人民服務(wù)：“政府應(yīng)執(zhí)行的合理職能，則不是由凌駕于社會(huì)之上的機(jī)構(gòu)，而是由社會(huì)本身的承擔(dān)責(zé)任的勤務(wù)員來(lái)執(zhí)行�！比嗣衩裰鞔蚱屏速Y產(chǎn)階級(jí)政治國(guó)家對(duì)公共事務(wù)的壟斷，保證人民對(duì)公共事務(wù)的參與權(quán)利：“把所有的公職——軍事、行政、政治的職務(wù)變成真正工人的職務(wù)，使它們不再歸一個(gè)受過(guò)訓(xùn)練的特殊階層所私有。”人民民主是對(duì)資本主義社會(huì)和政治國(guó)家統(tǒng)治的全面超越，是政治民主、社會(huì)民主、經(jīng)濟(jì)民主和自由民主相統(tǒng)一的“普遍的人的解放”。

全過(guò)程人民民主是對(duì)馬克思主義民主理論的發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新成果。人民民主的本質(zhì)和核心是要保證人民當(dāng)家作主。全過(guò)程人民民主是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度保障，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位，體現(xiàn)了人民是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，根植人民群眾、立足人民群眾、扎根人民群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，其拓展民主渠道，豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，因此是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，全面反映了各族人民共同意志和全社會(huì)共同意愿，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上，體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上。我們要堅(jiān)定不移深化和豐富全過(guò)程人民民主實(shí)踐，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。