吳晶妹：拓展信用經(jīng)濟(jì)理論研究的深度和廣度

作者：吳晶妹，系中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授

習(xí)近平總書記指出：“社會主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)�！鄙鐣�信用體系建設(shè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國社會信用體系逐步建立健全。黨的十八大以來，黨中央高度重視社會信用體系建設(shè)，作出一系列重要部署，推動我國社會信用體系建設(shè)取得重大進(jìn)展和成效。我國信用法規(guī)制度建設(shè)有序推進(jìn)，信用信息共享水平顯著提高，統(tǒng)一社會信用代碼基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，信用承諾和告知承諾制廣泛推行，信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資服務(wù)，全社會信用意識明顯增強(qiáng)，信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險的作用得到有效發(fā)揮。

在社會信用體系建設(shè)實(shí)踐的推動下，學(xué)術(shù)理論界圍繞信用的內(nèi)涵、信用與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系、信用文化建設(shè)等開展研究，形成了一些成果。比如，有關(guān)信用內(nèi)涵的研究提出，信用具有價值，可以通過有關(guān)主體的社會聲譽(yù)及其在經(jīng)濟(jì)活動中的授信額度、行為記錄與評價等表現(xiàn)出來；經(jīng)濟(jì)主體的信用無法從他人那里獲取，只能依靠自身積累，這一過程也會推動提高整個社會的信用程度。有關(guān)信用與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，信用在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)中發(fā)揮著越來越重要的作用，并對一個國家或社會的資源配置效率產(chǎn)生重要影響。有關(guān)信用文化的研究發(fā)現(xiàn)，中國傳統(tǒng)誠信文化在市場交易與社會治理中具有重要作用；信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動著中國傳統(tǒng)誠信文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)誠信文化也有助于推動建立信用共識、促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。有關(guān)信用評價的研究提出，從誠信度、合規(guī)度、踐約度三個維度考察一個主體的信用并形成適當(dāng)評價，有助于改善全社會的信用環(huán)境，并對提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和公平性產(chǎn)生積極作用。

總體來看，這些研究綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、公共管理學(xué)等多學(xué)科視角，對凝聚誠信社會建設(shè)共識、促進(jìn)誠信文化與市場經(jīng)濟(jì)融合、完善社會信用制度、推動信用經(jīng)濟(jì)實(shí)踐等發(fā)揮著重要支撐作用。同時也應(yīng)看到，與各地區(qū)、各部門、各行業(yè)實(shí)踐活動相比，信用經(jīng)濟(jì)理論研究的深度和廣度還有待拓展。要進(jìn)一步加強(qiáng)信用經(jīng)濟(jì)理論研究，推動信用經(jīng)濟(jì)理論體系化學(xué)理化，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理支撐。

堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，對信用的起源、信用的內(nèi)涵、信用制度的形成及其對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用等進(jìn)行了研究，作出了很多論述。比如，他在《資本論》中指出，信用是“以償還為條件的付出——一般地說就是貸和借的運(yùn)動，即貨幣或商品只是有條件讓渡的獨(dú)特形式的運(yùn)動”“一切節(jié)省流通手段的方法都以信用為基礎(chǔ)”，等等。這對于我們加強(qiáng)信用經(jīng)濟(jì)理論研究具有重要指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記指出：“法治意識、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的重要意識規(guī)范，也是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)的重要要求”“要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)”“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”等等。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為我們加強(qiáng)信用經(jīng)濟(jì)理論研究提供了根本遵循。

傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。誠信是中華民族千百年來沉淀和傳承下來的道德品格與精神追求。比如，《史記》中記有“得黃金百，不如得季布一諾”，生動表明信守諾言是為人處世的一種美德，具有巨大經(jīng)濟(jì)價值；《管子》中記有“非誠賈不得食于賈，非誠工不得食于工，非誠農(nóng)不得食于農(nóng)，非信士不得立于朝”，體現(xiàn)了各行各業(yè)中信用規(guī)則的廣泛存在及其約束作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的信用有價理念、信用規(guī)則意識和履約踐諾精神等，至今仍有重要價值。加強(qiáng)信用經(jīng)濟(jì)理論研究，需要進(jìn)一步挖掘與闡釋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的誠信文化精髓，并結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展�？蓢�繞如何推動誠信文化融入法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等問題開展研究，為促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供中國智慧、中國方案。

堅持以中國為觀照、以時代為觀照。只有立足中國實(shí)際，認(rèn)真研究解決我國發(fā)展中的重大問題，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)，才能更好回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。新征程上，立足中國實(shí)際、解決中國問題，加強(qiáng)信用經(jīng)濟(jì)理論研究，可在以下四個方面著力：一是著眼增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，圍繞如何以信用建設(shè)推進(jìn)質(zhì)量和品牌建設(shè)、打造誠信消費(fèi)投資環(huán)境，如何準(zhǔn)確評判信用狀況、提升資源配置和使用效率等問題開展研究。二是著眼正確處理政府與市場關(guān)系，圍繞如何發(fā)揮信用服務(wù)市場積極作用、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，如何以健全的信用機(jī)制暢通國內(nèi)大循環(huán)、以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)等內(nèi)容開展研究。三是著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本等方面的重要作用等開展研究。四是著眼防范化解風(fēng)險，圍繞如何充分發(fā)揮信用在金融風(fēng)險識別、監(jiān)測、管理、處置等環(huán)節(jié)的作用，如何推動金融機(jī)構(gòu)和征信、評級等機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測預(yù)警，如何依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密，維護(hù)個人信息合法權(quán)益等方面開展研究，筑牢信用安全屏障。

《 人民日報 》（ 2023年10月09日 13 版）