鄧澤球 胡宇南：發(fā)展開(kāi)放合作創(chuàng)新共享的服務(wù)經(jīng)濟(jì)

作者：鄧澤球、胡宇南，均系浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)計(jì)量大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。不久前，國(guó)家主席習(xí)近平在北京向2023年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)發(fā)表視頻致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)愿同各國(guó)各方一道，以服務(wù)開(kāi)放推動(dòng)包容發(fā)展，以服務(wù)合作促進(jìn)聯(lián)動(dòng)融通，以服務(wù)創(chuàng)新培育發(fā)展動(dòng)能，以服務(wù)共享創(chuàng)造美好未來(lái)，攜手推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)復(fù)蘇軌道�！边@一重要論述釋放了中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的鮮明信號(hào)，展現(xiàn)了中國(guó)愿同世界各國(guó)一道合作共贏的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了中國(guó)讓創(chuàng)新動(dòng)能更澎湃的不懈努力，表達(dá)了中國(guó)攜手全球共享發(fā)展的美好愿景。

1.打造開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境

在服務(wù)開(kāi)放中明確前提——開(kāi)放是國(guó)家繁榮進(jìn)步的鮮明標(biāo)識(shí)。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，中國(guó)的發(fā)展惠及世界。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，既用好全球市場(chǎng)和資源發(fā)展自己，又推動(dòng)世界共同發(fā)展。”改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，憑著逢山開(kāi)路、遇水架橋的闖勁，水滴石穿、繩鋸木斷的韌勁，書(shū)寫(xiě)了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)，不僅激活了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)全面擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)行更加積極主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放格局，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在開(kāi)放中前進(jìn)、在開(kāi)放中發(fā)展。

打造開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境，以服務(wù)開(kāi)放推動(dòng)包容發(fā)展。服務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，服務(wù)業(yè)是國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域。國(guó)際上的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，植根于各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無(wú)的需要�！跋嗤▌t共進(jìn)，相閉則各退。”當(dāng)今世界，不穩(wěn)定不確定因素依然很多，挑戰(zhàn)前所未有，逆全球化趨向暗流涌動(dòng)。各國(guó)必須深刻理解開(kāi)放順應(yīng)了歷史前進(jìn)的大邏輯。消減壁壘、擴(kuò)大開(kāi)放，國(guó)際經(jīng)貿(mào)就能打通血脈；如果“脫鉤斷鏈”、以鄰為壑、“筑墻設(shè)壘”、自我封閉，國(guó)際經(jīng)貿(mào)就會(huì)氣滯血瘀，世界經(jīng)濟(jì)也難以健康發(fā)展。中國(guó)開(kāi)拓服務(wù)業(yè)出口市場(chǎng)是服務(wù)貿(mào)易形成競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)。通過(guò)貨物貿(mào)易和對(duì)外投資帶動(dòng)“中國(guó)服務(wù)”走出去，形成“中國(guó)品牌”國(guó)際認(rèn)知度和影響力，對(duì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易有著重要作用。各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放的政策取向，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義，提升多邊和雙邊開(kāi)放水平，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)融通，共同建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少負(fù)面外溢效應(yīng)；推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步包容發(fā)展。

2.拉緊互利共贏的合作紐帶

在服務(wù)合作中彰顯作為——合作是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的有效途徑。求和平、謀發(fā)展、促合作是中國(guó)人民一以貫之的愿望和責(zé)任。中國(guó)一貫致力于在合作中打造開(kāi)放多元的世界經(jīng)濟(jì)，在合作中彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)的作為和擔(dān)當(dāng)，在合作中為全球經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的活力。早在唐宋元時(shí)期，陸、海兩大絲綢之路同步發(fā)展，一位位國(guó)內(nèi)外貿(mào)易家和旅行家留下歷史足跡；明朝時(shí)期著名航海家鄭和七次遠(yuǎn)洋航海，留下千古佳話；新時(shí)代共建“一帶一路”架起東西方合作的紐帶，搭起世界合作的橋梁。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，合作共贏才是應(yīng)對(duì)全球發(fā)展挑戰(zhàn)的正確方式。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。

拉緊互利共贏的合作紐帶，以服務(wù)合作促進(jìn)聯(lián)動(dòng)融通。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整。隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)地位日益提升和各國(guó)之間合作不斷加強(qiáng)，全球服務(wù)貿(mào)易增速持續(xù)高于貨物貿(mào)易，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�。與此同時(shí)，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇。個(gè)別大國(guó)動(dòng)輒為一己之私，對(duì)他國(guó)實(shí)施經(jīng)貿(mào)金融單邊制裁、極限施壓，大搞“經(jīng)濟(jì)脅迫”，人為制造“逆全球化”暗流，加重了全球發(fā)展赤字。得道多助、失道寡助。這種制造國(guó)際社會(huì)分裂對(duì)立的霸權(quán)霸道霸凌手段，與國(guó)際社會(huì)日益高漲的和平呼聲背道而馳，結(jié)果只會(huì)“搬起石頭砸自己的腳”，損人不利己。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，弱肉強(qiáng)食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道�！敝袊�(guó)推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局，把本國(guó)利益同各國(guó)共同利益結(jié)合起來(lái)，致力形成雙贏、多贏、共贏的新局勢(shì)。國(guó)與國(guó)之間的合作并非零和博弈，也不是“非贏即輸”的政治游戲，而是可以成為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互助力、互利共贏的合作發(fā)展平臺(tái)。各國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持互利共贏的合作觀，推進(jìn)互聯(lián)互通，加快融合發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，形成“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”的全球發(fā)展新局面。

3.拓展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑

在服務(wù)創(chuàng)新中激活引擎——?jiǎng)?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)�？茖W(xué)無(wú)國(guó)界，創(chuàng)新無(wú)止境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，自主創(chuàng)新是開(kāi)放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞，而是要聚四海之氣、借八方之力�！拔﹦�(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝�！敝袊�(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。通過(guò)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。但隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨復(fù)雜，“黑天鵝”和“灰犀�！笔录�隨時(shí)可能發(fā)生。有的發(fā)達(dá)國(guó)家為了阻礙中國(guó)崛起，在高科技環(huán)節(jié)上對(duì)中國(guó)企業(yè)斷供，企圖通過(guò)科技?jí)艛�、貿(mào)易壁壘干擾中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展。因此，要深刻認(rèn)識(shí)到，“知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)”，只有打破限制，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道新技能，才能塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；只有通過(guò)創(chuàng)新，才能突破全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，攜手共促世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。

拓展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑，以服務(wù)創(chuàng)新培育發(fā)展動(dòng)能。近年來(lái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的地位和作用不斷凸顯，服務(wù)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成為全球價(jià)值鏈體系正常和有效運(yùn)行的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，只有敢于創(chuàng)新、勇于變革，才能培育世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。如果不創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全球經(jīng)濟(jì)就會(huì)停滯不前。面對(duì)個(gè)別大國(guó)來(lái)勢(shì)洶洶的霸凌行為和經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)更加清晰地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須以強(qiáng)大的科技創(chuàng)新為動(dòng)力，掌握核心科技，才能確保本國(guó)經(jīng)濟(jì)不受制于人。在變化中求生存，在創(chuàng)新中謀發(fā)展。中國(guó)及世界各國(guó)一方面應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，通過(guò)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升“中國(guó)服務(wù)”在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中的地位與控制力，加快培育服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化新動(dòng)能，構(gòu)建面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與高端制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，釋放更多創(chuàng)新活力；另一方面要優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、科技研發(fā)等方面進(jìn)行深度變革，改革一系列有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，創(chuàng)造更加包容、公平、自主流動(dòng)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓經(jīng)濟(jì)釋放出更多創(chuàng)新活力。

4.共享中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果

在服務(wù)共享中實(shí)現(xiàn)共贏——共享是建設(shè)美好世界的根本目標(biāo)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終將自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系，以自身發(fā)展為世界發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園�！弊非笮腋Ｉ�活是各國(guó)人民的共同愿望，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最終目的。推動(dòng)發(fā)展共贏共享的世界經(jīng)濟(jì)，既要做好做大“蛋糕”，更要切好分好“蛋糕”，打造開(kāi)放共贏的合作模式，讓各國(guó)人民都能共享經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的成果。

共享中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果，以服務(wù)共享創(chuàng)造美好未來(lái)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的國(guó)際貿(mào)易，其紅利更多地讓少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家享有，這就需要不斷完善全球經(jīng)濟(jì)治理，讓發(fā)展中國(guó)家也能共享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展�！按蟮乐�行也，天下為公�！敝袊�(guó)歡迎各發(fā)展中國(guó)家搭乘中國(guó)的“順風(fēng)車”，將進(jìn)一步加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入，同國(guó)際社會(huì)一道，持續(xù)推進(jìn)全球發(fā)展倡議走深走實(shí)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。世界各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以合作共贏為目標(biāo)，摒棄社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、歷史文化、發(fā)展水平等方面的制約與偏見(jiàn)，反對(duì)一切霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，讓世界各國(guó)在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各方面的全球治理中均能實(shí)現(xiàn)利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)。

實(shí)踐證明，自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制來(lái)之不易，開(kāi)放合作創(chuàng)新共享的服務(wù)經(jīng)濟(jì)正日益成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展將為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，堅(jiān)持打造開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境，拉緊互利共贏的合作紐帶，拓展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑，共享中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果，創(chuàng)造更多互利共贏新機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)世界更加美好繁榮的未來(lái)。