推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展不斷取得新成效

作者：中聯(lián)部當代世界研究中心 執(zhí)筆：齊煒、鄭東超

10年來，共建“一帶一路”開拓進取、砥礪前行，奏響了基礎設施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”、同共建國家人民“心聯(lián)通”的交響樂，成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。共建“一帶一路”承載和平、發(fā)展、合作、共贏的時代價值，彰顯推動構建人類命運共同體的勇氣擔當，拓展了全球治理體系改革和建設的實踐探索。

2013年秋天，習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議。10年來，從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展，共建“一帶一路”取得實打實、沉甸甸的成就，走出一條各方共商共建共享的和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明之路。伴隨著共建“一帶一路”，中國開放的大門越開越大，探索出促進共同發(fā)展的新路徑，實現了同共建國家的互利共贏。黨的二十大報告提出：“推動共建‘一帶一路’高質量發(fā)展�！敝袊鴮⑼�各國一道，鞏固互聯(lián)互通合作成果，拓展國際合作新空間，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展不斷取得新成效。

成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺

作為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，中國在致力于自身發(fā)展的同時，積極向世界提供中國智慧和中國方案。共建“一帶一路”是新時代的中國著眼推進互聯(lián)互通、促進務實合作，增強各國應對全球性挑戰(zhàn)合力，向世界貢獻的國際公共產品。10年來，共建“一帶一路”開拓進取、砥礪前行，實踐不斷推進、成果不斷積累，奏響基礎設施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”、同共建國家人民“心聯(lián)通”的交響樂，成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。

匯聚合作發(fā)展共識。發(fā)展是人類的共同追求，各國人民對發(fā)展的期盼與渴望始終如一。截至2023年6月底，中國同150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，涵蓋基礎設施建設、產能合作、經貿、金融等領域，發(fā)展帶動效應顯著。聯(lián)合國、金磚國家、中國—東盟（10+1）合作、中非合作論壇、上海合作組織、亞歐會議等重要國際機制的成果文件中，都寫入了共建“一帶一路”內容。我們充分尊重共建國家和地區(qū)發(fā)展水平、資源稟賦、政治體制和宗教文化，注重加強政策溝通、實現優(yōu)勢互補，共建“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，同聯(lián)合國、東盟、非盟、歐盟、歐亞經濟聯(lián)盟等國際和地區(qū)組織的發(fā)展和合作規(guī)劃對接。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”廣泛匯聚發(fā)展共識、合作力量，為世界經濟復蘇提供了重要支撐。

推進基礎設施完善。基礎設施是許多發(fā)展中國家發(fā)展面臨的瓶頸。二十國集團發(fā)布的《全球基礎設施展望》報告稱，到2040年全球基礎設施投資仍存在約15萬億美元的資金缺口。共建“一帶一路”推進全球基礎設施建設，為全球互聯(lián)互通注入巨大動能。中歐班列、中老鐵路等一批工程取得成功，匈塞鐵路、中泰鐵路等重點項目穩(wěn)步推進，空間信息走廊建設方興未艾。據世界銀行發(fā)布的報告，共建“一帶一路”將使全球貨運時間平均減少1.2%—2.5%，促進民眾實際收入增長。

推動全球貿易發(fā)展。近年來，國際上單邊主義、保護主義抬頭，全球貿易受到沖擊。共建“一帶一路”以貿易暢通為著力點，推動貿易和投資自由化便利化，降低了經貿成本。2013—2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元。我國企業(yè)在共建國家建設的境外經貿合作區(qū)已為當地創(chuàng)造了42.1萬個就業(yè)崗位。聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議官員認為，“一帶一路”帶來更多的貿易機會，部分抵消了貿易保護主義的消極影響，維護了全球貿易繁榮。

促進國際資金融通。無論是基礎設施的互聯(lián)互通，還是經貿合作的不斷暢通，都需要大量的資金融通。中國倡導成立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金，這些新型金融機制同共建國家金融機構、同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機構各有側重、相互補充，共建“一帶一路”逐步形成多層次立體化的金融合作網絡。我們還制定了《“一帶一路”融資指導原則》，發(fā)布了《“一帶一路”債務可持續(xù)性分析框架》，為共建“一帶一路”融資合作提供指南。按照平等參與、利益共享、風險共擔的原則，努力建設穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融體系，為促進經濟發(fā)展暢通血脈。

深化文明交流互鑒。國之交在于民相親，民相親在于心相通。共建“一帶一路”統(tǒng)籌推進經濟合作和人文交流，以經濟合作為人文交流提供前提，以人文交流為經濟合作夯實民意基礎。10年來，共建國家的智庫、媒體、民間組織、企業(yè)和民眾創(chuàng)建了一系列人文交流平臺和機制，開展了形式多樣、領域廣泛的民心相通活動�！耙粠б宦贰敝菐旌献髀�(lián)盟、絲綢之路沿線民間組織合作網絡、“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟等積極發(fā)揮作用，減貧減困、衛(wèi)生健康、教育培訓、科技、文體、旅游等領域的交流合作亮點紛呈，形成了多元互動的“一帶一路”人文交流格局，有力增進了共建國家民眾間的相互理解、相互尊重。

重要時代價值和深遠國際影響日益彰顯

共建“一帶一路”是中國推動世界互聯(lián)互通、增添各國共同發(fā)展新動力的重大倡議，是中國秉持人類命運共同體理念、積極參與全球治理的重要實踐，展現了中國以開放的態(tài)度廣交朋友、以團結的精神守望相助、以擔當的作為推進共贏的大國風范，其重要時代價值和深遠國際影響日益彰顯。

承載和平、發(fā)展、合作、共贏的時代價值。古絲綢之路綿亙萬里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，成為人類文明的寶貴遺產。共建“一帶一路”繼承這一寶貴遺產，順應和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，賦予絲路精神新的時代內涵。共建“一帶一路”尋找和擴大共建國家利益交匯面，建立更多合作對接機制，以實實在在的合作成果促進共同發(fā)展，以共同發(fā)展的實際成效維護世界和平。在當今世界加速演進的百年變局中，共建“一帶一路”讓各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的期盼匯聚成推動世界繁榮進步的時代洪流。

彰顯推動構建人類命運共同體的勇氣擔當。推動構建人類命運共同體，是世界各國人民的前途所在，是引領時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟。當前，國際形勢的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增多。共建“一帶一路”作為推動構建人類命運共同體的實踐平臺，為全球經濟健康發(fā)展注入穩(wěn)定性和確定性，推動共建國家攜手應對世界經濟面臨的挑戰(zhàn)。其以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，秉持開放、綠色、廉潔的理念，堅守共享發(fā)展成果的價值追求，契合新型經濟全球化發(fā)展規(guī)律，推動共建國家攜手打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

拓展全球治理體系改革和建設的實踐探索。推進全球治理體系改革和建設，彌補全球治理赤字，是促進世界和平與發(fā)展的當務之急。共建“一帶一路”，堅持共商共建共享的全球治理觀，讓所有感興趣的國家共同參與、共同合作、共同受益，不搞封閉排他的“小圈子”。倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，弘揚平等、互鑒、對話、包容的文明觀，同全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議相互貫通，助力解決全球發(fā)展、安全、文明面臨的重大現實問題。努力縮小發(fā)展差距，讓發(fā)展中國家有更多機會參與到全球經濟治理中來，提升發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權。共建“一帶一路”拓展了全球治理體系改革和建設的實踐探索，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

讓各方攜手前進的陽光大道更加寬廣

習近平總書記強調：“‘一帶一路’是大家攜手前進的陽光大道”。中國將同共建國家進一步凝聚共識，奏響構建開放型世界經濟主旋律，促進更大范圍、更高水平、更深層次開放合作，分享中國式現代化新成就帶來的新機遇，開啟高質量共建“一帶一路”新征程，讓各方攜手前進的陽光大道更加寬廣。

堅持合作主體的平等性。共建“一帶一路”始終堅持各方都是平等參與者，大家的事大家商量著辦，推動各方各施所長、各盡所能，把優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來。推動共建國家政府、政黨、企業(yè)、非政府組織、智庫等開展形式多樣的溝通、對話和交流，通過充分協(xié)商、有效互動，找到認識的相通點、參與合作的交匯點、共同發(fā)展的著力點。繼續(xù)完善中國國際進口博覽會、絲綢之路國際博覽會、中國—東盟博覽會等國際化平臺，不斷貼近各方需求、擴大合作共識，保障合作成效。

堅持合作機制的開放性。共建“一帶一路”是開放包容、互利共贏的國際合作平臺，將繼續(xù)堅持真正的多邊主義，不懈推進貿易和投資自由化便利化，促進資源要素有序流動和優(yōu)化配置，推動貿易投資擴容升級，維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，促進貿易均衡共贏發(fā)展，為促進全球互聯(lián)互通做增量。同世界各國提出的基建倡議形成互補，同上海合作組織、金磚國家等多邊機制深入對接，促進各國發(fā)展?jié)摿Ω傁啾加浚�努力做大世界經濟“蛋糕”，推進人類現代化進程。積極踐行全球文明倡議，倡導各國尊重彼此發(fā)展道路和社會制度，為人文交流合作搭建更多平臺，促進人民相知相親。

堅持合作成果的普惠性。習近平總書記強調：“共建‘一帶一路’倡議源于中國，但機會和成果屬于世界�！崩^續(xù)聚焦發(fā)展這個根本性問題，促進共建國家貿易往來、相互投資、人員流動，建設全球發(fā)展伙伴關系，打造發(fā)展共同體。致力于加強國際發(fā)展合作，推動應對氣候變化、減貧、糧食安全等合作取得新進展，為發(fā)展中國家營造更多發(fā)展機遇和空間。深化數字經濟、清潔能源等新領域合作，共同培育經濟增長新動能。打造優(yōu)質民生工程，形成更多接地氣、聚人心的惠民成果，為當地經濟社會發(fā)展作出更多實實在在的貢獻，不斷增強共建國家民眾的獲得感、幸福感、安全感。

《 人民日報 》（ 2023年10月12日 09 版）