張衛(wèi)東 楊洋：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想 奮力繪就美麗中國(guó)新畫(huà)卷

作者：張衛(wèi)東、楊洋，分別系湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省社科院分中心研究員、福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。新時(shí)代新征程，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新局面，奮力書(shū)寫(xiě)美麗中國(guó)新畫(huà)卷。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)

“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一�！比伺c自然是生命共同體，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。馬克思指出，“人靠自然界生活”“人是自然界的一部分”，人與自然是不可分割的有機(jī)整體�？v觀人類文明發(fā)展史，生態(tài)環(huán)境變化往往直接影響文明興衰演替。四大文明古國(guó)均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、土地肥沃的地區(qū)。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴(yán)重的土地荒漠化則是導(dǎo)致古埃及、古巴比倫文明衰落的重要原因。近代以來(lái)的工業(yè)化進(jìn)程極大提升了生產(chǎn)力水平，創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，但也造成了許多難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。一些西方國(guó)家曾發(fā)生多起環(huán)境公害事件，引發(fā)人們對(duì)資本主義發(fā)展模式和西方現(xiàn)代化的深刻反思。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來(lái)。

五千多年中華文明發(fā)展歷程積淀了豐富的生態(tài)智慧，中華文明強(qiáng)調(diào)“天人合一”“道法自然”，將天地人統(tǒng)一起來(lái)、將自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來(lái)，按照自然規(guī)律活動(dòng)，取之有時(shí)，用之有度。中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大征程中，堅(jiān)持以馬克思主義的科學(xué)態(tài)度理解人與自然的關(guān)系，以和諧共生的方式處理人與自然的關(guān)系，高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家將保護(hù)環(huán)境確立為基本國(guó)策，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提出預(yù)防為主、“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”和強(qiáng)化環(huán)境管理等政策，逐步建立國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在人類文明發(fā)展進(jìn)步和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，系統(tǒng)全面地闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，強(qiáng)調(diào)“自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，要求我們“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。將人與自然的關(guān)系提升到生命共同體的高度，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，一體治理山水林田湖草沙，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，美麗中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。從解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題入手，注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念、壓實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變；緊跟時(shí)代、放眼世界，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的偉大成就舉世矚目，成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志，也進(jìn)一步為中華民族的永續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新局面

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，建設(shè)美麗中國(guó)是其中的重要目標(biāo)。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記既全面總結(jié)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目成就，深刻闡述了新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章”。這為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。

充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)。建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決扛起美麗中國(guó)建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。堅(jiān)持多方共治、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、堅(jiān)持依法治理，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律政策體系等，形成有效生態(tài)環(huán)境治理體系和齊抓共管的強(qiáng)大合力。深入開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，保持對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題高壓態(tài)勢(shì)，當(dāng)好生態(tài)環(huán)境衛(wèi)士。

持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，圍繞污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)固體廢物綜合治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度。推進(jìn)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估，堅(jiān)決杜絕生態(tài)修復(fù)中的形式主義。實(shí)施一批生物多樣性保護(hù)重大工程，積極引領(lǐng)推動(dòng)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”的實(shí)施，推動(dòng)全球生物多樣性保護(hù)。

更加自覺(jué)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展為抓手，通過(guò)減污降碳協(xié)同增效和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸和空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口。推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，讓綠色低碳生活方式成為良好社會(huì)風(fēng)尚，讓“天人合一”的中國(guó)智慧煥發(fā)新的光芒。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。

加快健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，以統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理為主線，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)體系。深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，提升基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)履職能力。加強(qiáng)科技支撐，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動(dòng)，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策支持。強(qiáng)化底線思維，提升國(guó)家生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對(duì)和處置能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。提高專業(yè)素質(zhì)能力，持續(xù)打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，為建設(shè)美麗中國(guó)、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。