劉振中：聚焦推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的著力點

習近平總書記前不久在江蘇考察時強調(diào)，“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這為當前和未來一段時期我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級指出了努力方向、提供了重要遵循。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平是一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)在全球供應鏈價值鏈分工中地位和配置資源能力的重要體現(xiàn)。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，是應對不確定性風險沖擊、確保我國經(jīng)濟安全的重要舉措，是加快構建新發(fā)展格局、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的必然要求，是強化我國產(chǎn)業(yè)引領力、增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的必由之路。

產(chǎn)業(yè)鏈是指各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術經(jīng)濟聯(lián)系和時空布局關系而客觀形成的鏈條式關聯(lián)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)或服務提供的全過程，包括動力提供、原材料生產(chǎn)、技術研發(fā)、中間品制造、終端產(chǎn)品制造乃至流通和消費等環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)過程和價值實現(xiàn)的統(tǒng)一�！爱a(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的延伸、細化，其實質(zhì)是用當代科學技術和先進產(chǎn)業(yè)組織方式來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈具備高端鏈接能力、自主可控能力、全球資源配置能力和領先于國際市場的競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是基于我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎條件提出的，產(chǎn)業(yè)基礎高級化是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的前提，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化還需要做好做足產(chǎn)業(yè)基礎高級化的“功課”。因此，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不只是包含產(chǎn)業(yè)鏈的構建完善，還包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)安全防線、產(chǎn)銷循環(huán)路徑和可持續(xù)發(fā)展空間等產(chǎn)業(yè)鏈底層結構支撐及其組織方式的高級化提升。

綜合來看，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與供給側結構性改革的目標和要求高度一致，與經(jīng)濟發(fā)展的動能轉換和質(zhì)量提高的目標和要求高度一致。衡量產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平主要看其發(fā)展方向是否符合當前我國所處發(fā)展階段和時代的要求，其發(fā)展成果能否為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標提供強力支撐。面對全球產(chǎn)業(yè)新的競爭格局，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平至關重要。我們要聚焦強化創(chuàng)新引領、筑牢安全防線、促進內(nèi)外循環(huán)、拓展持續(xù)競爭空間四大著力點，久久為功、善作善成，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

從創(chuàng)新發(fā)展看，要以產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領能力。當前，我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈脫節(jié)，盡管我國在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等創(chuàng)新前沿領域取得不少成就，但與一些發(fā)達國家相比，仍然存在一定差距。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平應著力推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，構筑國家競爭新優(yōu)勢。要開辟發(fā)展新領域新賽道，前瞻部署數(shù)字經(jīng)濟及其賦能產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，在前沿領域技術孵化、多元化投入、早期市場培育和產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造等方面部署創(chuàng)新鏈，推動形成良好創(chuàng)新生態(tài)，打造全球創(chuàng)新高地。

從經(jīng)濟安全看，要以發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢強化國家經(jīng)濟安全保障。我國不少產(chǎn)業(yè)鏈關鍵領域和環(huán)節(jié)技術“卡脖子”問題突出，一些關鍵元器件、原材料對國外依賴度較高。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平應著力在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板，特別是要補齊基礎軟件、核心硬件、基礎原材料等突出短板，提升自主知識產(chǎn)權和替代接續(xù)能力，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大基礎研究和原始創(chuàng)新、戰(zhàn)略高技術、高端產(chǎn)業(yè)等領域投入力度，加快關鍵核心技術迭代和突破。此外，還要聚焦重點區(qū)域，強化產(chǎn)業(yè)鏈配套，增強先進制造業(yè)對現(xiàn)代服務業(yè)的黏性，構建產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈。

從構建新發(fā)展格局看，要以內(nèi)外聯(lián)動促進市場良性循環(huán)。我國國民經(jīng)濟循環(huán)還不夠順暢，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作還不夠緊密。同時，隨著大國博弈加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區(qū)域化、本土化趨勢明顯，國際市場循環(huán)受阻。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平應著力暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。在這一過程中，要加快建設全國統(tǒng)一大市場，引導勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等合理流動、優(yōu)勢聯(lián)動，在國內(nèi)形成特色鮮明、協(xié)作高效、產(chǎn)銷暢通的產(chǎn)業(yè)循環(huán)協(xié)作體系，拓展戰(zhàn)略縱深空間。依托自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港等高水平開放平臺，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極培育一批主導全球市場資源配置的鏈主企業(yè)，推動其更加主動、更深層次參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作。

從可持續(xù)發(fā)展看，要以轉型升級塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。由于數(shù)字化改造資金投入大、持續(xù)時間長，一些企業(yè)數(shù)字化轉型進程緩慢。同時，部分行業(yè)能耗過高和環(huán)境污染等問題依然存在。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平應著力強化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化基礎支撐，拓展可持續(xù)發(fā)展空間。要聚焦能源、制造、交通運輸、建筑等關鍵領域，完善數(shù)字化綠色化新型基礎設施布局，支持龍頭企業(yè)率先實施數(shù)字化轉型試點，推動產(chǎn)業(yè)鏈智能化、綠色化升級，挖掘電子信息、汽車、機械、石化等產(chǎn)業(yè)潛能，形成我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。