詹成付：樹立和踐行正確政績觀

作者為民政部黨組成員、副部長

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀作出一系列重要論述，強調(diào)“干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀”“樹牢造福人民的政績觀”等。中共中央政治局7月24日召開會議指出：“要以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確政績觀”。廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，在新征程上努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

深刻認識樹立和踐行正確政績觀的重大意義

政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀等在干事創(chuàng)業(yè)中的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨員干部的政績觀正確與否，直接關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展。

習近平同志在河北正定工作期間，要求“每個部門、每個單位、每個黨員的工作都必須服從和服務于國家建設(shè)和改革的大局”；在福建工作期間，倡導“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識，不搞上任伊始“燒三把火”，也不搞“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”；在浙江工作期間，強調(diào)“樹政績的根本目的是為人民謀利益”“要甘于做鋪墊之事”“積小勝為大勝”；在上海工作期間，要求各級干部始終堅持執(zhí)政為民，“要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠起作用的事”。

中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)展對黨員干部樹立和踐行正確政績觀提出了新的更高要求。習近平總書記強調(diào)：“面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部一定要按照中央要求，牢記‘空談誤國，實干興邦’，積極進取，奮發(fā)有為，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”“要樹立正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事”“要發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風，以釘釘子精神擔當盡責，樹立‘功成不必在我’的境界，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，絕大多數(shù)黨員干部樹立和踐行正確政績觀，圍繞中心任務真抓實干，完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡，推動發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性持續(xù)提高，我國高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。習近平總書記指出：“要增強大局觀念，牢固樹立全國一盤棋思想，堅持算大賬、算長遠賬，不打小算盤、不搞小聰明，把地區(qū)和部門工作融入黨和國家事業(yè)大局”“要因地制宜、因時制宜，緊密結(jié)合各自實際，開動腦筋、主動作為、大膽作為，創(chuàng)造性開展工作，真正讓黨中央決策部署落地見效”。同時，針對一些干部政績觀出現(xiàn)偏差的情況，習近平總書記強調(diào)：“只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差”“大家一定要牢記創(chuàng)造業(yè)績的目的是為人民謀利益，真正把心思和精力放在為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上�！绷暯�平總書記的重要論述具有很強的現(xiàn)實針對性、工作指導性。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，把習近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述精神貫徹落實好。

全面把握樹立和踐行正確政績觀的豐富內(nèi)涵

習近平總書記指出，樹立和踐行正確政績觀，要“解決好政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題”。學習習近平總書記的重要論述，我們深刻體會到，樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。黨員干部做事情、干工作，要做到有利于國家、有利于人民，既符合國家和人民眼前利益，又符合國家和人民長遠利益，不斷促進經(jīng)濟社會發(fā)展、促進國家富強和人民幸福。

解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題。這關(guān)乎為誰執(zhí)政、為誰用權(quán)、為誰謀利。人民是我們黨執(zhí)政最深厚的基礎(chǔ)和最大底氣。習近平同志在福建寧德工作期間強調(diào)：“為官之本在于為官一場，造福一方”“當共產(chǎn)黨的‘官’，只有一個宗旨，就是造福于民”；在浙江工作期間強調(diào)：“在任何時候任何情況下，都要始終堅持把最廣大人民的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗自己的工作和政績”。黨的十八大以來，習近平總書記強調(diào)：“共產(chǎn)黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好�！蔽覀円�牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，把為民造福作為最重要的政績，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。

解決好“樹什么樣的政績”的問題。這關(guān)乎政績檢驗標準。習近平總書記強調(diào)：“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。”好事實事“要從群眾切身需要來考量，不能主觀臆斷，不能簡單化、片面化”“扶持經(jīng)濟發(fā)展，幫助群眾富裕起來是好事實事；弘揚社會正氣，打擊‘害群之馬’，豐富群眾業(yè)余生活，創(chuàng)造良好社會環(huán)境，也是好事實事；解決群眾衣食住行之苦、生老病死之需，是好事實事；甚至遠處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂之類針頭線腦的小事，得到我們的關(guān)心解決，也是好事實事�！边@啟示我們，樹立和踐行正確政績觀，要堅持實踐觀點、群眾觀點、歷史觀點。

解決好“靠什么樹政績”的問題。這關(guān)乎政績的實現(xiàn)途徑。一要靠對黨忠誠。習近平總書記指出：“全黨同志要強化黨的意識，始終把黨放在心中最高位置”。要做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。二要靠對國之大者心中有數(shù)。習近平總書記指出，要“關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場”。一切工作都要以貫徹落實黨中央決策部署為前提，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局。三要靠政貴有恒。習近平總書記指出：“大國政貴有恒，不能朝令夕改，不要折騰”“不要一換屆領(lǐng)導就兜底翻，更不要為了顯示所謂政績?nèi)チ砀阋惶�，不要空洞的口號滿天飛”。四要靠群眾路線。習近平總書記指出：“全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心�！蔽逡�靠狠抓落實。習近平總書記指出：“不注重抓落實，不認真抓好落實，再好的規(guī)劃和部署都會淪為空中樓閣�！睂Ξ攧罩�急，要立說立行、緊抓快辦；對長期任務，要保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅持一張藍圖繪到底；要強化精準思維，堅持“致廣大而盡精微”，做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當。六要靠廉潔自律。習近平總書記強調(diào)：“當官要當舞臺上端端正正的官，當清官，不要當庸官貪官”。遇到問題、作出決策、處理工作首先要從政治上想一想，對照黨章、黨內(nèi)政治生活準則、黨紀處分條例舉一反三，看準能不能干、該不該做，始終做政治上的明白人。

以正確導向引領(lǐng)黨員干部樹立和踐行正確政績觀

樹立和踐行正確政績觀，除了依靠干部的自我教育、自我提高、自我管理，組織的引導也至關(guān)重要。

習近平總書記指出：“如何考準考實干部政績，也是一個難點”“要完善干部考核評價和選任辦法，既重能力又重品行，既重政績又重政德”。新征程上，我們要堅持正確導向，引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀。

改進考核方法手段。在浙江工作期間，習近平同志就強調(diào)：“我們要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度來考核評價干部的政績，堅持抓好發(fā)展與關(guān)注民生的結(jié)合、對上負責與對下負責的結(jié)合、立足當前與著眼長遠的結(jié)合，科學設(shè)定考核政績的內(nèi)容和程序，完善考評體系和方法�！秉h的十八大以來，習近平總書記進一步指出：“既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。”要通過考核這個“指揮棒”推動干部形成重實際、求實效，不提脫離實際的高指標、不喊嘩眾取寵的空口號、不搞勞民傷財假政績的務實之風，扎扎實實地把各項工作落到實處。

發(fā)揮榜樣的作用。榜樣的力量是無窮的。習近平總書記善于用榜樣的力量激勵全黨樹立和踐行正確政績觀。比如，習近平總書記在福建考察工作時指出：“谷文昌同志的事跡同焦裕祿、楊善洲同志的事跡一樣，展示了一名共產(chǎn)黨員和一名領(lǐng)導干部的堅強黨性、遠大理想、博大胸懷、高尚情操�！蓖�中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時指出：“焦裕祿同志以自己的實際行動塑造了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象。做縣委書記，就要做焦裕祿式的縣委書記。”好的榜樣，是最好的引導。我們一定要發(fā)揮榜樣的作用，讓廣大黨員干部自覺學習先進、爭當先進，在感動中行動，自覺做正確政績觀的踐行者。

實行問責追責。習近平總書記強調(diào)：“一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股亂賬，最后官照當照升，不負任何責任。這是不行的。我說過了，對這種問題要實行責任制，而且要終身追究�！北热�，針對甘肅祁連山生態(tài)破壞、陜西秦嶺北麓違建別墅、青海木里礦區(qū)非法開采等典型案例，有關(guān)地方和部門嚴肅查處和追責了一批失職瀆職的人員，有力推動了各級黨委和政府擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任，堅決做到令行禁止，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項決策部署落地見效。實踐證明，問責一個、警醒一片、提高一批，對于推動黨員干部樹立和踐行正確政績觀具有重要作用，要善于運用好這一重要手段和方法。

《 人民日報 》（ 2023年10月19日 13 版）