王文濤：奮力譜寫共建“一帶一路”高質量發(fā)展新篇章

作者為商務部黨組書記、部長

今年是習近平主席提出共建“一帶一路”倡議10周年。10月18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡稱本屆高峰論壇）在北京隆重舉行，舉世矚目、影響深遠。習近平主席在開幕式上發(fā)表主旨演講，全面回顧共建“一帶一路”10年來取得的豐碩成果，深刻總結寶貴經驗，系統(tǒng)闡述中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，為開啟共建“一帶一路”下一個金色10年指明了前進方向。我們要以習近平主席的主旨演講精神為指引，推動共建“一帶一路”經貿合作高質量發(fā)展，為建設開放型世界經濟、推動構建人類命運共同體作出新貢獻。

深刻學習領會習近平主席主旨演講的豐富內涵

習近平主席在本屆高峰論壇開幕式上的主旨演講，立意深遠、站高謀實，充分體現了大黨大國領袖的戰(zhàn)略視野和博大胸懷，彰顯了推動世界共同發(fā)展繁榮的大國擔當，得到國際社會高度贊譽和熱烈響應，具有十分豐富的時代內涵。

縱覽發(fā)展之勢，為共建“一帶一路”總結歷史成就。習近平主席指出：“10年來，我們堅守初心、攜手同行，推動‘一帶一路’國際合作從無到有，蓬勃發(fā)展，取得豐碩成果。”“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，從“大寫意”進入“工筆畫”階段，從硬聯通擴展到軟聯通，取得實打實、沉甸甸的成就。2013—2022年，中國與共建國家進出口總額累計達到19.1萬億美元；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，其中中國對外直接投資超過2400億美元。中國與29個國家和地區(qū)簽署了22個自由貿易協(xié)定，與135個國家和地區(qū)簽訂了雙邊投資協(xié)定。習近平主席的主旨演講，充分體現出“一帶一路”符合各國人民利益，更加堅定了各方高質量共建“一帶一路”的信心。

解答時代之問，為構建人類命運共同體指明前進方向。習近平主席用三個“深刻認識到”總結了共建“一帶一路”的寶貴經驗，強調“人類是相互依存的命運共同體”“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”。共建“一帶一路”追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望，用實際行動回應了“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問。10年來，中國堅持合作共贏，建設了中老鐵路、雅萬高鐵、蒙內鐵路等一系列標志性項目；實施了超過1600個援外項目，減貧示范村、菌草技術合作等一批“小而美”的民生項目給各國帶來實實在在的利益。習近平主席的主旨演講，充分闡釋了共建“一帶一路”站在歷史正確一邊，展現了中國推動構建人類命運共同體的大國擔當。

回應人民之盼，為實現世界各國的現代化提出務實舉措。習近平主席指出：“我們追求的不是中國獨善其身的現代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內的各國一道，共同實現現代化�！绷暯�平主席宣布了中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，包括構建“一帶一路”立體互聯互通網絡、支持建設開放型世界經濟、開展務實合作、促進綠色發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設廉潔之路、完善“一帶一路”國際合作機制。這些行動聚焦發(fā)展需要和民生福祉，有助于增強共建國家的發(fā)展能力，加快現代化進程。習近平主席的主旨演講，為高質量共建“一帶一路”注入了新動力，為各國實現現代化提供了新機遇。

弘揚文明之光，為攜手共創(chuàng)美好未來凝聚廣泛共識。習近平主席指出：“共建‘一帶一路’堅持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會制度、發(fā)展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數�！惫步ā耙粠б宦贰焙霌P絲路精神，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，增進各國教育、科學、文化、體育、旅游等多領域人文交往，讓古絲綢之路在新時代煥發(fā)新活力。習近平主席的主旨演講，深刻展示了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化天下大同、美美與共的價值追求，為人類通向美好未來注入強大正能量。

推動共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展的新階段

習近平主席指出：“中方愿同各方深化‘一帶一路’合作伙伴關系，推動共建‘一帶一路’進入高質量發(fā)展的新階段，為實現世界各國的現代化作出不懈努力�！毕乱徊�，我們要堅守合作初心，牢記發(fā)展使命，深化共建“一帶一路”經貿合作，推動建設開放包容、互聯互通、共同發(fā)展的世界。

堅持開放合作的高質量發(fā)展。共建“一帶一路”始終堅守開放的本色，致力于開創(chuàng)共贏、共擔、共治的合作新模式。當前，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，給國際經貿合作帶來了阻礙。我們要堅持經濟全球化大方向，旗幟鮮明主張真正的多邊主義和自由貿易，堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性，反對單邊制裁，反對經濟脅迫，反對“脫鉤斷鏈”。增進政策溝通和戰(zhàn)略對接，深化經貿領域務實合作，促進生產要素有效流動、資源高效配置、市場深度融合，實現各方優(yōu)勢互補、合作互利，推動建設開放型世界經濟。

堅持開放創(chuàng)新的高質量發(fā)展。創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量，共建“一帶一路”也要向創(chuàng)新要動力。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演變，數字經濟和綠色發(fā)展日益成為潮流，引領全球開放發(fā)展和競爭新優(yōu)勢。我們要共同把握數字化、網絡化、智能化發(fā)展機遇，探索新業(yè)態(tài)、新技術、新模式，拓展“絲路電商”合作，推進數字絲綢之路建設。響應各方可持續(xù)發(fā)展要求，增進綠色發(fā)展共識，營造更加開放的綠色貿易發(fā)展環(huán)境。落實《“一帶一路”綠色投資原則》，努力建設資源節(jié)約、綠色低碳的絲綢之路。創(chuàng)新合作模式，拓展衛(wèi)生健康等新領域合作，不斷培育開放發(fā)展新動能。

堅持開放包容的高質量發(fā)展。共建“一帶一路”緊緊抓住發(fā)展這個最大公約數，注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠，崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好。目前，全球經濟增長動能不足、全球經濟治理體系不完善、全球經濟發(fā)展失衡等問題，迫切需要得到解決。我們要聚焦共同發(fā)展，相互尊重、相互支持、相互成就，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做大發(fā)展“蛋糕”，推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調包容新階段。加大民生援助力度，使項目成果更多、更公平惠及各方，促進發(fā)展中國家民生福祉改善，增強自主發(fā)展能力。

堅持開放安全的高質量發(fā)展。共建“一帶一路”離不開和平安寧的國際環(huán)境。當前，世界進入新的動蕩變革期，正在經歷大調整、大分化、大重組，不確定、不穩(wěn)定、難預料因素增多。我們要在擴大開放中謀求共同安全，堅持維護全球產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定暢通，為世界經濟復蘇提供更多確定性。做好風險監(jiān)測評估和預警提示，共同加強對共建“一帶一路”項目和人員安全保障。加強人工智能、氣候變化等領域交流和對話，促進全球新興產業(yè)健康有序安全發(fā)展。

為共建“一帶一路”高質量發(fā)展作出商務貢獻

面向未來，我們要深入貫徹落實習近平主席的主旨演講精神，堅持目標導向、行動導向，緊扣“八項行動”，提升經貿合作水平，推動各項共建舉措落地生根、開花結果。

推進貿易投資自由化便利化。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，著力消除貿易投資壁壘。高質量建設自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港，在有條件的自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港試點對接國際高標準經貿規(guī)則，聚焦若干重點領域先行先試。深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放，擴大數字產品等市場準入，深化國有企業(yè)、數字經濟、知識產權、政府采購等領域改革。積極參與數字貿易、綠色低碳等新興領域國際規(guī)則制定，有效推動《數字經濟和綠色發(fā)展國際經貿合作框架倡議》落實。

加強重點產業(yè)合作。創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，建設“一帶一路”電子商務大市場。高標準建設生態(tài)環(huán)境友好型項目，加強綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作。優(yōu)化在共建國家的產業(yè)布局，加強產業(yè)鏈上下游、境內外整合，維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。深化與共建國家在智慧城市、物聯網、人工智能、大數據、云計算等領域務實合作。

加快開放平臺建設。辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際服務貿易交易會、中國國際投資貿易洽談會、中國國際消費品博覽會等重要展會。精心辦好全球數字貿易博覽會，打造共享數字貿易發(fā)展新機遇的全球平臺。用好中國—東盟博覽會、中國—非洲經貿博覽會等區(qū)域性展會平臺。高水平建設境外經貿合作區(qū)，打造與共建國家務實開展經貿合作的重要載體。更好發(fā)揮中歐班列作用，扎實推進國際陸海貿易新通道建設，推動貿易通道與園區(qū)、海外倉聯動發(fā)展。

提升互聯互通網絡。深化與重點共建國家能源、交通、通信等領域合作，建設更多高質量、可持續(xù)、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施項目，提升立體互聯互通水平。共同建設好中泰鐵路、匈塞鐵路、中巴經濟走廊等項目，運營好中老鐵路、雅萬高鐵、蒙內鐵路等項目，做好中尼跨境鐵路前期研究，穩(wěn)步推進皎漂港、瓜達爾港等港口建設運營。深化三方和多方市場合作，發(fā)揮各方技術、資金、管理等方面特長，實現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。落實好境外項目風險防控政策體系，加強對重大項目的動態(tài)監(jiān)測和風險預判，保障項目和人員安全。

完善多雙邊合作機制。推動建設更多貿易暢通、投資合作、服務貿易等雙邊經貿合作機制，同更多國家商簽投資保護協(xié)定，促進政策溝通和戰(zhàn)略對接。秉持人類命運共同體理念，完善細化全面深入參與世界貿易組織改革的中國方案。擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA），高質量實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）；推進中國—東盟自貿區(qū)3.0版以及與海合會、洪都拉斯、秘魯、新加坡、韓國、新西蘭等自貿協(xié)定談判或升級談判進程。

促進人文交流合作。加強正面宣傳引導，精選典型項目，講好“一帶一路”故事，不斷擴大共建“一帶一路”的國際吸引力和感召力。推動海外中資企業(yè)積極履行社會責任，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。優(yōu)質高效組織實施“小而美”民生項目，聚焦農業(yè)、綠色能源、衛(wèi)生、教育等領域，推動更多接地氣、聚人心的成果落地。

新起點新希望，新行動新氣象。我們愿同各方一道，共同落實好本屆高峰論壇達成的重要成果和共識，共創(chuàng)經貿合作新局面，共譜開放發(fā)展新篇章，高質量共建“一帶一路”，推動構建人類命運共同體。

《 人民日報 》（ 2023年10月27日 09 版）