祁虹：通過調(diào)查研究更好踐行“兩山”理念

作者單位：甘肅省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心

重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。2005年8月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在浙江省安吉縣余村調(diào)研時(shí)指出：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實(shí)際上綠水青山就是金山銀山�！比缃瘢�綠水青山就是金山銀山理念已成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。在全黨開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深入調(diào)查研究是一項(xiàng)重要內(nèi)容。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，處理好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系，同樣需要我們深入調(diào)查研究，找到影響高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的問題所在，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的有效路徑。

通過調(diào)查研究破解難題，厚植綠水青山生態(tài)優(yōu)勢(shì)。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》提出，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，突出重點(diǎn)、直擊要害，結(jié)合實(shí)際確定調(diào)研內(nèi)容。其中就包括：“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足，推進(jìn)美麗中國建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全中的主要情況和重點(diǎn)問題。”我國幅員遼闊，不同地區(qū)發(fā)展條件、資源稟賦不同，生態(tài)問題成因復(fù)雜，生態(tài)保護(hù)任務(wù)量大面廣。這就要求我們?cè)鷮?shí)深入開展調(diào)查研究，找到本地區(qū)需要著力解決的問題，探索出適合本地區(qū)的生態(tài)治理路徑和模式。對(duì)于甘肅來說，要高度重視荒漠化、石漠化、水土流失等嚴(yán)重生態(tài)退化現(xiàn)象，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，充分論證分析，破解制約生態(tài)治理的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。吸收借鑒各地區(qū)各部門行之有效的生態(tài)保護(hù)修復(fù)新方法、新路子，將較為成熟、科學(xué)合理的調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為政策舉措、工作辦法。通過實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，科學(xué)開展國土綠化，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

通過調(diào)查研究聯(lián)系群眾，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書記指出：“我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要�！蔽覀凕h堅(jiān)持以人民為中心，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為重大民生工程，努力讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美。實(shí)現(xiàn)生態(tài)利民、生態(tài)惠民，不斷滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，必須重視調(diào)查研究，沉下心來、撲下身子，和群眾真正走到一起、打成一片，了解群眾所需所想，讓資源開發(fā)利用、環(huán)境治理保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等都緊緊圍繞提升人民生態(tài)福祉展開。要依靠人民建設(shè)生態(tài)文明，向群眾學(xué)習(xí)，發(fā)揮群眾智慧，讓人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有生態(tài)事業(yè)，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)，讓人民群眾都做生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。

通過調(diào)查研究因地制宜，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑。習(xí)近平總書記指出：“要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑�！蓖苿�(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，需要改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。這些任務(wù)不可能一蹴而就。各地生態(tài)、資源、水文、氣象條件不同，綠色發(fā)展方式也不盡相同。要通過調(diào)查研究，弄清綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的切實(shí)可行的路徑、模式、條件，構(gòu)建相應(yīng)政策制度體系，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用，選擇具備條件的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，真正讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年10月27日 09 版）