賈品榮：加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)及實(shí)現(xiàn)路徑

作者：賈品榮，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特邀研究員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院高質(zhì)量發(fā)展研究中心主任  

習(xí)近平總書記指出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承與發(fā)展，深入領(lǐng)會(huì)這一重要概念，有助于促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展。

把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征

馬克思在《資本論》中明確指出，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。當(dāng)關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破并發(fā)生質(zhì)的變化時(shí)，必然會(huì)引發(fā)生產(chǎn)力核心要素的變化，產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力與“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”緊密相連，重點(diǎn)聚焦技術(shù)含量高的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，但不意味著拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過(guò)改變生產(chǎn)方式不斷提高生產(chǎn)效率。

新質(zhì)生產(chǎn)力具有高質(zhì)量發(fā)展的特征。首先是科技供給的高質(zhì)量，即通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)生產(chǎn)力變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體表現(xiàn)為在原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、前沿科技探索、關(guān)鍵核心科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲取、高水平科技人才培育等方面不斷占領(lǐng)制高點(diǎn)。其次是科技成果轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量，即將先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供更高水平、更高質(zhì)量的解決方案和操作范式，提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。

形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵

提高全要素生產(chǎn)率。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“著力提高全要素生產(chǎn)率”，提高全要素生產(chǎn)率是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，也是我�?guó)未來(lái)不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主要努力方向。提升全要素生產(chǎn)率的途徑，包括營(yíng)商環(huán)境改善、增加研發(fā)投入、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力、提高教育質(zhì)量等。

提升自主創(chuàng)新能力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上仍存在大而不強(qiáng)的問(wèn)題，其原因在于部分產(chǎn)品仍處于全球價(jià)值鏈的低端，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)不在自己手中，品牌優(yōu)勢(shì)也不突出，由此產(chǎn)生高產(chǎn)值、低收益的問(wèn)題。改變這種狀況，必須提升自主創(chuàng)新能力，突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸，克服高端制造業(yè)的技術(shù)短板，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

深度融入綠色化。新質(zhì)生產(chǎn)力具備綠色可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在特征，強(qiáng)調(diào)維持生態(tài)平衡、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并躍遷至價(jià)值鏈的高端水平。

打造數(shù)字核心技術(shù)。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3D打印技術(shù)為代表的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，使得數(shù)字技術(shù)與其他技術(shù)領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)跨界協(xié)同。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和智能算法將對(duì)未來(lái)的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)模式、管理方式產(chǎn)生顛覆性影響。伴隨數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透、覆蓋和應(yīng)用，賦能效應(yīng)逐步擴(kuò)大，將有力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

釋放人才活力。高層次創(chuàng)新人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加快培養(yǎng)能夠引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才，壯大新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，讓創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)者、推動(dòng)者。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用提供良好基礎(chǔ)條件。新型基礎(chǔ)設(shè)施是企業(yè)利用先進(jìn)前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式升級(jí)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。新型基礎(chǔ)設(shè)施的新穎之處在于有潛力與各個(gè)行業(yè)及生產(chǎn)生活的各個(gè)方面相結(jié)合，利用新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，賦能應(yīng)用于生態(tài)、醫(yī)療、金融等多樣化的領(lǐng)域，促進(jìn)多種技術(shù)、產(chǎn)品和行業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同或融合發(fā)展。譬如，以人工智能、云計(jì)算和區(qū)塊鏈為代表的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠圍繞數(shù)據(jù)信息的處理、分析和決策過(guò)程，增強(qiáng)生產(chǎn)端資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素的匹配度，進(jìn)而推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培育高水平科技人才。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所依靠的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有高創(chuàng)新性和知識(shí)密集性的顯著特征，對(duì)科技人才資源的依賴性較強(qiáng)，且對(duì)科技人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求較高，高水平科技人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵制約因素。當(dāng)前，我國(guó)高水平科技人才儲(chǔ)備仍然不足，人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。必須加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，完善多主體協(xié)同育人機(jī)制，以多種形式培養(yǎng)更多適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高水平復(fù)合型人才。

聚焦底層共性技術(shù)的突破創(chuàng)新，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平仍有一定差距，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。在單一自然科學(xué)領(lǐng)域長(zhǎng)期未能出現(xiàn)突破性創(chuàng)新的情況下，底層共性技術(shù)的突破創(chuàng)新成為短期內(nèi)快速形成新的技術(shù)應(yīng)用亮點(diǎn)、突破性產(chǎn)品亮點(diǎn)和技術(shù)壁壘要素的關(guān)鍵。

加速技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高技術(shù)應(yīng)用水平�？赏ㄟ^(guò)打造技術(shù)服務(wù)平臺(tái)融通大中小企業(yè)研發(fā)資源，避免研發(fā)信息孤島效應(yīng)導(dǎo)致的技術(shù)資源、設(shè)備、人員的閑置和浪費(fèi)，有效彌補(bǔ)基礎(chǔ)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)之間的空白地帶，降低企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和成本。加強(qiáng)政府在科技成果產(chǎn)業(yè)化中的導(dǎo)向作用，針對(duì)底層關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)施包括研究、培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在內(nèi)的從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全方位扶持行動(dòng)。布局以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

加強(qiáng)對(duì)數(shù)字企業(yè)扶持力度, 實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的“數(shù)字生產(chǎn)力”。現(xiàn)階段我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已穩(wěn)居世界第二，已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。未來(lái)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)數(shù)字企業(yè)扶持力度，優(yōu)化核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施多領(lǐng)域、多部門、多形式聯(lián)合的數(shù)字核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的高效科技攻關(guān)體系。在產(chǎn)業(yè)格局未定的關(guān)鍵窗口期，搶占技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成更優(yōu)的“數(shù)字生產(chǎn)力”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。