姜曉萍 田昭：培養(yǎng)造就具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

作者：姜曉萍、田昭，均系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，分別系全國干部教育培訓(xùn)四川大學(xué)基地常務(wù)副主任、教學(xué)管理部主任

近日，中共中央印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023－2027年）》，對新時代干部教育培訓(xùn)的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等作出總體布局和周密部署，強(qiáng)調(diào)了干部教育培訓(xùn)在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中不可替代的重要地位和作用，為高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部提供了根本遵循。只有堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)的主題主線，才能凝心鑄魂、強(qiáng)基固本，堅(jiān)定干部的理想信念宗旨，激發(fā)使命與責(zé)任意識；只有堅(jiān)持把政治訓(xùn)練、黨性教育作為干部教育培訓(xùn)的根本任務(wù)，才能使廣大干部黨性更加堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)更加過硬，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高；只有堅(jiān)持把提升干部履職能力，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)作為干部教育培訓(xùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能不斷提高干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

1.深刻領(lǐng)悟新時代干部教育培訓(xùn)的時代背景和根本遵循

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作提出了一系列新理念新思想新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢”“沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)大發(fā)展”。黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，新時代干部教育培訓(xùn)工作面臨著新的形勢和任務(wù)。

堅(jiān)持中國特色社會主義道路，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要干部隊(duì)伍加強(qiáng)理論修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書記曾把理想信念比喻為共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，指出“共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。習(xí)近平總書記提出，“理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心”“廣大干部特別是年輕干部要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為”。這就要求新時代干部教育培訓(xùn)必須旗幟鮮明講政治，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、強(qiáng)基固本。

以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，迫切需要干部隊(duì)伍提升領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力。習(xí)近平總書記將干部領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)不夠、能力不強(qiáng)比喻為“本領(lǐng)恐慌”。他希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題”，指出“要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐”。這就要求新時代干部教育培訓(xùn)必須聚焦新時代新征程黨的使命任務(wù)，著眼建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力。

2.準(zhǔn)確把握新時代干部教育培訓(xùn)的基本原則和主要目標(biāo)

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。要始終堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)大局的原則，旗幟鮮明講政治，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿干部教育培訓(xùn)的全方位、全要素、全周期，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要開展教育培訓(xùn)；始終堅(jiān)持育德為先，注重能力的原則，對標(biāo)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力；始終堅(jiān)持分類分級，全面覆蓋的原則，把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層級、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，突出供需銜接，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性；始終堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則，聚焦中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；始終堅(jiān)持與時俱進(jìn)，守正創(chuàng)新的原則，遵循干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；始終堅(jiān)持依規(guī)依法，從嚴(yán)管理的原則，完善干部教育培訓(xùn)制度體系，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)規(guī)范管理，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

新時代干部教育培訓(xùn)的主要目標(biāo)聚焦在理論武裝、政治訓(xùn)練、履職能力、培訓(xùn)體系四方面：一是推動黨的創(chuàng)新理論武裝更加系統(tǒng)深入。確保用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得顯著成效，廣大干部理想信念更加堅(jiān)定、思想意志更加統(tǒng)一、行動步調(diào)更加一致，對黨的創(chuàng)新理論更加篤信篤行，用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作更加自覺。二是促進(jìn)政治訓(xùn)練更加扎實(shí)有效。確保廣大干部黨性更加堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)更加過硬，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是實(shí)現(xiàn)履職能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)管用。確保廣大干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展能力進(jìn)一步提高，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力不斷提升，專業(yè)知識和人文綜合素養(yǎng)更加完備。四是促使干部教育培訓(xùn)體系更加科學(xué)健全，確保培訓(xùn)內(nèi)容更具時代性系統(tǒng)性，培訓(xùn)方法更具針對性有效性，培訓(xùn)保障更加堅(jiān)實(shí)有力，培訓(xùn)制度更加規(guī)范完備，選育管用機(jī)制更加協(xié)同高效。

3.加快推動新時代干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展，是新時代干部教育培訓(xùn)的使命和責(zé)任。必須把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本，以提高政治能力為關(guān)鍵，以增強(qiáng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體系改革創(chuàng)新，增強(qiáng)新時代干部教育培訓(xùn)的時代性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供思想政治保證和能力支撐。

一是以重視理論武裝凝心鑄魂，加大干部教育培訓(xùn)的深度。理論教育是干部教育培訓(xùn)的內(nèi)核，決定著干部教育培訓(xùn)的深度。要將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容、中心內(nèi)容和一貫內(nèi)容，貫穿到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之中、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)之中，以及干部學(xué)習(xí)的全領(lǐng)域和全過程，實(shí)現(xiàn)凝心聚魂。堅(jiān)持理論學(xué)懂、思想學(xué)通、經(jīng)典學(xué)精，不斷提升理論教學(xué)水平，優(yōu)化理論教學(xué)方式，教育引導(dǎo)干部正確認(rèn)識把握這一思想的精神實(shí)質(zhì)，與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要論述；提升學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化述學(xué)評學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。知行合一，學(xué)以致用，推動在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。

二是以加強(qiáng)政治訓(xùn)練強(qiáng)基固本，提升干部教育培訓(xùn)的高度。政治訓(xùn)練是干部教育培訓(xùn)的根本，決定著干部教育培訓(xùn)的高度。要把握政治訓(xùn)練的重點(diǎn)內(nèi)容，把黨性教育貫穿干部教育培訓(xùn)全過程，不斷提升干部的政治素養(yǎng)、強(qiáng)化干部的正確認(rèn)知和淬煉干部的道德品行。強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期，全面開展一把手政治訓(xùn)練，瞄準(zhǔn)干部隊(duì)伍中的關(guān)鍵群體，建構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配的干部政治素養(yǎng)和政治能力。加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練，將政治訓(xùn)練作為年輕干部成長的長期教育始終堅(jiān)持，推進(jìn)“政治輔導(dǎo)員”“導(dǎo)師幫帶”制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年輕干部政治訓(xùn)練有榜樣、有監(jiān)督、有評價，不斷錘煉年輕干部的黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟。

三是以提升履職能力增強(qiáng)本領(lǐng)，確保干部教育培訓(xùn)的效度。履職能力是干部教育培訓(xùn)的關(guān)鍵，決定著干部教育培訓(xùn)的效度。要以干部能履職、履好職、持續(xù)高效履職為目標(biāo)，圍繞黨的二十大部署做好重點(diǎn)工作的專項(xiàng)培訓(xùn)、圍繞時代發(fā)展和工作需要做好與崗位職責(zé)相匹配的通識教育培訓(xùn)、圍繞未來發(fā)展需求開拓新知識和新技能培訓(xùn)，構(gòu)建干部有效履職的高質(zhì)量教育培訓(xùn)內(nèi)容體系。以提升針對性為靶向，整合干部教育培訓(xùn)資源、聯(lián)動干部教育機(jī)構(gòu)、做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮不同類型機(jī)構(gòu)在理論教育、黨性教育、履職能力教育和知識教育中的優(yōu)勢，突出底色、亮色和特色，開展干部分類分級培訓(xùn)。以提升干部教育培訓(xùn)有效性為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)精準(zhǔn)把脈培訓(xùn)需求，加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)計(jì)，選優(yōu)配強(qiáng)師資，推動干部教育培訓(xùn)方式變革，提升培訓(xùn)教育實(shí)戰(zhàn)化水平。構(gòu)建干部“學(xué)思踐悟”的全周期學(xué)習(xí)體系，促進(jìn)干部在學(xué)中思、思中踐、踐中悟、悟中優(yōu)。

四是以健全培訓(xùn)體系提質(zhì)增效，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的力度。培訓(xùn)體系是干部教育培訓(xùn)的保障，決定著干部教育培訓(xùn)的力度。要以數(shù)字化牽引、規(guī)范化保障、區(qū)域化協(xié)作推動干部教育培訓(xùn)多元化協(xié)同體系、高質(zhì)量管理體系、規(guī)范化評價體系和監(jiān)督監(jiān)測體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對干部教育培訓(xùn)師資、教材、課程和機(jī)構(gòu)的全方位治理，促進(jìn)高質(zhì)量與集約化干部教育培訓(xùn)融合推進(jìn)；推動干部教育的數(shù)字化體系建設(shè)，推動干部教育培訓(xùn)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)具有開放性、互動性、集約性的網(wǎng)絡(luò)化干部教育平臺，做大做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)課程庫，破除干部教育資源的地域、層級隔閡，讓廣大干部共享優(yōu)質(zhì)教育資源，建立縱向到底、橫向到邊的學(xué)習(xí)網(wǎng)格和學(xué)習(xí)坐標(biāo)，構(gòu)建數(shù)字化干部學(xué)習(xí)圖譜。以孵化精品為抓手，賦權(quán)賦能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)專職干部教育高水平師資隊(duì)伍、建設(shè)一批干部教育好課程、好教材、好案例，產(chǎn)生系列重大原創(chuàng)理論成果。推進(jìn)干部教育理論研究與教學(xué)研究，不斷推進(jìn)干部成長規(guī)律與學(xué)習(xí)規(guī)律研究，創(chuàng)新行動學(xué)習(xí)等新的干部教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升干部教育活力。

來源：《光明日報(bào)》