曹思婕：推動(dòng)新時(shí)代法學(xué)教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展

作者：曹思婕，系北京化工大學(xué)文法學(xué)院講師

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》（以下簡稱《意見》）提出，“法學(xué)教育和法學(xué)理論研究承擔(dān)著為法治中國建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才、提供科學(xué)理論支撐的光榮使命，在推進(jìn)全面依法治國中具有重要地位和作用”。法治人才培養(yǎng)不上去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好。法學(xué)教學(xué)建設(shè)與改革，是全面依法治國的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

近年來，我國法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)成效顯著，法治人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，形成了多類型、多層次的法學(xué)教育體系，建成了種類齊全、內(nèi)涵豐富的法學(xué)學(xué)科體系。與此同時(shí)，法學(xué)教育方面也存在一些問題和不足。例如，學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理，學(xué)科體系、課程體系不夠完善；有的法學(xué)教育重形式輕實(shí)效、法治人才培養(yǎng)重專業(yè)輕思想政治素質(zhì)等。解決這些問題，需要統(tǒng)籌謀劃、整體布局。

堅(jiān)持正確政治方向。開展高質(zhì)量法學(xué)教育，首要前提是堅(jiān)持正確的政治方向。法學(xué)教育要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)法學(xué)教育的體制機(jī)制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法學(xué)教育全過程各方面，引導(dǎo)廣大法學(xué)院校師生和法學(xué)理論工作者在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決反對(duì)和抵制西方“憲政”、三權(quán)鼎立、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。推動(dòng)新時(shí)代法學(xué)教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，就要堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想全方位占領(lǐng)法學(xué)教育陣地，教育引導(dǎo)廣大法學(xué)院校師生和法學(xué)理論工作者做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。全面推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，開設(shè)習(xí)近平法治思想概論法學(xué)專業(yè)核心必修課，與法治工作部門聯(lián)合開設(shè)習(xí)近平法治思想的法治實(shí)踐相關(guān)課程，打造習(xí)近平法治思想專門課程模塊，開展好面向全體學(xué)生的習(xí)近平法治思想教育。

強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究。相較中國法治實(shí)踐，當(dāng)前中國法學(xué)研究在學(xué)術(shù)命題、思想、觀點(diǎn)、話語上的能力和水平還有相當(dāng)差距，在一定程度上還存在拿西方理論解讀中國法治實(shí)踐以及刻舟求劍、照貓畫虎、生搬硬套、依樣畫葫蘆等問題。沒有正確的法治理論引領(lǐng)，就沒有高質(zhì)量的法學(xué)教育教學(xué)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法治及其相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性問題的研究，對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深入分析、作出科學(xué)總結(jié)，提煉規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為完善中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供理論支撐。緊緊圍繞新時(shí)代全面依法治國實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法學(xué)理論研究，總結(jié)提煉中國特色社會(huì)主義法治具有主體性、原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的概念、觀點(diǎn)、理論，把論文寫在祖國的大地上，不做西方理論的“搬運(yùn)工”，建構(gòu)中國自主的法學(xué)知識(shí)體系。

創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容方法。習(xí)近平總書記指出：“法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系�！狈▽W(xué)教育只有深深扎根社會(huì)生活實(shí)踐，才不會(huì)淪為紙上談兵。為此，應(yīng)處理好知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘，將課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持以解決現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向的法學(xué)教學(xué)方法，加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流，引導(dǎo)學(xué)生在對(duì)社會(huì)司法實(shí)踐和真實(shí)典型案件進(jìn)行深入、具體地發(fā)掘、剖析的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)運(yùn)用法學(xué)知識(shí)查找、思考并最終解決法律問題。同時(shí)，將實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校，聘請(qǐng)理論水平高的專家擔(dān)任兼職教授和實(shí)踐導(dǎo)師，引導(dǎo)學(xué)生打通理論與實(shí)踐、課堂與社會(huì)之間的經(jīng)脈。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記勉勵(lì)廣大教師“既精通專業(yè)知識(shí)、做好‘經(jīng)師’，又涵養(yǎng)德行、成為‘人師’，努力做精于‘傳道授業(yè)解惑’的‘經(jīng)師’和‘人師’的統(tǒng)一者”，“以模范行為影響和帶動(dòng)學(xué)生，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的大先生”�！兑庖姟访鞔_提出，“突出政治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)改革，打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法學(xué)根底深厚、熟悉中國國情、通曉國際規(guī)則的高水平專兼職教師隊(duì)伍”，對(duì)新時(shí)代法學(xué)教師隊(duì)伍提出新要求。要把講政治作為根本要求，教育引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)教師提高政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿法學(xué)教育工作始終；法學(xué)專業(yè)教師在做好理論研究和教學(xué)的同時(shí)，要深入了解法律實(shí)際工作，促進(jìn)理論和實(shí)踐相結(jié)合；帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，追求言為人師、行為世范，用自己的實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)帶動(dòng)學(xué)生。

探索科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。在教學(xué)科研中，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制在某種程度上成了激勵(lì)或制約科研人員潛心學(xué)術(shù)研究、鉆研教學(xué)工作的指揮棒。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題”�！兑庖姟诽岢�，“構(gòu)建符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系”。應(yīng)當(dāng)以學(xué)術(shù)質(zhì)量、社會(huì)影響、實(shí)際效果為衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育、激勵(lì)、規(guī)范、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲一體化的科研誠信治理體系，引導(dǎo)教學(xué)研究人員潛心鉆研、鑄造精品；建立完善以教學(xué)科研工作業(yè)績?yōu)橹饕獙?dǎo)向的法學(xué)教師考核制度，提高法學(xué)教師教學(xué)業(yè)績和教學(xué)研究在各類評(píng)審評(píng)價(jià)中的分值權(quán)重，建立符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)與職稱晉升制度，激勵(lì)引導(dǎo)法學(xué)教師專心治學(xué)、教書育人。