余學(xué)鋒：堅(jiān)持系統(tǒng)觀念 推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段

作者：余學(xué)鋒，系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中共福建省委黨校〔行政學(xué)院〕基礎(chǔ)教研部副主任  

在2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)開(kāi)幕式的視頻致辭中，習(xí)近平總書(shū)記提出構(gòu)建更加普惠繁榮、更加和平安全、更加平等包容網(wǎng)絡(luò)空間的“三個(gè)倡導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)“要深化交流、務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段”。這一重要論述，對(duì)于構(gòu)建一個(gè)更加公正合理、民主透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系具有重大現(xiàn)實(shí)意義，彰顯了對(duì)人類共同福祉的高度關(guān)切和負(fù)責(zé)任大國(guó)的勇毅擔(dān)當(dāng)，這是回答時(shí)代課題的必然選擇，也是國(guó)際社會(huì)的共同呼聲。

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際對(duì)話交流，深度參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理平臺(tái)機(jī)制，向全球貢獻(xiàn)了推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的中國(guó)智慧和力量。我國(guó)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》等一系列成果文件，推進(jìn)全球協(xié)作；著力促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體精品案例”發(fā)布展示、世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布、“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等重要活動(dòng)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等與各類產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)力；世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)已從互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國(guó)際盛會(huì)發(fā)展為常設(shè)國(guó)際組織，目前擁有來(lái)自全球24個(gè)國(guó)家和地區(qū)的120余家會(huì)員。同時(shí)也要看到，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體也面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。不同國(guó)家和地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”不斷拉大，現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則不健全問(wèn)題進(jìn)一步突顯，全球性互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源分布及配置嚴(yán)重失衡，網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，逆全球化思潮抬頭，保護(hù)主義、單邊主義明顯上升，科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)沖擊著國(guó)家安全，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽等問(wèn)題挑戰(zhàn)著國(guó)際秩序，全球互聯(lián)網(wǎng)安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，亟需新的治理思路和方案。在此背景下，我們要以“三個(gè)倡導(dǎo)”為指引，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，共同推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段。

堅(jiān)持辯證分析。各國(guó)國(guó)情和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同，在開(kāi)放合作過(guò)程中首先會(huì)面臨如何處理好發(fā)展與安全的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。”不發(fā)展才是最大的不安全。只有深化數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際交流合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快信息化服務(wù)普及，縮小數(shù)字鴻溝，才能構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間。在此過(guò)程中，需要辯證分析互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所帶來(lái)的自由與秩序、開(kāi)放與自主、繼承與創(chuàng)新、管理與服務(wù)、網(wǎng)上與網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等一系列對(duì)立統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持全面、發(fā)展、聯(lián)系地看待各國(guó)的利益關(guān)切和價(jià)值訴求，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開(kāi)放等一系列重大關(guān)系，提出系統(tǒng)的解決方案，做到總體布局，統(tǒng)籌各方，協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)一實(shí)施。

堅(jiān)持前瞻性思考。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為�！睓C(jī)遇與挑戰(zhàn)總是并存，只有未雨綢繆，才能適時(shí)抓住機(jī)遇，在挑戰(zhàn)面前方寸不亂。共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段，就要在總結(jié)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域國(guó)際合作所取得的成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入分析互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)新動(dòng)向、網(wǎng)絡(luò)安全的新形勢(shì)新風(fēng)險(xiǎn)和人類文明的新成果新形態(tài)，把握好未來(lái)世界和時(shí)代發(fā)展的大潮大勢(shì)，科學(xué)預(yù)見(jiàn)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，超前謀劃，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，讓新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的愿景下，不斷取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新氣象，在掌握歷史主動(dòng)中更好地服務(wù)國(guó)家安全和發(fā)展，更好地造福人民。

堅(jiān)持全局性謀劃。“不謀全局者，不足謀一域�！绷�(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)倡導(dǎo)”，回答了中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，指明了發(fā)展、安全、文明三個(gè)維度協(xié)同共進(jìn)，從國(guó)家網(wǎng)絡(luò)治理擴(kuò)展到全球網(wǎng)絡(luò)空間治理，進(jìn)而構(gòu)成鼎立支撐網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念與實(shí)踐的堅(jiān)強(qiáng)柱石。身處信息革命時(shí)代，我們必須站在時(shí)代高度，明確努力方向，加強(qiáng)全局性謀劃，以戰(zhàn)略思維加強(qiáng)和完善頂層設(shè)計(jì)，著眼全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的整體利益，踐行共商共建共享的全球治理觀，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，既要規(guī)劃好本國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展，更要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間新興領(lǐng)域中的國(guó)際交流與合作，實(shí)現(xiàn)“立足全局謀一域、干好一域促全局”。

堅(jiān)持整體性推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。作為我國(guó)網(wǎng)信工作的重要組成部分，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持綜合平衡、整體推進(jìn)。我們要系統(tǒng)性把握好推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體“五點(diǎn)主張”和推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段的“三個(gè)倡導(dǎo)”等之間的邏輯關(guān)系，厘清構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體與建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化之間的聯(lián)動(dòng)性和耦合性，持續(xù)推出更多契合網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念主張的國(guó)際公共產(chǎn)品，強(qiáng)化全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享的國(guó)際平臺(tái)建設(shè)，深入?yún)⑴c全球互聯(lián)網(wǎng)治理進(jìn)程，深化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，明晰各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性，既避免實(shí)踐中“盲人摸象”，又避免決策中“畸輕畸重”，做到“十個(gè)指頭都動(dòng)作”，努力在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在綜合平衡中提升整體效能，真正使各項(xiàng)工作相輔相成、相得益彰，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果造福世界各國(guó)人民，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來(lái)。