馬曉偉：推動“健康絲綢之路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

作者為國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

人人享有健康是全人類的共同愿望。2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議，衛(wèi)生健康合作是其中一項重要內(nèi)容。此后，習(xí)近平總書記多次在國內(nèi)外重要場合提出要打造“健康絲綢之路”、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，獲得國際社會廣泛認(rèn)同和高度贊譽。習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中指出：“新冠疫情暴發(fā)后，‘一帶一路’成為生命之路和健康之路�！绷�(xí)近平總書記的重要論述，為新階段推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生健康合作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

十年來“健康絲綢之路”建設(shè)成果豐碩

十年來，“健康絲綢之路”的理念和實踐深度融入“一帶一路”政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通建設(shè)，成為基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、共建國家人民“心聯(lián)通”的重要領(lǐng)域。我國與160多個國家和國際組織圍繞維護(hù)衛(wèi)生安全、促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展和推動衛(wèi)生創(chuàng)新三大主題，全面推進(jìn)傳染病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼健康、人才培養(yǎng)、慢性病防控、衛(wèi)生科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域合作交流，共開展項目近2000項，互惠共贏的合作格局基本建立�！敖】到z綢之路”的吸引力和凝聚力進(jìn)一步凸顯。

我們守望相助，共同應(yīng)對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。持續(xù)與“一帶一路”共建國家加強在艾滋病、瘧疾、登革熱、鼠疫、人畜共患病等方面的聯(lián)防聯(lián)控合作。向尼泊爾、菲律賓、馬達(dá)加斯加等國家派出10余批次公共衛(wèi)生和醫(yī)療專家組，協(xié)助防控埃博拉、黃熱病、鼠疫、寨卡等疫情，開展地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害緊急醫(yī)學(xué)救援。特別是新冠疫情以來，與全球180多個國家和地區(qū)以及10多個國際組織舉辦技術(shù)交流活動，向120多個共建國家提供抗疫援助，向34個國家派出38批抗疫醫(yī)療專家組，向共建國家提供20余億劑疫苗，為“一帶一路”共建國家人民帶去生命的希望和健康的關(guān)愛。

我們無私奉獻(xiàn)，積極促進(jìn)人類共同健康。中方毫無保留分享在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展的經(jīng)驗和技術(shù)，與共建國家共同提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和衛(wèi)生體系自主發(fā)展能力。向76個國家和地區(qū)派遣中國醫(yī)療隊，診治患者2200萬人次。與41個國家和地區(qū)的46家醫(yī)院建立對口合作，共建25個臨床重點�？浦行模瑸椤耙粠б宦贰惫步▏�家填補數(shù)千項技術(shù)空白；開展“光明行”“愛心行”“微笑行”“送醫(yī)上島”等短期醫(yī)療義診，這些活動受益面廣、社會影響力大，深受“一帶一路”共建國家民眾歡迎。

我們創(chuàng)新合作，努力加大醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品供給。深化與相關(guān)國家科研機構(gòu)在重大新藥創(chuàng)制和疾病防治等領(lǐng)域聯(lián)合研究和技術(shù)攻關(guān)。積極參與世界衛(wèi)生組織發(fā)起的“全球合作加速開發(fā)、生產(chǎn)、公平獲取新冠肺炎防控新工具”倡議和“團(tuán)結(jié)計劃”國際多中心臨床試驗合作，讓方艙醫(yī)院、方艙CT、“火眼”實驗室等整體解決方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理系統(tǒng)助力國際抗疫，成為“中國名片”。我國質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)，為提高相關(guān)國家健康服務(wù)可及性和可負(fù)擔(dān)性積極貢獻(xiàn)力量。

經(jīng)過十年的不懈努力，“健康絲綢之路”已經(jīng)成為應(yīng)對全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字的中國主張和中國方案的重要組成部分，為促進(jìn)落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程健康目標(biāo)、實現(xiàn)世界衛(wèi)生組織“三個十億”目標(biāo)貢獻(xiàn)了重要力量。

深刻認(rèn)識新階段“健康絲綢之路”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇

當(dāng)前，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，百年變局和世紀(jì)疫情疊加，國際形勢的復(fù)雜變化對全球衛(wèi)生安全、人類健康福祉和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，給“健康絲綢之路”建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。

一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球健康鴻溝持續(xù)擴大，全球合作難度增加，健康議題與貧困、氣候變化、移民等傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)問題交叉疊加，給衛(wèi)生健康國際合作帶來諸多不確定風(fēng)險。同時，廣大發(fā)展中國家對提升衛(wèi)生系統(tǒng)韌性、加強衛(wèi)生安全防范應(yīng)對能力、發(fā)展醫(yī)療相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求和期待增長。這些都對高質(zhì)量共建“健康絲綢之路”提出了新的更高要求，也需要共建國家從自身長遠(yuǎn)利益出發(fā)、從人類整體利益出發(fā)，共同管控風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)，推進(jìn)務(wù)實合作。

另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化大潮仍然在曲折中前進(jìn)，共建“一帶一路”已成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們邁上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，正在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，這為我們高質(zhì)量共建“健康絲綢之路”提供了堅強有力的政治領(lǐng)航。我國經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)歷史性躍升，高質(zhì)量發(fā)展闊步前行，這為我們高質(zhì)量共建“健康絲綢之路”提供了強勁動力和廣闊空間。同時，我國在消除瘧疾、改善婦幼健康、初級衛(wèi)生保健等方面的知識經(jīng)驗，在中醫(yī)藥適宜技術(shù)、醫(yī)學(xué)人工智能等新興技術(shù)等方面的應(yīng)用推廣，為全球減少健康不平等、實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展、推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體樹立了信心、提供了示范和手段。

開拓創(chuàng)新，奏響“健康絲綢之路”新樂章

和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類共同價值，也是攜手“一帶一路”共建國家打造“健康絲綢之路”、推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的價值引領(lǐng)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講精神，繼往開來、勇毅前行，按照高質(zhì)量共建“一帶一路”工作總體部署，穩(wěn)妥推進(jìn)“健康絲綢之路”建設(shè)，為落實全球發(fā)展倡議提供健康驅(qū)動力，為落實全球安全倡議筑牢衛(wèi)生安全防線，為落實全球文明倡議豐富健康內(nèi)涵。

加強合作對接，維護(hù)衛(wèi)生安全。加強同共建國家衛(wèi)生健康發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)衛(wèi)生合作戰(zhàn)略和倡議的對接，完善頂層設(shè)計，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)提質(zhì)增效。推進(jìn)公共衛(wèi)生安全合作，在瘧疾、血吸蟲病、禽流感、脊髓灰質(zhì)炎等新發(fā)再發(fā)傳染病防治，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處置等領(lǐng)域，積極分享經(jīng)驗、開展聯(lián)防聯(lián)控，筑牢全球衛(wèi)生安全基石。

促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展，夯實民心根基。開展衛(wèi)生政策合作交流，促進(jìn)提升共建國家衛(wèi)生體系韌性。圍繞促進(jìn)全民健康覆蓋、改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與健康管理、促進(jìn)健康老齡化等全球共同關(guān)注的議題，廣泛開展民間技術(shù)交流合作。應(yīng)用適宜技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，培育臨床和衛(wèi)生管理人才，提升�？圃\療水平和管理能力。持續(xù)推進(jìn)婦幼健康合作，分享中國婦幼健康發(fā)展的有效做法和經(jīng)驗。高質(zhì)量建設(shè)中醫(yī)藥海外中心，深化傳統(tǒng)醫(yī)藥聯(lián)合研究、技術(shù)推廣和標(biāo)準(zhǔn)化合作。

推動衛(wèi)生創(chuàng)新，助力共同發(fā)展。加大對發(fā)展中國家實驗室檢測能力建設(shè)、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)施和診療技術(shù)提升的支持。積極拓展醫(yī)學(xué)研發(fā)與科技創(chuàng)新伙伴關(guān)系，開展創(chuàng)新醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化應(yīng)用合作。大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易，擴大健康服務(wù)貿(mào)易合作，為促進(jìn)提高全球衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品可及性和可負(fù)擔(dān)性、助力共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

參與全球衛(wèi)生治理，貢獻(xiàn)中國智慧。積極參與相關(guān)全球衛(wèi)生治理合作機制和平臺建設(shè)，拓展與世界衛(wèi)生組織等國際組織和國際伙伴的合作，充分發(fā)揮金磚國家、上合組織、亞太經(jīng)合組織等區(qū)域性平臺作用，深化區(qū)域衛(wèi)生合作，推動“健康絲綢之路”的合作成果、知識經(jīng)驗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際多邊機制中更好發(fā)揮作用，形成更多高質(zhì)量全球公共產(chǎn)品，促進(jìn)全球衛(wèi)生健康事業(yè)共同發(fā)展。

大道不孤，眾行致遠(yuǎn)。“健康絲綢之路”承載著千百年來人類對健康生活的美好向往、對繁榮發(fā)展的共同追求。我們要高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，推動“健康絲綢之路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，共建人類衛(wèi)生健康共同體，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來。

《 人民日報 》（ 2023年11月29日 09 版）