劉芳：完善公共文化服務(wù)體系

作者單位：山西省財(cái)政稅務(wù)�？茖W(xué)校

發(fā)展公共文化服務(wù)，是保障人民文化權(quán)益、改善人民生活品質(zhì)的內(nèi)在要求，是補(bǔ)齊文化發(fā)展短板的重要途徑，事關(guān)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)大局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求�！苯�年來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)發(fā)展較快，公共文化服務(wù)體系建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)，公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升。同時(shí)也應(yīng)看到，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要相比、與人民群眾對(duì)高品質(zhì)文化生活的期待相比，公共文化服務(wù)還有較大差距。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，從為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、有利文化條件的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)供給質(zhì)量和水平，不斷豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量。

堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先。習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化產(chǎn)業(yè)既有意識(shí)形態(tài)屬性，又有市場(chǎng)屬性，但意識(shí)形態(tài)屬性是本質(zhì)屬性。”隨著文化體制改革深入推進(jìn)，公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新，社會(huì)力量開(kāi)始參與公共文化服務(wù)供給和設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，公共文化服務(wù)供給方式更加市場(chǎng)化、多樣化。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，正確處理文化意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性之間的關(guān)系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，注重強(qiáng)化公共文化服務(wù)以文化人、以文育人的社會(huì)功能。要牢牢把握正確導(dǎo)向，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等融入公共文化服務(wù)發(fā)展的各方面和全過(guò)程，使公共文化服務(wù)在傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、塑造美好心靈、培育道德風(fēng)尚等方面發(fā)揮更大作用，助力提高全社會(huì)文明程度，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

增強(qiáng)均衡性和可及性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性”。要在增強(qiáng)均衡性和可及性上下功夫，讓社會(huì)主義文化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。這就需要從源頭上做好公共文化服務(wù)的規(guī)劃和建設(shè)。比如，加大農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率，推動(dòng)公共文化服務(wù)在城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。加強(qiáng)公共文化設(shè)施統(tǒng)籌利用，推動(dòng)流動(dòng)人口集中區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的公共文化設(shè)施共建共享，促進(jìn)公共文化設(shè)施在城市空間均衡布局。要用好市場(chǎng)化手段，創(chuàng)新政府購(gòu)買公共文化服務(wù)方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品服務(wù)供給，增強(qiáng)服務(wù)可及性。

增強(qiáng)精準(zhǔn)性和實(shí)效性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“完善充實(shí)服務(wù)事項(xiàng)，提高為民服務(wù)水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性�！币獔�(jiān)持需求導(dǎo)向，做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，精準(zhǔn)有效對(duì)接群眾的精神文化需求，推動(dòng)公共文化服務(wù)向訂單式服務(wù)、互動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)型。這就需要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)，及時(shí)準(zhǔn)確跟蹤掌握人民群眾精神文化需求的變化，為優(yōu)化公共文化服務(wù)方式和內(nèi)容提供直接依據(jù)。比如，在圖書(shū)館、職工書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋中實(shí)行“你點(diǎn)我供”的圖書(shū)采購(gòu)借閱模式，滿足不同群體的個(gè)性化需求；把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、總量變化特點(diǎn)，在各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)中開(kāi)展“預(yù)約式”“訂單式”服務(wù)，提高供需匹配度。同時(shí)，積極運(yùn)用新的傳播形式、傳播渠道，在做好線下面對(duì)面服務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)新運(yùn)用在線服務(wù)，拓展公共文化服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升服務(wù)效率和效果。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年12月13日 09 版）