邢國忠 屈靚雅：扎實(shí)推進(jìn)新時代愛國主義教育走深走實(shí)

作者：邢國忠、屈靚雅，分別系北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生

井岡山“星火相傳”雕塑 新華社發(fā)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視愛國主義教育，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，對愛國主義教育立法工作作出重要部署。2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過《中華人民共和國愛國主義教育法》（以下簡稱“愛國主義教育法”）。愛國主義教育法旨在加強(qiáng)愛國主義教育、傳承和弘揚(yáng)愛國主義精神，對新時代依法進(jìn)行愛國主義教育具有里程碑意義。

1.有法可依，以法治手段推進(jìn)愛國主義教育

愛國主義教育法的制定不是憑空而出，而是循序漸進(jìn)、有章可循的。作為國家的根本大法，我國憲法第二十四條明確規(guī)定，“在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育”。在人民中進(jìn)行愛國主義教育是憲法明確規(guī)定的內(nèi)容，頒布和實(shí)施愛國主義教育法是落實(shí)憲法規(guī)定的重要舉措。此前，《愛國主義教育實(shí)施綱要》《關(guān)于教育系統(tǒng)深入開展愛國主義教育的實(shí)施意見》《社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》等一系列規(guī)范性文件陸續(xù)出臺，為愛國主義教育提供了制度化保障。我國也已實(shí)施一系列與愛國主義密切相關(guān)的專門法律，如國旗法、英烈保護(hù)法、國歌法、國徽法等。這些法律法規(guī)的制定實(shí)施都為愛國主義教育的立法工作做了充分的法律準(zhǔn)備。愛國主義教育法規(guī)定了愛國主義教育的主要內(nèi)容，涵蓋思想政治、歷史文化、國家象征標(biāo)志、祖國壯美河山和歷史文化遺產(chǎn)、憲法和法律、國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、國家安全和國防、英烈和模范人物事跡等方面，以法治手段推進(jìn)新時代愛國主義教育走深走實(shí)。愛國主義教育法的出臺，將極大促進(jìn)愛國主義教育規(guī)范發(fā)展，切實(shí)提升愛國主義教育質(zhì)量，是新時代愛國主義教育因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新的法律彰顯。

制定愛國主義教育法是我國推進(jìn)依法治國的重要成果。首先，制定愛國主義教育法是建設(shè)愛國主義教育法治體系、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境下，制定完善的愛國主義教育法，有助于鞏固我國主流意識形態(tài)，激發(fā)全體人民愛國信仰。其次，制定愛國主義教育法是我國依法治國治理方略的具體展現(xiàn)。我國愛國主義教育取得了顯著成效，但依然存在主體責(zé)任不明確、監(jiān)管力度不充分、問責(zé)機(jī)制不健全等問題。制定愛國主義教育法，是我國愛國主義教育制度化、常態(tài)化、長效化的重要舉措，為愛國主義教育提供了法律準(zhǔn)繩，讓愛國主義教育具有更強(qiáng)的規(guī)范性、穩(wěn)定性，將弘揚(yáng)愛國主義精神上升到法律責(zé)任的高度。全面推進(jìn)愛國主義教育法治化，有效保障了愛國主義教育做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。最后，制定愛國主義教育法是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的重要法律保障。愛國是最深沉、最持久的情感，是每個公民應(yīng)當(dāng)遵循的最基本的價(jià)值準(zhǔn)則，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。愛國主義教育法治化，有助于弘揚(yáng)和傳承民族精神，凝聚磅礴力量，激發(fā)愛國熱情，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。

2.深學(xué)細(xì)悟，全面把握愛國主義教育法

愛國主義教育，是我國國民教育的重要組成部分，是固本培元、凝心聚魂的必然要求。全面把握愛國主義教育法的內(nèi)在特性，有助于多維度、多層次、全方面推進(jìn)新時代愛國主義教育。

深入把握愛國主義教育法的全局性。愛國主義教育法全面構(gòu)建愛國主義教育新格局，從國家層面對愛國主義教育進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和謀劃。一方面，愛國主義教育法始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，彰顯馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，是對“新時代開展什么樣的愛國主義教育”這一課題作出的法律回應(yīng)，豐富發(fā)展了愛國主義的學(xué)理內(nèi)涵，豐富發(fā)展了中國特色社會主義法律體系，以立法形式明確愛國主義就是愛黨、愛國、愛社會主義相統(tǒng)一。另一方面，對愛國主義教育提出了具體要求，明確強(qiáng)化新時代愛國主義教育，是為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國服務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)；明確新時代愛國主義教育的對象是全體人民，要貫穿國民教育體系全過程；明確新時代愛國主義教育要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果。

整體把握愛國主義教育法的系統(tǒng)性。中國共產(chǎn)黨始終高度重視愛國主義教育，持續(xù)深化對愛國主義教育的規(guī)律性認(rèn)識，面對紛繁復(fù)雜的國際格局，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，從完善工作格局、明確任務(wù)分工、優(yōu)化資源配置等方面，統(tǒng)籌推進(jìn)愛國主義教育。愛國主義教育法明確從上到下各級主體責(zé)任，形成黨政共管、上下齊抓、全民參與、全民共建、全民共享的基本格局，使愛國主義教育發(fā)揮出前所未有的最大化、整體化、全面化的效果。愛國主義教育法對愛國主義教育各要素、各環(huán)節(jié)、各步驟進(jìn)行了優(yōu)化升級、耦合聯(lián)動，立足新形式、結(jié)合新特點(diǎn)，為愛國主義教育邁向新高度、取得新成效提供法治保障。

深切把握愛國主義教育法的實(shí)踐性。愛國主義教育法汲取了新時代愛國主義教育的鮮活經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步將愛國主義教育具體化、目標(biāo)化。愛國主義教育法在充分把握不同層次、不同年齡段、不同群體的身心發(fā)展規(guī)律以及愛國主義教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分了愛國主義的教育對象，對加強(qiáng)未成年人、公職人員、企事業(yè)單位工作人員、知識分子和專業(yè)技術(shù)人員、基層群眾、宗教教職人員和信教群眾的愛國主義教育作出明確規(guī)定。同時，愛國主義教育法針對不同教育對象，設(shè)計(jì)了相應(yīng)的活動形式，將愛國主義教育融入儀式禮儀、校園文化建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、精神文明建設(shè)和文化體育活動中，將愛國精神轉(zhuǎn)化為愛國行動。

3.久久為功，讓愛國主義扎根每個人心中

愛國主義教育的成效，事關(guān)愛國主義精神能否深深扎根每個人的心中，事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興能否順利實(shí)現(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)愛國主義教育行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要重點(diǎn)圍繞以下三個方面來實(shí)施：

培育愛國主義教育法治觀念。愛國主義教育既具有道德屬性，又具有法律屬性。要以法律頒布實(shí)施為契機(jī)，廣泛開展愛國主義教育法的宣傳宣講，全面闡釋蘊(yùn)含其中的愛國主義精神，站在法治的高度弄清楚愛國主義的內(nèi)涵，引導(dǎo)人們把樸素的愛國情感上升為莊嚴(yán)的法律義務(wù)。組織開展愛國主義教育法各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，通過系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的工作舉措，厚植人們的愛國情懷，推動全社會理性愛國、依法愛國。

營造愛國主義教育良好社會氛圍。拳拳愛國心，殷殷報(bào)國情。愛國主義是我們民族精神的核心，是中華民族團(tuán)結(jié)奮斗、自強(qiáng)不息的精神紐帶。要牢牢把握主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，更好發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢，在黨報(bào)黨刊、廣播電視、都市類報(bào)刊和新媒體中廣泛開展愛國主義主題宣傳，形成熱愛祖國、報(bào)效祖國的強(qiáng)大聲勢。統(tǒng)籌用好戶外大屏、移動顯示屏、宣傳欄、海報(bào)欄等公共信息傳播平臺，廣泛傳播愛國主義主題微視頻、微電影和公益廣告，讓愛國主義教育融入百姓日常生活，推動愛國主義精神成為每個公民發(fā)自內(nèi)心的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。

豐富拓展愛國主義教育形式。愛國主義教育法明確規(guī)定加強(qiáng)愛國主義教育，必須緊扣新時代，把握新時代內(nèi)涵。要善用新渠道、新方式、新話語對愛國主義教育進(jìn)行形式和內(nèi)容創(chuàng)新。創(chuàng)新愛國主義教育形式，充分利用新媒體、新技術(shù)開展接地氣、有人氣的愛國主義教育。結(jié)合“七一”“八一”“十一”等重要時間節(jié)點(diǎn)和春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展豐富多彩的群眾性愛國主義教育活動，通過學(xué)習(xí)體驗(yàn)、實(shí)地參觀、研學(xué)旅行等多種方式，拓寬愛國主義教育渠道，讓人們在實(shí)踐中深化思想認(rèn)識。鼓勵創(chuàng)作愛國主義主題的文化精品和融媒體產(chǎn)品，在文學(xué)、影視、音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、書法、動漫、音視頻等各類創(chuàng)作中，鮮明價(jià)值導(dǎo)向，讓廣大群眾在接受文化熏陶中升華愛國情感。