王玉玲：綠色金融賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型

作者系福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員

尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。近日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈”“加快建設(shè)新型能源體系，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用”。推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，離不開金融的大力支持，必須做好綠色金融這篇大文章。

綠色金融指的是為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動所提供的金融服務(wù)。綠色金融以金融市場為載體，可通過經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)資金流向綠色低碳領(lǐng)域，引導(dǎo)更多經(jīng)營主體主動進行生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，需要加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費。據(jù)測算，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，往往需要投入大量資金，回報周期也比較長，僅靠政府資金遠遠不夠，迫切需要增強金融機構(gòu)的投融資支持，大力發(fā)展綠色金融。

近年來，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國金融機構(gòu)積極發(fā)展綠色金融，為生態(tài)文明建設(shè)提供多種形式的金融服務(wù)和融資支持，在促進全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型方面展現(xiàn)出巨大潛力和價值。實踐證明，發(fā)展綠色金融是改善融資結(jié)構(gòu)、拓寬生態(tài)項目資金來源渠道、促進生態(tài)環(huán)境保護、推動綠色發(fā)展的有效途徑，能夠為相關(guān)領(lǐng)域資金需求和資源優(yōu)化配置提供重要支撐，對于促進綠色經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。

我國綠色金融體系建設(shè)取得明顯成效，目前已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系，融資模式、風(fēng)險防控方式等方面都有所創(chuàng)新，同時也需解決發(fā)展速度較慢、信息披露機制不夠健全、融資成本偏高等方面的問題。面向未來，要以更高質(zhì)效的綠色金融為綠色低碳轉(zhuǎn)型賦能，可以從加強支持引導(dǎo)、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、防范化解風(fēng)險等多方面發(fā)力。

其一，完善相關(guān)政策措施。只有以完善的政策體系和市場環(huán)境精準(zhǔn)支持綠色金融發(fā)展，才能更有效地調(diào)動金融機構(gòu)的積極性，把更多金融資源配置到綠色發(fā)展領(lǐng)域。有關(guān)地方和部門應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在綠色項目認定、綠色金融政策激勵等方面形成合力，在綠色擔(dān)保等方面給予綠色金融工具更多更實的政策便利。同時，要不斷完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，開展金融機構(gòu)碳核算和環(huán)境信息披露，優(yōu)化綠色金融評價方法，推進綠色金融業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化。要加快培育規(guī)范高效的中介服務(wù)市場，完善融資過程的相關(guān)配套服務(wù)體系，統(tǒng)一認證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，降低融資費用。

其二，創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)。適應(yīng)綠色金融快速發(fā)展的新形勢，金融機構(gòu)應(yīng)進一步增強綠色金融供給能力，大力開發(fā)適合市場需要的產(chǎn)品，為綠色發(fā)展量身定制個性化、多樣化和差異化的創(chuàng)新服務(wù)。在不斷做大綠色金融業(yè)務(wù)規(guī)模的同時，還應(yīng)加快提升綠色金融發(fā)展質(zhì)量，以高質(zhì)量的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要加快創(chuàng)新多元化融資途徑，更好滿足經(jīng)營主體多樣化需求，讓更多綠色項目落地生根、開花結(jié)果。加大對清潔能源、資源循環(huán)利用等重點支持領(lǐng)域的信貸投入，全力支持綠色經(jīng)濟發(fā)展。以綠色信貸為基礎(chǔ)，不斷擴展綠色租賃、綠色信托等領(lǐng)域，加強多元化產(chǎn)品整合運用，為企業(yè)提供綜合化綠色金融服務(wù)。

其三，有效防范化解風(fēng)險。與傳統(tǒng)融資項目相比，綠色項目大多周期較長、回報率較低，還可能會帶來一定的投資風(fēng)險。因此，做好綠色金融大文章，還需要全方位強化風(fēng)險防控，有針對性地建立綠色金融監(jiān)測與分析模型，精準(zhǔn)識別各類風(fēng)險，提升綠色金融風(fēng)險的預(yù)見、應(yīng)對和處置能力，努力為綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供更多長期、低成本、可持續(xù)的資金支持。