袁紅英：新時代推動共同富裕的科學(xué)指南

作者：袁紅英，系山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，山東社會科學(xué)院黨委書記、院長

治國之道，富民為始。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。習(xí)近平總書記關(guān)于扎實推動共同富裕的重要論述，科學(xué)回答了什么是共同富裕、為什么要實現(xiàn)共同富裕、怎樣實現(xiàn)共同富裕等重大理論和實踐問題，蘊含著豐富的馬克思主義思想方法，是新時代扎實推動共同富裕的行動指南和根本遵循。

回應(yīng)時代的理論創(chuàng)新

習(xí)近平總書記關(guān)于扎實推動共同富裕的重要論述，豐富和拓展了馬克思主義共同富裕思想，植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是立足新的歷史方位、緊密結(jié)合時代要求的理論創(chuàng)新。

這是對馬克思主義共同富裕思想的豐富和拓展。發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。馬克思、恩格斯指出，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，在未來社會“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民從理論和實踐兩方面對實現(xiàn)共同富裕問題進行了一以貫之的持續(xù)探索，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，不斷推進共同富裕。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將扎實推動共同富裕與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程相結(jié)合，豐富和拓展了馬克思主義共同富裕思想。

這是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文明的智慧結(jié)晶和精華所在，是中華民族的根和魂。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民就推動共同富裕進行的理論和實踐探索，植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個基本理想。早在2000多年前，先賢即提出“大道之行也，天下為公”的大同思想，反映了中華民族對一個繁榮、富裕、公正、平等社會的美好理想。孔子說：“不患寡而患不均，不患貧而患不安�！泵献诱f：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼�！薄抖Y記·禮運》具體而生動地描繪了“小康”社會和“大同”社會的狀態(tài)。這些都體現(xiàn)了中華民族對“老有所終，壯有所用，幼有所長”理想社會的向往。進入新時代，習(xí)近平總書記就扎實推動共同富裕作出一系列重要論述，強調(diào)“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”，繼承和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

這是對我國社會主要矛盾變化的關(guān)切和回應(yīng)。新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，廣大人民群眾熱切期盼在高質(zhì)量發(fā)展中獲得更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點。另一方面，我國還存在一定程度的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾變化，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，關(guān)切和回應(yīng)了我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求。

深刻把握本質(zhì)要求

黨的二十大報告強調(diào)“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，提出“我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化”。

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。改革開放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，認識到貧窮不是社會主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國基本國情和發(fā)展新的階段性特征，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標(biāo)志性成果，推動我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升，完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。反觀一些發(fā)達國家，工業(yè)化搞了幾百年，但由于社會制度原因，到現(xiàn)在共同富裕問題仍未解決，貧富懸殊問題反而越來越嚴(yán)重。

共同富裕體現(xiàn)了人類文明新形態(tài)的價值追求。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強調(diào)：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)�！敝袊�共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)之所以“新”，是因為它不同于西方現(xiàn)代文明。資本主義制度的基本矛盾決定了資本主義文明存在著無法克服的固有矛盾，西方現(xiàn)代文明遵循的是資本邏輯，以資本為中心。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)，遵循的是人的邏輯，以人民為中心。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，堅持以人民為中心，把造福人民作為現(xiàn)代化發(fā)展的方向，摒棄了西方以資本為中心的現(xiàn)代化、兩極分化的現(xiàn)代化、物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化、對外擴張掠奪的現(xiàn)代化老路，展示了以人民為中心這個貫穿中國式現(xiàn)代化理論與實踐的根本價值取向，深刻體現(xiàn)了人類文明新形態(tài)的價值追求。

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。追求富裕是世界各國現(xiàn)代化的共同目標(biāo)。西方現(xiàn)代化的最大弊端，就是以資本為中心而不是以人民為中心，追求資本利益最大化而不是服務(wù)絕大多數(shù)人的利益，導(dǎo)致貧富差距大、兩極分化嚴(yán)重。一些發(fā)展中國家沒有解決好兩極分化、階層固化等問題，掉進了“中等收入陷阱”。與之不同，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。我們強調(diào)共同富裕是人民群眾的共同期盼，推動經(jīng)濟社會發(fā)展歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕，滿足人民群眾對美好生活的向往。我們堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力在推動全體人民共同富裕上取得重要進展。我們堅持在做大做好“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”，構(gòu)建三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

持續(xù)鞏固豐碩成果

進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實現(xiàn)了小康這個中華民族的千年夢想，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，在推動全體人民共同富裕上取得一系列豐碩成果，積累了重要的寶貴經(jīng)驗。

一是明確在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，也就難以促進全體人民共同富裕。我們錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，做大做好“蛋糕”，為扎實推動共同富裕創(chuàng)造有利條件。我們黨正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的角度全面把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高全要素生產(chǎn)率，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，加快推進從外延型經(jīng)濟增長方式向內(nèi)涵型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢新動能，經(jīng)濟實力、綜合國力實現(xiàn)歷史性躍升。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的54萬億元，增長到2022年的121萬億元；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的39771元，增長到2022年的85698元。這為推進全體人民共同富裕提供了堅實的物質(zhì)保障。

二是把優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵舉措。實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系，把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，既要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要處理好效率和公平的關(guān)系，防止兩極分化。分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。我國持續(xù)深化收入分配制度改革，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，取締非法收入，通過提低、擴中、調(diào)高，形成合理有序的收入分配格局，不斷推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全國居民人均可支配收入從2012年的16510元增長到2022年的36883元；全國居民恩格爾系數(shù)從2012年的33%下降到2022年的30.5%；中等收入群體比重持續(xù)增加。

三是把縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距作為主攻方向。自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，是我們促進社會公平正義、堅決防止兩極分化的重要一環(huán)。我國發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，各區(qū)域各領(lǐng)域各方面存在失衡現(xiàn)象，制約了整體發(fā)展水平提升。我國著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，地區(qū)發(fā)展差距逐步縮小，發(fā)展的均衡性顯著提升。東部地區(qū)與中部地區(qū)、西部地區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值之比分別從2012年的1.69、1.87縮小至2022年的1.50、1.64。聚焦城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，構(gòu)建起城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2022年的65.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2012年的2.88縮小到2022年的2.45，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。

四是把豐富人民群眾精神文化生活作為重要目標(biāo)。物質(zhì)貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義，物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。實現(xiàn)全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，既要“富口袋”，更要“富腦袋”。只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，才能不斷推動全體人民共同富裕。我國順應(yīng)人民日益增長的精神文化需求，堅持物質(zhì)富裕和精神富足相統(tǒng)一，既通過經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富，又創(chuàng)造更多更好的精神產(chǎn)品。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升社會的整體文明程度，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)；深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育；健全公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系，滿足人民群眾更高質(zhì)量的精神文化公共產(chǎn)品和服務(wù)需求。

當(dāng)前，我們已經(jīng)踏上以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程。進一步推動全體人民共同富裕取得新成效，必須將高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；必須著力完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入；必須著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系；必須以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

宏偉藍圖已經(jīng)擘畫，我們要在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會基礎(chǔ)上，采取更加有力的措施保障和改善民生，持續(xù)鞏固和拓展已經(jīng)取得的豐碩成果，不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。