常軼軍：彰顯中國政治學自主知識體系的認同價值

作者：常軼軍，系云南大學政府管理學院教授、云南省中國特色社會主義理論體系研究中心特邀研究員

政治學知識是關(guān)于政治現(xiàn)象的感性認識和理性概括，其中最重要的內(nèi)容是價值、概念、理論和話語。當構(gòu)成要素之間一致性高、協(xié)同性強、互相能夠證成和支撐時，就會形成價值體系、概念體系、理論體系和話語體系，進而形成政治學知識體系。政治學知識體系是政治認同的統(tǒng)攝性資源，能夠塑造一國民眾的思維方式，影響其對特定政治現(xiàn)實的分析判斷，進而關(guān)乎政治安全和社會穩(wěn)定。

不同國家由于歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實國情、觀念意識、國民性格等差異，形成了不同的政治學知識體系，運用不同的表達方式言說不同的主題、呈現(xiàn)不同的現(xiàn)實。這些知識體系均存在適用性限度，只有在交流互鑒中不斷發(fā)展，才能科學解釋更大時間和空間的政治經(jīng)驗。但問題在于，當一些理論強大到形成流行話語體系后，就容易固化成模板并被簡單粗暴套用，以致出現(xiàn)非黑即白、非我必錯的二元對立。

眾所周知，當今中國的政治學知識主要是改革開放之后“補課”，從西方國家引介的。作為舶來品和歐美地方性知識，西方政治學理論對處于完全不同時空和語境之下的中國政治現(xiàn)實的解釋力存在明顯不足。以西方政治學理論為標準評判中國政治，如以西方程序民主理論評判中國民主形態(tài)、以西方法治理論衡量中國法治進程，容易導致民眾陷入思想誤區(qū)、引發(fā)思想混亂。這就要求我們在理論與實踐相統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)實相結(jié)合的基礎上，扎根本土政治實踐提出本土概念和理論。為此，應當將政治學研究的時空坐標拉回中國，建構(gòu)中國自主的政治學知識體系，并在此過程中充分發(fā)揚其政治認同價值。

首先，在建構(gòu)政治學自主知識體系中全面呈現(xiàn)中國民主政治發(fā)展成就。西方政治學理論在其話語霸權(quán)基礎上建構(gòu)并輸出“話語標準”，以二元對立的敘事邏輯，詆毀抹黑中國政治制度、離間中國共產(chǎn)黨和中國人民的關(guān)系，惡意誤導民眾對中國政治現(xiàn)實的認知。例如，在對民主的認知領域，美國將世界分為“民主國家”和“威權(quán)主義國家”兩大陣營，標榜自己是“民主國家”的世界領袖，企圖借用“民主”招牌占據(jù)價值觀制高點。這實質(zhì)上是打著“民主”旗號，將意識形態(tài)和價值觀作為打壓他國的工具。與資本邏輯下西方民主的虛假敘事不同，中國的民主是人民民主，人民當家作主是中國民主的本質(zhì)和核心。以人民為中心的馬克思主義執(zhí)政黨根本政治立場，天下為公、兼容并蓄、求同存異的優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)，把選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來的全過程人民民主等創(chuàng)新形式，都展示了極具中國特色的民主理念和實踐。學術(shù)界需要以中外對比、古今對照的寬廣視野，深入人大“開門立法”、政府“開門問策”、信訪接訪、基層懇談、網(wǎng)絡問政、人民評議等豐富政治實踐，建構(gòu)政治學自主知識體系，向世人全面呈現(xiàn)當代中國民主政治發(fā)展成就。

其次，在建構(gòu)政治學自主知識體系中確立評判政治現(xiàn)象的科學標準。對一國政治現(xiàn)象的評價，既需要切身感知，也需要掌握和運用科學的理論標尺。習近平總書記提出了評價一個國家民主與否的“四個要看、四個更要看”的標準，即“要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行；要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約”。以此為標準，我們才能正確認知中國式民主；反之，如果將西方政治學理論作為放之四海而皆準的真理套用、評價中國政治實踐，勢必會造成認同危機。建構(gòu)中國政治學自主知識體系的一個重要價值，就是提出能夠科學評判政治現(xiàn)象的標準，并被公眾所掌握。為此，既要走進中國廣闊的社會和政治實踐提煉規(guī)律性認識，也要回到中國悠久的政治和歷史傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，還要從中華民族五千年特別是近代以來的命運和遭遇中梳理政治發(fā)展脈絡，在這方面，田野政治學、歷史政治學、民族政治學等都做了很多探索，為人們跳出西方政治學理論窠臼、正確理解中國政治現(xiàn)象提供了可供參考的標準和視角。

最后，在建構(gòu)政治學自主知識體系中講好中國民主政治發(fā)展的道理、學理、哲理。黨的十八大以來，我們黨持續(xù)深化對中國民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出一系列重大理念并大力推進，民主價值和理念不斷轉(zhuǎn)化為科學有效的制度安排和具體真實的民主實踐。中國政治學研究者要深度挖掘中國式民主的理念、制度、機制、政策等，用中國道理總結(jié)好中國經(jīng)驗，把中國經(jīng)驗提升為中國理論，總結(jié)出原創(chuàng)性標識性概念、判斷、范疇、理論，以凝聚人心、增進認同。第一，從黨的民主政治建設理論創(chuàng)新中提煉民主價值理念。從我們黨提出的“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”“人民幸福生活是最大的人權(quán)”等論述中，可以提煉出民主的目標性理念。第二，從黨的民主政治建設實踐創(chuàng)新中總結(jié)民主政策舉措。黨領導的民主實踐既關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題，也聚焦涉及群眾切身利益的實際問題，既貫穿民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，也涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面，應當圍繞民主實踐時間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性開展學理性研究。第三，從黨的民主政治建設制度創(chuàng)新中總結(jié)中國經(jīng)驗。圍繞人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體以及中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等科學有效的制度安排，闡釋好中國民主制度程序是如何有效保證黨的主張、國家意志、人民意愿相統(tǒng)一，有效保證人民當家作主的。通過建構(gòu)政治學自主知識體系，講好中國民主政治發(fā)展的道理、學理、哲理，使廣大民眾讀懂中國式民主，并對中國式民主高度認同、堅決擁護、充滿信心。