楊瑜：推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

作者單位：福州大學(xué)

文化興國運興，文化強民族強。發(fā)展公共文化服務(wù)，是保障人民文化權(quán)益、改善人民生活品質(zhì)、補齊文化發(fā)展短板的重要途徑。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出提升公共文化服務(wù)水平的重要要求，強調(diào)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。黨的二十大報告提出，實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程。新時代新征程，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平，推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供強大的精神動力和文化支撐。

堅持正確導(dǎo)向。公共文化服務(wù)是在精神領(lǐng)域搞建設(shè)，是影響人民精神世界的，必須堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。習(xí)近平總書記強調(diào)：“加強文化建設(shè)要有主心骨”。推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動搖，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，切實把我們黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鑄就社會主義文化新輝煌的強大動力。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重人民主體地位，保障人民文化權(quán)益，以高質(zhì)量文化供給不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，不斷增強人民群眾文化獲得感、幸福感。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，提高全社會文明程度，推動社會主義核心價值觀融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的方方面面，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，鞏固基層文化陣地，促進(jìn)在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

推動均衡發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進(jìn)共同富裕�！蓖苿庸�共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，一個重要方面在于推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，提升公共文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通，解決好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公共文化服務(wù)不平衡問題，使人民群眾都能享有更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。堅持政府主導(dǎo)，明確各級政府主體責(zé)任，認(rèn)真研究人民群眾的精神文化需求，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)推動實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化。健全經(jīng)費保障機制，促進(jìn)公共文化投入總量與公共文化需求總量動態(tài)平衡，探索建立公共文化服務(wù)人均經(jīng)費預(yù)算制度，設(shè)立公共文化服務(wù)均等化專項扶持和獎勵資金。健全公共文化人才隊伍培養(yǎng)激勵機制，針對基層公共文化單位存在人員年齡老化和知識結(jié)構(gòu)不合理等問題，分級分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)優(yōu)秀文化人才向基層下沉，提升基層公共文化服務(wù)隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。構(gòu)建科學(xué)合理的績效評估體系，綜合考評基本公共文化服務(wù)的政策保障、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、內(nèi)容供給、資源覆蓋等方面情況，完善需求分析、評估反饋和動態(tài)調(diào)整機制，并將相關(guān)指標(biāo)納入各級政府績效考核體系，加大督查問效力度，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化落細(xì)落實。

優(yōu)化產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強調(diào)：“著力提升公共文化服務(wù)水平，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活�！彪S著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民更加注重文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等，要求公共文化服務(wù)能夠提供更多特色化、個性化、多樣化的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。要采取更多群眾喜聞樂見的形式，推動黨的創(chuàng)新理論在潤物無聲中入腦入心，讓黨的好聲音傳到千家萬戶。加強高質(zhì)量文化供給，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的時代價值，找尋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會之間的連接點，努力用活中華民族創(chuàng)造的寶貴精神財富，以文化人、以文育人。完善創(chuàng)作引導(dǎo)激勵機制，引導(dǎo)廣大文藝工作者深入生活、扎根人民，推出更多反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的精品力作，不斷增強人民精神力量。完善公共文化服務(wù)產(chǎn)品多元化供給機制，通過政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作等，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，提供多樣化文化產(chǎn)品和服務(wù)，形成政府、市場、社會共同參與的公共文化服務(wù)格局。建立公共文化需求與供給對接機制，建立更多公眾溝通渠道，讓人民群眾更多參與公共文化服務(wù)決策，使基層文化機構(gòu)更準(zhǔn)確把握人民精神文化需求新變化，開展“訂單式”“菜單式”服務(wù)，增強供給的有效性，更好滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)的精神文化需求。

促進(jìn)融合發(fā)展。適應(yīng)社會發(fā)展趨勢，促進(jìn)公共文化服務(wù)與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為人民群眾提供多樣化、精準(zhǔn)化公共文化服務(wù)，已成為推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。針對公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的痛點難點問題，用“文化+”的方式盤活各種公共服務(wù)資源，探索跨區(qū)域、跨部門、跨層級的聯(lián)動機制，以不同服務(wù)主題鏈接多元主體，形成政府多部門協(xié)同推進(jìn)的公共文化服務(wù)新模式，持續(xù)優(yōu)化升級城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。搭建多元項目平臺，構(gòu)建文體設(shè)施、藝術(shù)推廣、全民閱讀、科普工作等聯(lián)盟，推動文化和旅游融合發(fā)展，放大公共文化服務(wù)標(biāo)桿項目的輻射帶動效應(yīng)，形成公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展格局。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化空間的業(yè)態(tài)融合，對公共圖書館、文化站、博物館、美術(shù)館、音樂廳等文化設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化改造，活化利用歷史文化建筑，豐富公共文化空間的功能和內(nèi)容，打造融合閱讀、展覽、演藝、沙龍、休閑等業(yè)態(tài)的新型“文化驛站”。因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村禮堂、戲臺、圖書室、文化廣場等設(shè)施，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村傳承和發(fā)展，為鄉(xiāng)村文化繁榮注入新的活力。實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加快公共數(shù)字文化工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國家文化大數(shù)據(jù)體系、公共文化云等建設(shè)，優(yōu)化基層數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品的覆蓋面，提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平。拓展數(shù)字文化消費新場景，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、線上演播、數(shù)字藝術(shù)展示等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化升級。利用人工智能等先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展線上與線下一體、大屏與小屏聯(lián)動、虛擬與現(xiàn)實交互的數(shù)字文化體驗場景，不斷滿足人民群眾的文化新需求。

《 人民日報 》（ 2024年02月01日 09 版）