鄭夢(mèng)：做好五篇大文章 推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展

作者：鄭夢(mèng)，系北京聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院講師

2023年10月召開的中央金融工作會(huì)議提出，“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展”“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。在2024年1月16日召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)”。做好新時(shí)代金融五篇大文章，不僅為統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展明確了五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，也錨定了走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路的著力點(diǎn)。

科技金融為推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力”。科技金融專注于以運(yùn)用金融創(chuàng)新手段服務(wù)于科技事業(yè)發(fā)展，通過(guò)改進(jìn)服務(wù)模式和搭建服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)體系與金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機(jī)結(jié)合。從基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)研發(fā)到科技成果轉(zhuǎn)化，再到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，都離不開科技金融的強(qiáng)有力支撐。反過(guò)來(lái)，科技與金融互為促進(jìn)，通過(guò)科技手段的創(chuàng)新和應(yīng)用，可以大幅提升傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)的效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，助力金融高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展科技金融，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)與高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造相互促進(jìn)的科技金融生態(tài)體系，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多金融資源：一方面滿足科技企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣等方面的大量資金需求；另一方面推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)空間布局更加合理化、金融服務(wù)更加差異化。

綠色金融是金融高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向。我國(guó)綠色金融近年來(lái)發(fā)展迅猛，本外幣綠色貸款余額和綠色債券累計(jì)發(fā)行規(guī)模連年創(chuàng)新高。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高效、更綠色、更節(jié)能的方向發(fā)展，同時(shí)也為綠色金融推動(dòng)綠色發(fā)展與綠色創(chuàng)新提供了巨大市場(chǎng)。通過(guò)大力發(fā)展綠色金融，提供更多綠色金融產(chǎn)品，能夠倒逼傳統(tǒng)行業(yè)向低碳綠色的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)綠色技術(shù)的應(yīng)用與推廣，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，為生態(tài)文明建設(shè)和我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供金融助力。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等科技手段賦能綠色金融發(fā)展，不僅可以拓寬金融服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景和推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品體系創(chuàng)新，還能為綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、綠色科技研發(fā)、綠色金融體驗(yàn)提供多樣化的融資渠道。

普惠金融是助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要金融力量。普惠金融的發(fā)展在我國(guó)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度都有明顯提高。但普惠金融發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，與建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求還存在較大差距。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，普惠金融的發(fā)展能夠?yàn)橥苿?dòng)共同富裕提供重要金融支持。國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》要求，持續(xù)提高小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等融資可得性，積極發(fā)展面向老年人、農(nóng)民、新市民、低收入人口、殘疾人等群體的普惠金融產(chǎn)品，將普惠金融加快推向高質(zhì)量發(fā)展階段。大力發(fā)展普惠金融既要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，又要遵循成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)的金融規(guī)律，通過(guò)更豐富更多元的普惠金融產(chǎn)品，解決人民日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求與金融供給不平衡不充分之間的矛盾，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

發(fā)展養(yǎng)老金融是應(yīng)對(duì)人口老齡化沖擊的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，中央加快了構(gòu)建多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的步伐，第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度試行一年多運(yùn)行良好，在此背景下提出做好養(yǎng)老金融大文章正當(dāng)其時(shí)。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》明確提出，支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，豐富個(gè)人養(yǎng)老金融產(chǎn)品，加強(qiáng)養(yǎng)老金融產(chǎn)品研發(fā)，提供養(yǎng)老財(cái)務(wù)規(guī)劃、資金管理等服務(wù)。養(yǎng)老金融既是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得以安全高效運(yùn)行的“基礎(chǔ)設(shè)施”，也是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的支撐載體，更是滿足老年群體社會(huì)需求和確保生活質(zhì)量的一系列實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)品服務(wù)，對(duì)提高老年群體的獲得感、幸福感、安全感至關(guān)重要。

數(shù)字金融是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的血脈。數(shù)字金融是金融業(yè)與數(shù)字化相結(jié)合、金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相疊加而形成和發(fā)展起來(lái)的金融業(yè)態(tài)，具有金融與數(shù)字的雙重屬性，其本質(zhì)是金融，其依托是數(shù)字支付、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技術(shù)。數(shù)字金融可以大幅提升資源配置效率，促進(jìn)金融和數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展，加速資金、信息、數(shù)字等要素的自由流動(dòng)，擴(kuò)大中小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域、低收入群體的金融服務(wù)覆蓋面，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)注入動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字金融發(fā)展成就卓著，在移動(dòng)支付、數(shù)字信貸、央行數(shù)字貨幣等領(lǐng)域已走在全球前列，數(shù)字金融正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需的重要驅(qū)動(dòng)力。

總之，科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章是覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的完整的金融服務(wù)體系：科技金融和綠色金融瞄準(zhǔn)的是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的金融服務(wù)體系，普惠金融和養(yǎng)老金融側(cè)重的是提升民生福祉的金融服務(wù)體系，而數(shù)字金融作為一個(gè)系統(tǒng)工程，是數(shù)字化時(shí)代利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高民生福祉的重要手段，是支撐科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融數(shù)字化賦能的硬件條件，是融合發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融的重要引擎。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，應(yīng)持續(xù)完善金融機(jī)構(gòu)體系，合理配置金融資源，強(qiáng)化金融宏觀調(diào)控，持續(xù)打造良性互動(dòng)的金融市場(chǎng)生態(tài)體系。促進(jìn)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章深度融合、互相促進(jìn)，必將為不斷滿足人民群眾金融服務(wù)需求、實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨提供強(qiáng)大動(dòng)能，推動(dòng)中國(guó)特色金融發(fā)展之路越走越寬廣，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。